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发帖数: 559 | 1 禁商店周日全天营业 巴黎华埠“被礼拜”引深思
新闻来源: 欧洲时报 于May 24, 2011 23:08:04
法国《欧洲时报》5月25日发表评论文章指出，近日，本来平静、繁荣的巴黎华埠，被
一条沉睡多年无人问津、却突然“苏醒”的法律，打了个“踉跄”。
文章摘录如下：
4月底，法国劳动、就业与卫生部下属的“劳动监察局”致函巴黎13区等华人聚居
区域的商号，称“您的商店一直周日营业，这种状况触犯法律”，限令即日 “改邪归
正”。据说，近日已经有一系列敢于“以身试法”的华人商号遭到罚款。看来，历来效
率低下的法国行政机构，此次“立竿见影”，动了真格。有关负责人表示：这只是对劳
动法的正常检查……而过去未与追究只是一种宽容而已。
无论是法国记者还是华人商家，对此“不平而鸣”的焦点问题只有一个，就是为什
么在巴黎一个尽人皆知的、有近30年历史的“华埠星期天全天开门”的传统，会在一夜
之间被宣布违法而立即取缔？
这是一件在一般百姓看来有些奇怪的事件，在华埠“依法”之后，从经济基础到意
识形态，从法国人到“中国人”，从老板到员工，从“面子”到“里子”，都没有赢家
。无论从政府、文化、宗教、法律、时机，还是现实层面，都让人难以理解。
从政府层面看，一方面作为执法监督机构的劳动部确认巴黎华埠成百上千的商店(
包括成为名牌的陈氏商场与巴黎士多商场)每周违法一次；另一方面，法国从总统到区
长多年来对一个集体违法行为视而不见，每年春节定期向华埠致敬，牺牲他们“做礼拜
”的时间去参加华埠星期天春节游行活动，言必称“唐人街对经济贡献大、华人族群是
融入法国之典范”。而今天，这些“典范们”应作何感想？是退回“典范”称号给总统
，还是乖乖周日关门，从新开始新的标准下的“典范”融入之路？
从文化层面看，“巴黎华埠的星期天”早已在巴黎成为一道不同文明和谐相处、共
同享受的风景线。因为有了华埠周日的繁荣，培养出无数上午去教堂、中午吃烤鸭、下
午去“陈氏”的法国人民。他们拉家带口在亚洲、中国文化的商品中徜徉，感受他们崇
尚的“文化多极主义”。巴黎最大的13区、19区华埠，形成了华人社会与部分法国顾客
群体的某种“星期日生活方式”。难道这种文化交融与生活方式是有害的？
从宗教层面看，无论是华埠还是其它地区，依然以此限制周日营业，都已经成为“
伪命题”。首先，它“伪”在与法国政教分离世俗精神相抵触。既然法国正在做的，是
诸如公共场所禁止罩袍和戴大型十字架这样旨在“去宗教化”的皈依共和精神的事，有
何理由要求不同宗教信仰的华人皈依源于天主教的戒律呢？再则，全球范围内很多基督
教、天主教国家，均早已取缔禁止周日营业的法律。法国的民选立法者们，早就该以世
俗目光重新审视这条1906年立下的老掉牙的“清规”了。
从法律层面看，这次的劳动部“护法”征讨，更可商榷。按照法治社会“法律面前
人人平等”、有法必依，违法必究之基本原则，作为负责劳动法的监督执行部门，为什
么对于一个并非“地下”的庞大经济体30年违法视而不见，或是私自“宽容”？这不是
渎职又是什么？再者，谁都知道，他们“宽容”的不仅仅华埠，还有其它族群的“埠”
，比如阿拉伯杂货店周日开门而且开到夜里，也是惯例。再比如大型家具超市也可以周
日开门。他们是不是还将继续被“宽容”？作为行政部门，想“宽容”谁，就“宽容”
谁；想什么时候宽容就什么时候宽容；想不“宽容”谁，就以一纸文书，将30年之“宽
