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发帖数: 35582 | 1 日本米价是中国10倍多 专家建议结束低粮价时代
2011年02月15日 07:18 来源：广州日报 方利平 王飞
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专家指出目前农业补贴力度不够落实不到位 难以有效提高农民种粮积极性
国内粮食生产
独家调查◎之二
为扶持粮食生产，近年来，国家连续出台惠农政策，但本报记者调查后发现，面对
不断飙升的工价、农资生产价格和灾害性天气，粮农的比较收益仍在下降。各地粮农开
始弃耕外出打工，或者转种经济作物，给我国粮食生产带来隐忧。
如何破解国内粮食生产困境，已成当务之急。
隐忧篇
承包70亩地四年未赚1分钱
种了三年小麦、连续亏损三年后，在河南省鹿邑县承包了70亩农田的吴文华终于开
始动摇了，今年他留出了几亩地做实验，分别栽种上了葡萄、大葱，“现在看来葡萄收
成不错，”吴文华说，“如果可以的话，今年小麦收割后就缩减种植小麦的数量，改种
葡萄。”
4年间，吴文华算下来支付当地农户土地承包费和工时费高达35万元，他也每天在地
里劳作，但基本上未能赚到一分钱。“给当地农民义务打工了4年。”吴文华自嘲地笑道
。
“个体农户种植一亩小麦的成本是415元，而我们承包户除了土地租金外，种植成本
是450元，”吴文华说，“以前我也觉得规模化种植的成本肯定低于个体农户，可事实上
恰好相反。”
农田改作他用比比皆是
记者昨天在吴文华承包的土地里看到，有几亩地已经变成了塑料大棚，里面种上了
葡萄。“从今年开始，我要改变单一种植粮食，”吴文华说，“推广种植一些经济作物
，否则就不租地了。”
据了解，种植葡萄第一年的投入是建塑料大棚，每亩地的成本是4000元，从第二年
开始，塑料大棚建成后每年的后续成本投入在1500~2000元左右，而每亩地每年的收入大
约在5000元左右，“这样每亩地第一年能赚1000元，从第二年开始每亩地能赚3000元。
”
但葡萄很难大规模推广种植，“种植太多的话，会把葡萄的市场价格给砸下来，”
吴文华说，“除了葡萄外，我还计划种植一些大葱等经济作物。”
记者在豫东一带看到，跟吴文华一样，超过80%的农田承包户，在承包了土地后都不
再种植粮食，转而种植一些经济作物。
一些个体农户也有放弃种植粮食的苗头，在豫东贾滩乡烟叶站附近的几十亩耕地，
已经全部被种上了烟叶，“烟叶是经济作物，每亩地大概有几千元的收成，”一村民告
诉本报记者，“相比小麦只有几百元的收成，当地农户肯定更愿意种植烟叶。”
记者近几日连续走访安徽、河南等地，发现农民种植粮食的积极性并没有随着国家
粮食补贴的提高而提高，“种粮不赚钱”已经成为当地农民的共识。正是如此，农田被
改作他用的比比皆是。
对策篇
现状1
农业补贴分散
口粮补贴不够
如何破解粮食生产的困境呢？农业问题专家、中国人民大学郑风田教授表示，应该
从以下几方面入手：
一方面，国家要加大粮农补贴，同时要将补贴政策细化落实，现在国家补贴按照耕
地面积进行补贴，一亩地直补100多元钱。要有效提高粮农收入，就要加大口粮生产补贴
，在未来2～3年内，使得一亩地的补贴可以提高到200～300元，使农民种一亩地能有1千
多元的收入。
郑风田表示，目前国家的三农补贴每年有1000多亿元，但是由于当前的农业补贴政
策像撒胡椒面一样，什么都补，面太广，例如种蔬菜和经济作物也补，家电下乡、建材
下乡也补，购买摩托车汽车也补，很混乱，最终分摊到粮食种植上的补贴，力度是不够
的。事实上，种植蔬菜、花卉等经济作物，本身利润较高，是不需要补贴的，家电下乡
的补贴，最终也进了家电企业的腰包，而种水稻和小麦，产量难以大幅提高，价格又受
调控，利润有限。
专家建议
重点扶持口粮种植
郑风田认为，国家应该加大对稻谷、小麦这些基本口粮品种的种植补贴。国家要实
施基本农田保护制度，将基础设施保护好，并将粮食安全保护范围由广义的粮缩小到口
粮上，保护口粮供给是粮食安全战略中的重点，重点保护口粮的保护力度。
现状2
农村管理松散导致水利失修
最近几年，国家对扶持三农的力度明显加大，然而，农村水利设施和种粮环境却没
有明显的改善。
记者在湖南省汨罗市和湘阴县调查发现，目前农村的大部分水利设施用的仍是上世
纪六、七十年代修建的水库和渠道，不少都年久失修。很多稻田因无水灌溉，因此被弃
耕。
据汨罗市三江乡金桥村村支书汪仁才介绍，如今，政府单是直接打入农户存折账户
里的各种各样的直补金，一年就有120元/亩，然而这些资金到户后，很难用来统一改善
水利设施等生产条件。
据金桥村村民方小平介绍，种粮直补金等原本是用来补贴种粮户的，但是实施起来
，却出现了很大的偏差。由于直补金是按每家责任田数目打到户的，最终出外打工的人
和在家种地的人得到的直补金是一样的，直补金对鼓励农民种粮没有发挥积极的作用。
专家建议 建立农村水利共同体 郑风田表示，农业补贴应改变以往按耕地
补的方式，根据农民种粮的实际情况来落实补贴，例如种一季补一季，种两季补两季，
鼓励农民多耕种；应改变目前按户头补的情况，可以按农户卖粮的情况来进行补。
