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发帖数: 5125 | 1 全世界都睁大眼睛看 中国可能迈出的下一步
来源: nWAY 于 2011-07-12 10:34:19 [档案] [博客] 旧帖] [转至博客] [给我悄悄话
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跟贴 | 查看当前最热讨论主题 瞭望 2011-07-12
跨入21世纪的第二个十年，国际金融危机的阴影依旧若即若离，全球格局正经历着一次
大洗牌。危机导致美、欧、日力量相对减弱，以金砖国家为代表的新兴经济体影响力上
升，特别是中国超越日本成为世界第二大经济体，为东西方力量对比此消彼长增添了新
的注脚。
山雨欲来风雷骤，如同一头初长成的大象闯入了强者丛林，全世界都睁大眼睛看着中国
，猜度中国的表情和可能迈出的下一步，中国准备好了吗？
强国之路，战略先行。接受《瞭望》新闻周刊采访的专家指出，当前，在认清国际格局
新变化、准确把握全球战略态势新动向的前提下，中国迫切需要确立国家长远发展战略
，尤其是亚洲战略乃至全球战略，找到一条符合自身实力和定位，能够促进中国与世界
和谐共存、共同发展的和平崛起之道路。
变化中的全球战略形势
“金融危机是一个分水岭，标志着世界进入了一个新的阶段和新的时代。”中国现代国
际关系研究院世界政治研究所陈向阳副研究员认为，此次金融危机的意义可以和1991年
苏联解体相提并论。
金融危机发生以来，世界格局发生了深刻而微妙的变化，大国实力此消彼长，全球进入
战略谋划的新时代。在陈向阳看来，现在各主要国家比的就是战略。“战略角逐是国家
间智慧与意志的较量，斗智，也斗勇。”
陈向阳分析了金融危机爆发以来，全球战略形势呈现出的五个特征：
一是多极化加速。总体上当前是“一超六强”的格局。一超是美国，六强包括欧盟、中
国、俄罗斯、日本、印度和巴西。在这个过程中，一个突出特征是新兴大国的群体性崛
起，但与此同时西方大国不甘心被平起平坐、被赶超，趁机搞强权政治，推行军事干涉
与价值观外交，企图维持国际体系主导权。
二是全球化在深入调整。一方面，世界经济正逐步复苏，全球宏观经济政策协调得以强
化，特别是G20机制越来越成为全球经济治理的重要平台。但另一方面西方发达国家不
负责任、自私自利的一面暴露得比较充分。比如过度使用量化宽松政策、实施贸易保护
等。
三是信息化双刃剑效应凸显。信息化有积极也有消极的一面。特别是西方大国利用信息
化对外干涉和渗透，其中最典型的莫过于美国推行的所谓“网络外交”。
四是区域化进一步加强。为抵御危机，各地区抱团取暖，形成了欧盟、北美、亚太、拉
美、非洲几大板块。在区域化过程当中，世界地缘重心正东移亚太，虽然当前中东北非
吸引全球的目光，但整个潮流未变。
五是金融危机次生灾害频繁。近年来，通货膨胀的问题，粮食安全的问题，引发了一些
国家国内政局动荡以及地区动荡。后金融危机时代各种危机层出不穷，表现出很强的不
确定性、不稳定性、不可预测性的特征，2011年以来的国际形势充分证明了这一点。
在他看来，战略层面上，主要国家表现出趋同的一面。比如安全上，各国都越来越强调
大安全、综合安全，兼顾传统安全和非传统安全。传统安全方面，强调军事、科技、情
报等安全，这其中美国继续强化其军事霸权，重点搞所谓三大全球“公地”：太空、海
洋、网络，将此作为新的战略制高点。非传统安全方面，除了强调经济安全，信息网络
、自然灾害、恐怖主义、传染性疾病、气候变化等领域也很突出。
在经济上，各国一方面是规范管制“虚拟经济”，包括信息经济、金融经济、服务业经
济等，尽量挤泡沫，避免泡沫无限膨胀，威胁损害实体经济。另一方面强调实体经济的
升级换代，通过科技创新推动新兴产业发展，以抢占新一轮发展的战略制高点，为在未
来的世界格局中占据有利地位奠定基础。
陈向阳特别指出，迄今为止，美国是世界上最有影响力的国家，也最擅长搞战略，它有
一套全方位的霸权战略，是名副其实的战略强国。从历史来看，美国就是一个谋求长远
战略的国家，世界其他国家和地区都主动或被动地纳入美国主导的全球战略之中。当下
，美国的战略动向可以总结为四个字：变革重振。虽然有变革有调整，但是美国的霸权
心态依旧，而且客观上存在战线过长、负担过重、债台高筑的问题，使得野心过大与实
力有限的矛盾加剧。从长远看，美国的霸权是趋于削弱的，现有调整难以根本逆转这个
趋势。