容”一笔勾销。他们这样做是“法治”旗号下的“人治”，还是劣质“人治”下的法制
？
如果从时机上看，此次“突袭”亦显得不合时宜。法国自1906年通过的“商店星期
天必须休息”相关法规，历经世界百年变迁，执行起来已经走样。尤其是在经济全球化
的整合下，其对经济造成负面影响凸显，“松动”已成大势。现任总统萨科奇曾就去年
美国第一夫人米歇尔访法时周日巴黎购物受阻，借题发挥，要求修改相关条律。而最近
议会刚刚通过旅游区商店周日准许营业条款。其后，诸多商店尽力将自己披上“涉旅游
”外衣，以求周日营业权。而在这一放宽周日营业的潮流中，法国劳动部却对华埠下手
，是逆潮流而动。
最为重要的一点，是从现实考虑，此举属于经济上的“自残”行为。很多华人商家
表示，周日营业额占到总额的三至四成，而且主要实现于下午，如果强令关门，只有以
裁员应对。法国经济危机中方显复苏迹象，需要的是创造就业，而非自毁长城。加之华
埠经济对于巴黎13区，已经举足轻重。华埠收入减三成，国家税收能增长不成？如此国
家、老板、员工无一方受益的行动，说“亲者痛仇者快”，还真不为过。
如果上述关于“突然强令华埠周日关门”“没有赢家”，且在诸多层面均难以理解
的分析尚有一点道理的话，那么在今天依然逆潮流推行之这一举动本身，就是缺乏这四
个汉字的文化。值得法国各界深思。法国民意代表、政府、媒体与民间，理应抓住此次
巴黎华埠“不平则鸣”的机遇，展开新一轮关于“周日营业权”的反思与讨论。这对全
球化语境下当今法国文化补充“开放务实”精神，有百利而无一害。
法国禁周日全天工作 巴黎华埠集会商讨对策
5月19日下午，巴黎13区区长顾梅、主管经济发展副区长陈文雄邀请巴黎13区商家代表
前往区政府召开座谈会，请法律专家解读“周日工作”的有关法律法规。
专家指出，根据法国法律，在一定条件下，食品零售商周日可以而且只能工作到13
时。顾梅区长表示，巴黎13区政府发展该区经济，保护商家利益的政策不会变，但是地
方政策不能和国家法律相抵触。区政府愿意和大家一起寻找对策，在法律范围内，尽可
能降低由此造成的损失。同时，积极与有关部门沟通，争取将13 区特殊问题特殊处理
，给予商家周日开门营业的许可。尽管这样的可能性很小，但区政府愿意和大家一起共
同努力。
4月底，巴黎13区的几乎所有星期日营业的商场都收到来自劳工部巴黎13区监督员
的信件，信件指出，“在最近的调查中发现你们商号周日营业，这是不合法的。”信件
同时指出，如果不遵从法律，将面临罚款等处罚。5月1日，星期日，有几家商场没有在
意信件内容继续开业，不久就收到了罚款单。此后，巴黎13区严格执行限制区内店铺周
日开门营业的时间条例。这广泛引起了区内商户的关注，也引起巴黎以外到13区购物的
客户的关注。因为此举不仅让商场自身的生意大幅下降，而且牵连到区内像餐饮等行业
的生意，也严重影响以此作为主要进货渠道的周围地区商家的生意和以亚洲食品为主的
居民生活。商家们反映，关门这些日子，生意下降20%-40%不等。
自从事件发生后，巴黎13区主管经济发展的副区长陈文雄的电话几乎被打爆，大家
一方面询问事件的来龙去脉，一方面寄希望区政府出面协调。为此，陈文雄副区长与顾
梅区长协商，召开区内商家代表座谈会，一方面向大家解释有关法律法规，一方面表明
区政府态度，和大家共同探讨、寻找解决办法。
座谈会上，区政府邀请两位律师详细向大家解释了劳工法中，有关禁止星期日工作
