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u***r 发帖数: 4825 | 1 http://biz.cn.yahoo.com/ypen/20111204/737103.html
中广网北京12月3日消息(记者张棉棉)据中国之声《央广新闻》报道,导语:中国电
信和中国联通昨天(2日)发布声明,通过自查,发现集团公司与其他骨干网运营商之
间没有实现充分互联互通,表示将认真对有关问题进行整改。发改委对此又做何表态?
电信和联通其实二者的声明,猛的一看,文字表述各有不一,但实际上,我们可以看出
,很多关键内容都是相同的,包括互联互通质量没有完全达标,在向互联网服务提供商
提供专线接入业务方面,价格管理不到位,价格差异较大,还有做出承诺,将大幅提升
光纤接入普及率和宽带接入速率等。
从二者声明的差别来看,中国电信声明要点包括:将尽快与中国联通、中国铁通等骨干
网运营商进行扩容,降低与中国铁通的直联价格,提升互联互通质量。五年内公众用户
上网单位带宽价格降35%左右,并立即着手实施。
而中国联通声明要点则包括:公司将进一步下调公众用户上网单位带宽资费水平,并尽
快组织实施,为广大消费者提供优质服务。
发改委价格监督检查与反垄断局昨天(2日)证实,反垄断局已收到中国电信和中国联
通要求中止反垄断调查的申请,正按照反垄断法审理。不过,并没有做出明确表示,何
时会终止调查。
电信联通态度较诚恳
现在距离11月9号发改委反垄断局首次表示,正在对联通及电信进行审查已经过去大半
个月,联通和电信此时发表的申请终止调查的声明究竟能否最终如愿?
反垄断法第17条规定,没有正当理由,不得对条件相同的交易相对人在交易价格等交易
条件上实行差别待遇。基于这一法则,中国政法大学反垄断法专家薛克鹏教授表示,发
改委主要是调查价格歧视,也就是电信和联通在宽带接入市场中,对一些主干运营商存
在有的价格高,有的价格低的行为,但联通和电信有问题的地方并不不仅仅是价格存在
差别,例如:在互联互通方面也存在问题,接入的质量也不是太好。不过,电信和联通
现在愿意做出比发改委调查内容更多的承诺,这是一种较诚恳的表现。
薛克鹏:一个是在价格上承诺,要解决价格上的不当行为,另外,在互联互通上,要进
行改善,还要对用户进行一些资费的下调,承诺的比较多。
根据反垄断法第45条规定,对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为,被调查的经营者承
诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的,反垄断执法机构可
以决定终止调查。因此,薛克鹏指出,联通和电信现在意识到自己的错误而发表声明,
主要也是为配合反垄断调查机构工作而进行的。
薛克鹏:两个运营商主动提出了自己的整改措施和其他一些承诺,这个也是在法律规定
的反垄断调查过程中规定的一个特殊的程序。
发改委或将接受申请
很多业内人士都认为,联通和电信此举应该会平息舆论,并加快国家发改委反垄断局调
查结束的进行。知名IT专家项立刚认为发改委会接受此申请。
项立刚:从这个意义上来说,发改委要求的东西,运营商已经表示要去做了,我想这也
给发改委传递了一个信息,或者是表示了一个态度,我个人认为,发改委也是会接受这
样一个申请的,这两家运营商已经承诺了自己应该承担的义务,应该按照发改委的要求
去进行整改,我想这样发改委进行反垄断调查的目的就已经达到了。
但是,从法律上来说,发改委还要对两家运营商做出承诺可行性进行衡量,并对他们所
依据的信息是否真实做出判断才能最终决定能否结束调查。
薛克鹏:不是说暂时停止调查以后,案件就了结了,而是进入了另外一个阶段,发改委
是静观其变,看他们是不是能履行自己的承诺的问题。
(责任编辑:陆洋) |
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