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Military版 - 党校教授称广东近年对全国改革引领作用正弱化
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党校教授称广东近年对全国改革引领作用正弱化
http://www.sina.com.cn 2011年06月21日14:52 南方日报
新隆中对·社会
讲到“幸福”的具体含义,人们的理解常常不太一致。讲到影响“幸福”的问题,
大家意见又高度一致,都是一些存在多年一直无法解决的“老大难”问题。
最近参加会议特别是政府的会议,发现大会小会都在大讲特讲“幸福”问题。许多
地方都将本地“十二五”经济社会发展的核心任务,确定为构建“幸福”。甚至一些部
门和行业,也纷纷把自己工作的努力方向,提高到与幸福紧密相关的层面上。这说明,
省委、省政府确定的“加快转型升级,建设幸福广东”已经深入人心。只是在许多场合
,一讲到“幸福”和“幸福广东”的具体含义,人们的理解又常常不太一致,有时还会
为此争论得面红耳赤。奇怪的是,在讲到目前经济社会发展中存在的影响“幸福”的问
题时,大家意见又高度一致,都是一些存在多年一直无法解决的“老大难”问题。这些
问题主要集中在以下几个方面:
一是经济增长很快,民众收入增长却很慢。这可以说是意见最为集中的“老大难”
问题。从改革开放到上世纪90年代中后期,广东从一个以农业为主、经济总量在全国排
中等的省份,发展成为经济第一大省。与此同时,全省人民也充分享受到了经济发展的
成果,并很自豪地号称“东西南北中,发财到广东”。但进入新世纪后,广东在继续保
持经济快速增长的同时,却出现了收入和生活水平增长缓慢的现象。而且在这个过程中
,还出现了个人收入增加的一些乱象,以公务员为例,同一级别的公务员在发达地区和
欠发达地区的收入,有的竟然相差十多倍。当然,经济增长较快与居民收入增长较慢,
以及收入分配不公平,在全国也是一个很突出的社会问题,这种现象与社会主义共同富
裕的本质特征严重不符。目前我省能不能围绕着建设“幸福广东”,在消除经济增长与
收入增长不同步以及分配不公的具体工作中,在全国大胆进行一些创新,出一些实招呢?
二是工作节奏很快很辛苦,生活压力很大很烦恼。广东发展的步伐令人瞩目,经济
增长速度是世界同期增长速度的四倍,可以说“世界走一步,广东跨四步”。这种快速
发展的背后,是工业化、城镇化、信息化、市场化以及国际化的迅猛推进。“五化”交
织在为广东带来现代化的同时,也让广东民众越来越感受到工作紧张和生活的压力。住
房难、上学难、看病难这些民生领域的所谓“新三座大山”正重重地压在人们身上。就
算是有房住、有学上、能看上病的人们,也常常被畸形、变味的房屋管理制度、教育制
度、医疗制度所折磨,生活的安全感和舒适感因此大打折扣。当然,这些问题在全国也
越来越普遍。只是我省能不能围绕着建设“幸福广东”,在减少生活压力方面,在全国
率先进行一些大胆的开拓和创新,出一些实招呢?
三是社会问题越积越多,解决起来越来越难。谈到我国因改革开放而带来的成功,
一般尊重事实的人不会否定;说到广东在改革开放初期的先行引领作用,也没有多少人
会否定。但是,在改革进入深水区后,特别是在改革需要在各种利益方面寻找新的平衡
点,需要在改革难点领域进行大胆探索方面,广东近年来在全国的改革引领作用正在弱
化,外省有的地方在民主政治、社区管理、“省直管县”等领域的一些改革做法,已经
走在了广东的前面。今后,我省能否围绕着建设“幸福广东”,在上述领域将改革步伐
迈得更大更快一些,在社会发展的重大改革方面率先出实招呢?
将“幸福”作为广东经济社会发展的新目标、新理念,是我省的一大创新,但是在
解决制约经济社会发展长期存在的“老大难”问题上,能不能有更大的创新,能不能找
到实招,才是对我们真正的考验。如果不能采取有针对性的实效措施破除导致这些问题
产生的体制机制,可能我们所提出的“幸福”理念,不仅最终无法达到,而且会成为掩
盖这些问题的借口。现实中,总能看到一些喜欢搞政绩的领导,一个又一个地不断提出
新的漂亮政治口号,却对老百姓天天面对的现实问题放任不管。希望“幸福广东”提出
后,不仅能为广东提出一个更高的奋斗目标,更能为我省解决现实的一些“老大难”问
题提供强大的动力和压力。
作者系中共广东省委党校教授
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