有关条款，也解释了周日允许工作的相关条款的条件。专家指出，周日是法定休息日，
劳动法禁止商家或公司周日工作，目的是保护员工的合法休息权利。其中，根据实际情
况有一些例外。如，餐饮业因其行业的特殊性，被允许保证职工权益的情况下，周日可
开业。食品杂货店或以经营食品为主的零售商店，在员工同意并依法给予补偿的情况下
，可在周日营业到下午1点(通常情况下是12点)。如果你的公司没有雇佣员工，只是夫
妻或者家人工作，就不受这个条款限制。但是，如果你周围的邻居或部门投诉你，你也
可能被要求遵守这个规定。
另外，在政府指定的旅游区和特别消费区也可周日营业。目前巴黎有7个旅游区，
主要是一些历史遗迹和著名景点，如香榭丽舍大街等，巴黎13区没有这样的旅游区。特
别消费区是指一周工作日内无法实现消费的特别区域，目前在巴黎还没有这样的区域。
但已享受优惠条件的行业即使在这两个区域也不能再享受其它优惠待遇。像食品杂货店
已经允许周日营业至13点，所以即使在这两个区域内的食品店也只能到13点，而不能开
一整天。此外，地方市长(区长)有权批准有特别要求的区域一年内5个周日可全天工作
。
座谈会上，大家纷纷质疑为什么巴黎13区30年了一直这样开门(周日营业，周一休
息)，到今天了反而不行了？陈文雄表示，目前还不清楚原因，区政府正在和有关部门
联系。但从已发生的事情来看，这次检查并非针对巴黎13区商家，也不仅针对华商，在
巴黎的18区、20区等商家也收到了同样内容的信件。在法国的其它大城市如斯塔拉斯堡
、里昂等大城市周日营业的商家同样收到警告。看来是国家有关部门有意识整顿全国的
周日工作情况。
他指出，巴黎13区的经济发展现状来之不易，区政府也意识到问题的严重性，区政
府保护区域经济发展的目标不会变，也会想尽一切办法帮助商家在合法的状态下可持续
发展。因为商家如果营业收入受影响，将会导致公司裁员、来13区的流动人员减少、相
关产业生意萧条等不良后果。对于目前的状况，他建议尽快成立一个能代表区域内大多
数商家利益的商业协会，区政府可帮助这个协会与有关部门协调。区政府正在准备材料
，希望将巴黎13区划为旅游区或特别消费区域。因为巴黎13区商家所经营的亚洲食品等
，是独一无二的，不会构成对其它商业经营者的威胁，周日开门营业不会构成不正当竞
争。另外，这个区域商家的消费群体，不仅仅是巴黎的商家或居民，还有来自法国其它
地方和欧洲其它国家的商家或居民。事实上，由于彩妆游行等的影响，在许多人心目中
巴黎13区就是法国“唐人街”，是有着独特历史景观的街区，也越来越多的被游客所认
识。
与会者纷纷表示支持和参与商业协会的成立，包括在13区的法国地方大型零售商业
的领导人。他们认为他们与华人企业是唇齿相连的，没有华人特色，巴黎13 区就没有
今天的繁荣。陈文雄希望巴黎13区的其它行业的商家，如餐饮、旅馆业的商家也要积极
参与进来，因为巴黎13区是一个整体，如果没有零售企业带来客流量，那么餐饮行业将
会大受影响。对于协会提出的合理要求，区政府会陪同大家一起去争取。
陈文雄表示，作为主管经济的副区长，他有权审批商家举行的特别消费日活动，如
春节期间商家特别促销活动等，这样也可以在一定程度上弥补商家造成的损失。只是这
种活动需要商家联合提出申请，才有影响力。举行的次数不等，看商家提出的申请情况
。他希望多措施并举，继续提高巴黎13区的影响力和吸引力，促进该区经济发展。 |
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