不过，包括陈向阳在内，多位受访专家都认为，尽管受到金融危机影响，当前发达国家
的综合影响力和核心竞争力领先格局并未动摇，因此不能过于高估西方大国的衰退力度
，新兴大国要成为全球治理中的重要力量尚有很长的路要走。
总之，当前国际力量的发展仍不平衡。一些突发性事件往往牵一发而动全身，甚至打乱
整个棋盘布局，重新调整和再组合，从而加大了各国面临的挑战和风险。因此，各国如
何布阵本国的全球战略，居安思危，作长远谋划，掌握主动权，以增强国家实力、维护
国家利益，使本国立于长久不败之地，成为当务之急。
强国之路科技先行
随着这次金融危机爆发，世界范围内新一轮科技创新与产业转型正在加速孕育，世界主
要国家纷纷进行战略部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展，
努力抢占新一轮发展的战略制高点。
美国十分强调新能源、航空航天、宽带网络的技术开发和产业发展，积极推行“绿色经
济复苏计划”，期待实现“绿色技术”革命；日本把重点放在信息技术应用、新型汽车
、低碳产业、新能源（太阳能）等新兴行业；欧盟着力提高“绿色技术”和其他高技术
水平，推动“绿色经济”发展。巴西迪尔玛新政府上台，在科技方面提出将巴西建成科
技大国的战略目标，将生物技术、纳米技术、机器人、新材料、信息和通讯技术、医疗
卫生、医药、生物燃料、可再生能源、农业、半干旱地区科研、核科学、空间科学、海
洋资源和海洋保护等，定为重点发展科研领域。
新一轮科技革命和产业革命呼之欲出，使中国面临实现新一轮跨越式发展难得的历史机
遇。受访专家指出，在新的产业领域，发达国家的优势地位还没有完全确立，因此只要
中国能紧紧抓住这一有利时机，充分利用在新兴产业领域同发达国家差距不大的有利条
件，就有可能实现跨越式发展。其次，可以利用全球化与技术扩散的条件，在努力自主
创新的同时，加强与发达国家的合作，力争站上这一轮科技革命和产业革命的潮头。
发展的关键，在于自主创新。中央党校国际战略所副所长刘建飞教授说，由于在基础、
研发能力、体制等方面都不如发达国家，新兴国家在新一轮科技竞争中总体上仍处于落
后位置。
“对于中国发展来讲，最核心的还是要落到自主创新体系。以市场换技术越来越难行得
通，别指望能轻易从发达国家得到。没有核心竞争力，就没办法在全球范围内与其他国
家公平竞争。”清华大学公共管理学院张严冰博士这样讲。
机会来临时能把握住最重要。陈向阳认为，必须夯实教育基础，加紧人才的培养、储备
，将科技创新、科技发展放在突出位置，真正贯彻“以人为本、科学发展”，既发挥善
于集中力量办大事的优势，又遵循科学自身的发展规律，激发组织和个人的创造、创新
能力。以科技创新带动产业转型升级，将为经济社会全局和长远发展提供强有力的支撑
，也将为国家未来立于强者之林奠定基础。
审时度势打造中国战略
目标。当今中国发展的总体目标，简言之就是实现中华民族的伟大复兴。按阶段来说，
到2020年建党百年前夕实现全面小康，本世纪中叶建国百年时基本实现现代化，人均收
入达到中等发达国家水平。
清华大学国际问题研究所刘江永教授撰文指出，未来30年，中国的国家战略应确定为一
项和平与发展战略，它可以有两大支柱体系：一是和平与安全战略系统，即国家安全战
略系统，二是发展与繁荣战略系统，前者是后者的前提保障，后者是前者的物质基础，
前者应当是科学安全观指导下的“可持续安全战略”，后者是科学发展观指导下的“可
持续发展战略”。其主体目标就是努力实现祖国的富强、人民的富裕和民族的复兴，为
世界的和平与发展作出更大贡献。
他认为，中国的和平安全战略，第一应能够长期确保中国和平的国际环境和良好的周边
环境，第二应长期确保中国稳定的国内政治环境和团结和谐的社会环境。
基础。综合而言，近年来中国综合国力稳步提升，国际地位不断提高，国际声誉逐步改
善，开始成为国际社会的全面参与者和积极建设者。随着中国经济资源占世界总量的比
重迅速增加，与世界强国之间的差距显著缩小。但是，从人均看，中国的总体战略资源
占世界比重极不均衡，未来发展面临巨大挑战。
专家指出，中国当务之急仍然是要夯实基础，增强经济和军事实力。
对外，加强周边地区的经济一体化建设，建立经济纵深地带，在中国周边打造战略缓冲
区。比如，积极参与东盟“10+3”的合作，建设中国-东盟自由贸易区，加强大湄公河
流域合作等。同时，通过全面建立开放型经济，更加深入地融入全球经济与区域经济一
体化之中，从而更加充分地获取国际资源、吸引国际资本、引进国际技术、开拓国际市
