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Military版 - 不要嘲笑bigdig,江西景德镇防洪大堤十年花掉七成投资 未建一半
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1
http://www.sina.com.cn 2011年07月19日 16:39 工人日报
——江西景德镇市部分市民年年被淹调查
新华社“新华视点”记者 于佳欣 郭远明
计划五年建成的江西景德镇城市防洪大堤,10年之后资金花去七成,工程量却没完
成一半,洪水几乎每年从缺口处涌入部分城区,当地群众频遭“被淹之苦”。
真差钱,还是乱花钱?投资3亿多元的“民生工程”,为何最终成了“半拉子工程
”?谁该为这一失职行为负责?“新华视点”记者进行了追踪调查。
城防堤“十年建不成”
部分市民年年被淹
位于江西昌江之畔的景德镇市,常年受昌江洪水引发的洪灾威胁,尤其是1998年长
江流域发生特大洪水,景德镇市区因没有城市防洪堤,成为一片泽国,当时被公众称为
“不设防的城市”。
痛定思痛,当地政府决定建设城市防洪大堤,誓言要摘除“不设防城市”的帽子。
据记者调查,这一城市堤防工程按照20年一遇的防洪标准设计,总长20多公里,总投资
3.58亿元,自2002年立项建设,原来预计5年左右完成,但2007年就基本停顿。截至目
前,工程到账资金3亿元,完成投资2.6亿元,只建成9.8公里堤防。
对此,江西省有关水利专家表示,20公里长的防洪大堤建了10年,花完了70%以上
的资金,却完工不到一半,由于未形成封闭防护圈,整体防洪能力仅为8年到10年一遇
,仍属“未设防城市”。
防洪大堤迟迟建不起来,使当地部分居民饱受水淹之苦。景德镇市区人口约为50万
。目前,仅西瓜洲、中渡口等两个沿江堤防缺口地带,常年受洪水淹没威胁的人口就有
约5000人。
在景德镇市老城区中山北路沿江居民区,尽管大水已过去一个月,但78岁的万银生
还是不敢搬回发霉难闻的房屋居住。他告诉记者,洪水从缺口处涌入,去年最深达2米
,今年有1米多深,周边房屋都被水淹。
在未建城市防堤的西瓜洲段,700多户居民也面临同样的困境。
一边喊“缺钱建大坝”
一边“砸钱搞亮化”!
“原来一个民工每天工资不到20元。现在少了80元找不到人!”景德镇市水务局负
责人说,由于人工成本提高,加上钢铁、水泥等材料价格上涨,工程建设资金突破了原
概算投资。另外,因补偿标准太低,也导致沿河地区拆迁难,拖延了工期。
但当地一些干部群众认为,有关部门的解释明显是推卸责任。
当地一些市民坦言,防洪大堤成为“半拉子工程”,根子在于地方政府有钱做城市
“形象工程”,却置群众的安危于不顾。
记者在昌江边看到,已建防洪堤是景德镇一道靓丽的风景线。从中渡口到昌江大桥
段的堤坝,坝体斜面是大片造型优美的绿色草坪和整齐的树木,大理石砌的堤坝路面,
堤坝上观景台布设均匀。一根根三四米高的彩瓷灯柱,沿着河堤一排排布置,鲜亮夺目
。站在大堤上眺望,还可以看到对岸防洪堤上长约500米的瓷板画,景色壮观。
“修堤的钱被花到亭台楼阁、观景台、绿化亮化等景观工程中,造成后期资金缺乏
,拖延工期。这才是问题的实质。”当地一位干部气愤地说。
对此,景德镇市水务局副局长向心丹辩解说,水务部门没有参与大堤绿化亮化和观
景台等工程建设。他说,城防大堤景观改造等项目内容,都是由建设部门搞的。
但记者发现,已建成的部分堤防彩瓷灯柱下端,清晰印有“景德镇市水务局置”字
样。记者现场测算,每隔三四十米,就有一根彩瓷灯柱。两岸近10公里堤防,就树立了
彩瓷灯柱约200根。
江西省一位水利专家告诉记者,水利防洪大堤建设主要是围绕防洪堤、挡水墙等主
体展开,附属建设不包括堤防的绿化亮化、观景台等形象化内容。
支流投资竟超干流
失职问题谁来担责?
据景德镇市水务局介绍,截至目前,当地城市防洪工程已实际投入2.6亿元,按已
建成堤段测算,平均每公里投入超过2600万元。
景德镇市有关部门表示,当地城防工程要全部完工,需再投入约4亿元。这意味着
总投资接近7亿元。
对此,江西省一位水利专家说,如果按照这一投资水平看,景德镇20年一遇标准的
支流城防堤,其单位投资额已超过长江干流50年一遇标准的城防堤,“这显然是有问题
的。”
据这位水利专家介绍,2003年完工的九江市城防堤工程超过17公里,总投资3.4亿
元,每公里利用资金仅为2000万元。
据悉,为解决景德镇城防堤“半拉子工程”问题,有关部门已将其列入全省五河重
点段防洪应急整治工程,拟争取中央投资。
对此,当地一些干部群众认为,“原来有钱不实干,现在要干说缺钱”,建了十年
的大堤至今仍留下巨大缺口,这分明是有关部门和领导思想上有“缺口”,不能把问题
推给国家就没事了,应依法依规追究有关人员的失职责任。(据新华社南昌7月18日电)
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