|
|---|
|
|
|
|
|
|
n*******n
发帖数: 7628 | 1 体制内学者、中央编译局副局长俞可平再次语出惊人。他说，在民本政治下，民意
只是工具，统治者重视民意是为了维护自己的权益。只有在民主政治下，民意才成为价
值，执政者重视民意是为了维护公民的权益。如果大多数公民的合法权益得不到有效的
保护，人民就有权收回委托给执政者的权力。
《南方周末》1月20日以“敬畏民意”为题，“略有删改”发表了俞可平在零点调
查公司举办的首届“倾听民意政府奖”颁奖大会上的致辞。
俞可平说，天大地大，民意最大。民意是民众的愿望，民众的需求，民众的评判，
民众的心声，民众的舆论，民众的信任。古今中外所有理性的统治者几乎都极其重视民
意。但在传统政治下，统治者把民意当作工具，他们重视民意是为了维护自己的统治地
位。在民主政治下，执政者把民意当作价值，他们重视民意是因为民意是其执政的合法
性基础，是其执政资格的源泉。中共把“立党为公，执政为民”当作自己的宗旨，把人
民当家作主的人民民主视作社会主义的生命。对中共来说，人民的利益应当是其根本的
价值追求，民意则是其执政的唯一合法性基础。
权力本身不应当是官员的目标，公民的利益才是权力所要实现的最终价值。要实现
这种价值，就必须了解人民群众有什么要求，有什么希望；想要什么，不想要什么；喜
欢什么，痛恨什么。要使政府的政策体现民意，要用好人民群众给予的权力，就需要一
整套决策民主化和科学化的制度。没有民主的决策制度，公共政策就难以真正体现民意
，“权为民所用”就会流于形式。
俞可平认为，在民主政治条件下，人民应当就是拥有合法权益的公民。“权为民所
赋”的基本前提，就是掌握国家权力的党政官员应当是公民的民意代表。国家应当有一
套公平公正的程序和制度，确保政府官员真正成为人民群众的利益代表，成为广大公民
的民意代表。在现代民主政治条件下，选举制度、代表制度和罢免制度就是最重要的授
权制度和限权制度。在民主政治条件下，国家的一切权力属于人民，人民才是国家主权
的掌握者。“人民当家作主”或“人民主权”，“人民统治”，这是民主的真实含义，
也是与“民本”的实质性区别所在。
俞可平说，只有民主政治，才能为自由、平等、人权等公民政治权利提供基本的制
度环境。离开民主去谈论自由、平等、人权，就像离开市场经济去谈论自由贸易一样不
得要领。能否从制度上保证民意的向背成为执政者权力去留的决定性因素，是“权为民
所用”、“权为民所赋”和“权为民所有”的试金石，也是民主政治的试金石。
敬畏民意！这应当成为民主共和政治下所有官员的基本态度。人民至上！这应当是
党和国家全部政策的根本原则。俞可平说，如果没有健全而合理的政治制度，民意就可
能被阻挡，被遮盖，被扭曲，被滥用，被不适当地代表，有时甚至变得软弱无助。敬畏
民意，就要敬畏公民权利，敬畏法律制度，敬畏公众舆论，敬畏公共责任，敬畏社会评
价。敬畏民意，首先就要倾听民意，通畅民意渠道，广开自由言路，虚心听取公众对政
府的意见。敬畏民意，更要认真对待民意，要有科学的决策机制，善于将公民的需求转
变成政府的政策。总之，敬畏民意，就要大力推进民主法治！
俞可平在“作者自题”说，看到此文，一些官员会以为迂腐而窃窃私笑；一些文人
会以为帮闲而嗤之以鼻；一些读者会以为空谈而不屑一顾。明知如此而仍重申之。“因
为我深信，会有更多的民众珍惜权利，会有更多的学者怀抱理想，会有更多的官员敬畏
民意。”民意所向，有如潮流所趋。“青山遮不住，毕竟东流去”。 |
|
|
|
|
|
|