场、扩大国际空间，在区域乃至全球范围内实现中国国家利益的最大化。
对内，加快经济转型和产业升级，实现经济健康、稳定、可持续发展。在这个过程中，
重拉动内需，但绝不轻外贸。从近代强国发展的历史经验看，葡萄牙、西班牙、荷兰、
英国等都是从“走出去”开始，最终成为某一阶段的世界强国。德国是制造业强国，而
日本更是贸易立国成功增强综合国力的典型。外向型的经济循环，可以像滚雪球一样，
使中国的资本规模越滚越大，从而为国内发展提供源源不断的动力和源泉。
从美国来看，美国军事战略的成功对美国世纪和霸权发挥了重要作用。与美国积极进攻
、先发制人的军事战略不同，中国实行防御性的军事战略。陈向阳指出，近年来中国正
稳步推进国防现代化，跟上世界新军事变革的潮流，逐步缩小了与军事先进国家的差距
。但是，各大国中中国是少有的仍未实现国家统一的国家，还存在领土、领海争端。中
国在成长过程中秉持维护世界和平、促进共同发展的理念，中国获得与其大国身份相称
的军事实力是应当的。中国促进军事现代化，不是要去挑战霸权，更不是自己要称霸，
而是为维护国家安全，并为世界为地区和平与安全作更大贡献。他认为，在增强军事实
力的同时，应大力推进军事外交，增进战略互信，尽量消除、弱化“中国军事威胁论”。
重点。随着中国的崛起，美国将中国视为未来战略竞争对手难以避免。“美国一直把防
止出现对其霸权地位构成挑战的国家，作为其全球战略的重要利益，无论社会制度、意
识形态是否与美国相同，无论像苏联那样与美国对抗，还是像日本那样对美国追随，只
要成为美国超级大国地位的主要挑战者，都难免成为美国打压的对象。”刘江永说。随
着中国GDP超过日本，来到第二位，中国面临的美国压力进一步加大。一旦从几大热点
区域脱身，美国战略重心东移亚太的步伐就会加快。
不久前到美国访问的张严冰对本刊记者说，他通过与一些美国智库人士的交流，发现把
中国视为威胁的美国同行更多了。
同时，中国综合国力进一步壮大，周边国家固有的对中国的恐惧也将进一步增加，挟美
国平衡中国的苗头已有所显现。有国际问题专家警告，国内国际错综复杂的形势，预示
着中国的战略机遇期有变成中国的战略突围期的风险。
因此，专家认为，在实现战略目标的过程中，大国和周边都将是重点。此外，要谨慎处
理中国快速崛起与新兴国家产生利益争夺、摩擦加剧的矛盾，中国自身实际发展水平与
国际社会期待过高之间的差距问题，以及国际上突发性事件、普遍性问题带来的挑战。
最后，应警惕来自中国内部的风险。
形象。国际舞台上的中国应该什么样？陈向阳认为，首先是一个可爱的中国，同时也是
一个令人肃然起敬的、有威严的中国。这个国家能够维护国家利益，满足公民的期望，
也符合国际社会的期待。
刘建飞说，做世界大国就要担负起大国的责任。维护世界和平、促进共同发展，符合中
国自身的利益，也满足人类社会的发展要求。中国需要融入世界，才能立于世界，并力
争引领世界。他认为，中国应注意四个营造。
一是营造更加和谐的对外经济合作的环境。比如，中国企业在加快“走出去”，以及提
供发展援助时，要尊重当地法律法规、生活习俗，不能见利忘义，或者持居高临下、恩
赐的心态。另外，注意与发达国家之间的协调。
二是营造稳定的周边安全环境。现在来看，发生针对中国的大规模战争可能性不大，但
周边确实存在一些敏感、复杂、不稳定的因素，特别是涉及领土、领海问题。维权和维
稳的矛盾如何统筹，要有相应的战略谋划和决断。
三是营造良好的政治舆论环境。对于中国的发展模式，西方有一定程度承认，但是并未
真正放弃固有的冷战思维，仍在妖魔化中国。从政治制度看，采取西方国家制度模式的
国家占了大多数，中国是少数几个坚持社会主义制度的国家的代表。中国应当主动发出
声音，向世界介绍中国，加强与外界的交流，以赢得更多理解和认同。同时注意学习借
鉴西方一些好的方面，采取一些更易于被外界接受的方式。
四是营造互信的战略环境。尤其是与美国。美国对中国采取什么样的战略，具有全局性
的意义。虽然中美之间已经建立起战略与经济对话，但实际效果与设计仍有相当大的差
距，战略互信并未真正建立起来。另外，与周边国家，由于一些历史的和现实的原因交
织在一起，解决起来很棘手，要考虑国际舆论，但也不能一味退缩。 | g*********o
发帖数: 4653 | 2 “战略角逐是国家间智慧与意志的较量，斗智，也斗勇。” |
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