河北大学中国乡村建设研究中心主任李昌平表示，水利建设对粮食生产起着至关重
要的作用，根据日本、韩国等东亚小农经济国家的经验，水利要靠农民组织内部的共同
体来解决。现在我国农村集体经济解散，不利于水利建设，要重建水利共同体。农民共
同体建设，一方面可以促进水利建设，另一方面，农民不种地了，共同体可以接收，然
后转包出去，有利于土地流转。
现状 3
口粮涨不过经济作物
为了扶持粮食生产，2月9日，国务院召开常务会议，大幅提高稻谷最低收购价,在此
前的2010年10月12日，国家发改委也曾宣布：2011年将继续在小麦主产区实行最低收购
价政策，并继续提高最低收购价。这已是粮食最低收购价“连续4年上调”。
对此，兴业银行资深经济学家鲁政委分析称，虽然国家今年大幅提高了粮食的最低
收购价，但是由于最低收购价远低于当前的市场收购均价，最低收购价上调对粮价上行
的推动作用有限。由于近年来三种主要粮食(稻谷、小麦、玉米)生产所需花费的费用均
明显上升，而粮食最低收购价的同期提高幅度远远落后，近年来我国农民从事粮食生产
的相对收益可能在显著下降。在2010年多种杂粮价格翻番，其在今年可能与小麦、水稻
、玉米等主粮竞争种植面积和投入的情况下，三大主粮明显面临着不利条件。因此，只
有有足够高的收益，才能保障未来主要粮食的充足供给。
专家建议
结束低粮价时代
郑风田教授表示，长期以来，我国通过规模庞大的中储粮来抑制粮价上涨，粮价一
涨，国家就调控，以后应慢慢结束低粮价的时代。他表示，我国的粮价不能和国际市场
比，因为国际市场上主要由欧、美等农业规模化经营的国家供应，生产成本低，而我国
粮食生产以小农生产为主，每家几亩地，因此粮价应和经营模式相近的日本、韩国等看
齐。目前，日本的稻米价格是我国的10～20倍，韩国是我国的5～15倍。
在结束低粮价的同时，可以通过加大对城市低收入人群补贴的方式来抵抗由此带来
的生活成本上升。
李昌平表示，目前，我国的刘易斯拐点已出现，农民工工价进入补涨阶段，工价会
促进粮价，粮价又会反过来促进工价，未来几年，农民工价格和粮价会交替上涨。目前
的粮食补贴政策无法有效促进粮食生产，应将之用于提高粮食最低收购价，目前的粮食
最低收购价远低于市场价，宜将收购价提高，并每年根据劳动力收入的上涨而上调。李
昌平建议取消粮食补贴，大幅提高粮食最低收购价。
（责任编辑：佟胜良） |
g********e
发帖数: 6425 | 2 这个说法还是对的：李昌平建议取消粮食补贴，大幅提高粮食最低收购价。
粮食补贴都没有用到刀刃上。
【在 t****g 的大作中提到】
: 日本米价是中国10倍多 专家建议结束低粮价时代
: 2011年02月15日 07:18 来源：广州日报 方利平 王飞
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b*******t
发帖数: 4756 | 3 这个专家的建议是对的，政府目前就是用压低粮价等方式盘剥农民并以此向其它行业提
供廉价农民工。 |
c******2
发帖数: 4019 | |
g*********r
发帖数: 9366 | 5 这才是美帝第五纵队---砖家纵队啊
粮价向日本看齐， 群众就向埃及看齐了
这种砖家上台才好
【在 t****g 的大作中提到】
: 日本米价是中国10倍多 专家建议结束低粮价时代
: 2011年02月15日 07:18 来源：广州日报 方利平 王飞
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: 为扶持粮食生产，近年来，国家连续出台惠农政策，但本报记者调查后发现，面对
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g*******y
发帖数: 582 | 6 我看行
【在 t****g 的大作中提到】
: 日本米价是中国10倍多 专家建议结束低粮价时代
: 2011年02月15日 07:18 来源：广州日报 方利平 王飞
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: 为扶持粮食生产，近年来，国家连续出台惠农政策，但本报记者调查后发现，面对
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y*h
发帖数: 25423 | 7 神户的牛有名，没听说过神户米，日本有名的米是秋田小町米。
【在 c******2 的大作中提到】
: 此米非彼米，日本那叫神户米
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y*h
发帖数: 25423 | 8 而且日本普通的米（人吃的而非进口的饲料用米）确实是都是非常贵的，比中国贵
10倍左右的就是普通米而非特殊的昂贵的米，特殊产地的米更贵。
【在 y*h 的大作中提到】
: 神户的牛有名，没听说过神户米，日本有名的米是秋田小町米。
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b*w
发帖数: 14917 | 9 粮价和日本看齐，收入也看齐的话，北美wsn立马回国。。。 |
