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发帖数: 3358 | 1 中新网8月17日电 据中国政府网消息，国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议
，讨论通过《中国老龄事业发展“十二五”规划》，研究部署进一步做好社会保险基金
管理工作。
会议指出，“十二五”时期，我国将出现第一个老年人口增长高峰，60岁以上老年
人将由1.78亿增加到2.21亿，老年人口比重将由13.3%增加到16%，人口老龄化进程将加
快，社会养老保障和养老服务需求将大量增加。要立足当前、着眼长远，统筹兼顾、突
出重点，制订并实施好《中国老龄事业发展“十二五”规划》，促进老龄事业更好发展
，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目
标。
会议确定了“十二五”时期老龄事业发展的重点任务：
(一)进一步完善老年社会保障制度。实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养
老保险制度全覆盖。将符合条件的老年人全部纳入最低生活保障范围。(二)做好老年医
疗卫生保健工作。基层医疗卫生机构要为辖区内65岁以上老年人建立健康档案，组织定
期体检。广泛开展老年健康教育，更加注重老年精神关怀和心理慰藉。(三)完善家庭养
老支持政策。完善老年人口户籍迁移管理政策、家庭养老保障和照料服务扶持政策，提
倡亲情互助，弘扬孝亲敬老传统美德。(四)大力发展老龄服务。居家养老服务网络覆盖
所有的城市街道、社区和80%以上的乡镇、50%以上的农村社区。推进供养型、养护型、
医护型养老机构建设，实现每千名老年人拥有30张养老床位。开展多种形式的老年社区
照料服务，加快发展护理康复服务。(五)加快老年活动场所和无障碍设施建设，增加文
化、教育和体育健身设施，丰富老年人精神文化生活。(六)完善老龄产业引导和扶持政
策，促进老年用品、用具和服务产品开发。(七)加强老龄法制建设和法律服务，加强养
老服务行业监管，维护老年人合法权益。会议要求各地区、各有关部门加强组织领导和
督促检查，确保规划顺利实施。
会议听取了2010年全国企业职工基本养老、失业、城镇职工基本医疗、工伤和生育
五项社会保险基金决算情况的汇报。2010年，五项基金总收入17071亿元，比上年增长
16%；总支出13310亿元，比上年增长21%；收支相抵，当年结余3761亿元；历年累计结
余21438亿元，是2005年的3.9倍。2010年各级财政对五项基金补助1900亿元，其中中央
财政补助1624亿元。社会保险基金运行继续保持良好势头。与此同时，社会保险事业取
得新的发展。
一是社会保险法制建设取得重要进展。颁布了社会保险法，修订了工伤保险条例，
建立了全国统一的社会保险基金预算制度。
二是覆盖面继续扩大。截至2010年底，全国企业职工基本养老、失业、城镇职工基
本医疗、工伤和生育五项社会保险参保人数较“十五”期末分别增长49%、26%、71%、
89%和123%。关闭破产企业退休人员和困难企业职工参加基本医疗保险、未参保集体企
业退休人员参加基本养老保险、老工伤人员参加工伤保险等一批重点难点问题得到相应
解决。
三是待遇水平稳步提高。企业退休人员月均基本养老金由2005年的649元增加到
1362元。失业人员月均领取失业保险金由2005年的276元增加到495元。城镇职工基本医
疗保险住院费用统筹基金支付比例超过70%，最高支付限额提高到职工平均工资的6倍。
四是五项基金全部纳入财政专户，实行收支两条线管理，并接受专门审计。挤占、
挪用、骗取基金的违法违纪问题明显减少，基金安全得到有效保障。社会保险事业的发
展为保障和改善民生发挥了重要作用，为整个社会的和谐稳定提供了重要保障。
会议要求进一步加强社会保险基金管理。一要提高基金预算管理水平。今年将新型
农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险基金纳入预算编报范围，明年将新型农村合
作医疗和城镇居民社会养老保险基金纳入编报范围。完善预算编报方法，加强预算执行
管理。二要完善基金财务会计制度，将社会保险法规范的所有险种纳入管理范围。三要
加快信息化建设，推进基金的科学化、精细化管理。推进信息公开，提高透明度。四要
进一步提高统筹层次，适当提高保障水平，将基金结余保持在合理规模内。坚持安全第
一的审慎原则，在完善法规、严格监管的前提下，适当拓宽基本养老保险基金投资渠道
，实现保值增值。 |
T******y
发帖数: 14506 | 2 三是待遇水平稳步提高？通货膨胀更高。
温家宝不懂通货膨胀？ |
e*******n
发帖数: 2178 | 3 其实中国老年人和美国老年人还是不一样的。中国老年人对社会贡献比较大，光帮忙带
小孩这一项就不得了呀。所以中国老年人虽然多，但是真正的不做贡献，光消耗的时间
是很短的。只要能做得动，中国老年人都愿意帮助子女。这种帮助也可以把子女解放出
来，好好工作。 |
c***T
发帖数: 4990 | 4 中国不是不适合人类居住了吗？
怎么可能有这么多老人？？ |
b********6
发帖数: 35437 | 5 现在国内的社保养老太坑爹了，叫年轻的交钱给老的发工资。碰到神马时候断档了就悲
剧了 |
e**o
发帖数: 6038 | 6 说明地沟油还没人体威力大
【在 c***T 的大作中提到】
: 中国不是不适合人类居住了吗？
: 怎么可能有这么多老人？？
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e**o
发帖数: 6038 | 7 哪个国家不是年轻的养着老的
老的把年轻的养大了，难道就不能养活下老的
【在 b********6 的大作中提到】
: 现在国内的社保养老太坑爹了，叫年轻的交钱给老的发工资。碰到神马时候断档了就悲
: 剧了
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