我国划分优化开发及禁止开发等四类主体功能区 - Military版

本页内容为未名空间相应帖子的节选和存档，一周内的贴子最多显示50字，超过一周显示500字访问原贴

Military版 - 我国划分优化开发及禁止开发等四类主体功能区

相关主题
● 我国划分优化开发及禁止开发等四类主体功能区zz	● 厦门拟在自然保护区填海造岛建高端会所
● 事业单位绩效工资改革新政可能近期出台	● 四川14名驴友违规穿越卧龙景区 1名女驴友溺亡
● 教育部：以后小学生近视率纳入政府绩效考核	● 全球首只野化培训场诞生大熊猫放归自然
● 初中女教师叫男朋友来打学生，就因为作业没完成	● 去年帕劳也打死一个中国渔民
● 考核地方官员不再以GDP论英雄	● 貔貅的荒原迷彩，哈哈
● 朝鲜人真是没有人性！	● 全球最后一头雄性白犀牛获24小时持枪保卫
● 神农架自然保护区首次发现金丝猴同性恋现象(组图)	● 为了冬奥会在北京举行，国家级自然保护区都没了！
● 看来福岛周围要变成自然保护区了	● 北京冬奥高山滑雪选址国家级自然保护区核心区

相关话题的讨论汇总
话题: 功能区话题: 开发话题: 区域话题: 主体话题: 考核

进入Military版参与讨论

(共1页)

b*****d
发帖数: 61690

我国划分优化开发及禁止开发等四类主体功能区
http://www.sina.com.cn 2011年06月09日02:04 新京报
国务院新闻办昨日就《全国主体功能区规划》举行发布会，《规划》将国土空间划
分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类主体功能区，并
规定了相应的功能定位、发展方向和开发管制原则。这是新中国成立以来我国第一个全
国性国土空间开发规划。
主体功能区规划将会带来对官员政绩考核的显著变化，国家发展和改革委员会副主
任徐宪平表示，对不同的主体功能区要实行不同的绩效考核评价办法。
焦点1
四功能区考核各有侧重
国家发展和改革委员会副主任徐宪平就四类主体功能区的考核原则分别表示，优化
开发区域的考核将强化对经济结构、资源消耗、环境保护、科技创新以及对外来人口、
公共服务等指标的评价，以优化对经济增长速度的考核。
对重点开发区域，即资源环境承载能力还比较强，还有一些发展空间的地区，主要
是实行工业化、城镇化发展水平优先的绩效考核评价，综合考核经济增长、吸纳人口、
产业结构、资源消耗、环境保护等方面的指标。
对于限制开发区域的两类中的农产品主产区，主要是强化对农业综合生产能力的考
核，而不是对经济增长收入的考核。对于另一类重点生态功能区，主要是强化它对于生
态功能的保护和对提供生态产品能力的考核。他并解释，过去认为生态地区不生产产品
，但实际上它提供的生态就是一种产品，政府要通过转移支付来购买。
对于禁止开发的区域，主要是强化对自然文化资源的原真性和完整性保护的考核。
徐宪平还介绍：《规划》明确提出，对不同主体功能区各有侧重的绩效考核评价结
果，要作为地方党政领导班子和领导干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据，
“如果你不按照主体功能区的要求开发，就会影响到对你的评价。”
焦点2
不同功能区政策差别化
既然全国划分成不同的功能区，全国统一的政策面对不同的功能区进行实施时，也
会采取差别化的方式。
国家发改委秘书长杨伟民介绍，主体功能区规划中确定了“9+1”的政策体系。“9
”是财政政策、投资政策、产业政策、土地政策、农业政策、人口政策、民族政策、环
境政策、应对气候变化政策。“1”是绩效评价考核。
他表示，上述政策必须是差别化的政策。他举例，目前的产业政策是按照鼓励、允
许、限制、禁止的目录，在全国是同一个，未来将是按主体功能区来实行，比如现在在
全国是鼓励的，但是未来可能在确定的优化开发区域当中是鼓励的，在限制开发区域当
中就不一定是鼓励的项目，也可能变成允许或限制的。
焦点3
自然保护区禁止城镇化
自然保护区在《规划》当中被确定为禁止开发区域，是禁止进行工业化、城镇化开
发的区域。
杨伟民坦言，过去确定自然保护区等区域的时候，有一些区域并没有完全明确边界
在哪里。
他透露，要在“十二五”期间给现有的国家级自然保护区、风景名胜区、地质公园
、森林公园定范围、定功能，定编制，定经费。并且要在“十二五”期间将现有的禁止
开发区域的范围，包括核心区、缓冲区等，把它的范围界定，此举有利于重新准确地进
行功能定位、保护对象以及管护人员和管护经费，有利于最终实现禁止开发区域所确定
的功能定位。
本报记者杨华云

(共1页)

进入Military版参与讨论

相关主题
● 北京冬奥高山滑雪选址国家级自然保护区核心区	● 考核地方官员不再以GDP论英雄
● 中国的自然保护区是不是就是国家公园？	● 朝鲜人真是没有人性！
● 德国飞行昆虫减少四分之三拉响生态警报	● 神农架自然保护区首次发现金丝猴同性恋现象(组图)
● 四川卧龙出现金钱豹，专家：不影响大熊猫生存。大熊猫是熊	● 看来福岛周围要变成自然保护区了
● 我国划分优化开发及禁止开发等四类主体功能区zz	● 厦门拟在自然保护区填海造岛建高端会所
● 事业单位绩效工资改革新政可能近期出台	● 四川14名驴友违规穿越卧龙景区 1名女驴友溺亡
● 教育部：以后小学生近视率纳入政府绩效考核	● 全球首只野化培训场诞生大熊猫放归自然
● 初中女教师叫男朋友来打学生，就因为作业没完成	● 去年帕劳也打死一个中国渔民

相关话题的讨论汇总
话题: 功能区话题: 开发话题: 区域话题: 主体话题: 考核

#	版面	帖数(主题数)
-	全站	4871 (796)
1	Military	3777 (569)
2	Stock	341 (51)
3	Joke	117 (17)
4	History	116 (3)
5	Automobile	100 (9)
6	USANews	55 (9)
7	Midlife	45 (1)
8	Headline	41 (41)
9	Dreamer	33 (13)
10	FleaMarket	32 (20)
11	Living	30 (7)

boards

未名新帖统计// 7月16日

历史上的今天