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发帖数: 61690 | 1 温家宝在江苏调研经济运行及走势
http://www.sina.com.cn 2011年12月20日19:03 中国政府网
当前，各地正在贯彻落实中央经济工作会议精神。18日至19日，中共中央政治局常
委、国务院总理温家宝来到江苏省常熟、昆山和苏州工业园区，深入生产企业、科研单
位、金融机构、服装交易市场，就当前经济运行及走势进行调研。两天时间里，他先后
主持召开了六场座谈会。
视频：温家宝在江苏调研经济运行及走势来源：CCTV《新闻联播》
温家宝指出，当前我国经济发展势头总体良好，但也面临不少新情况、新问题。我
们既要看到有利条件，增强发展的信心，又要充分估计形势的复杂性和严峻性，做好应
对困难和挑战的准备，扎实工作，稳中求进，牢牢把握经济工作的主动权。
认清形势，坚定信心，积极应对挑战
江苏省是一个工业和出口大省，今年经济总量将超过4.8万亿元。国际金融危机爆
发前后，温家宝曾多次到这里考察。
18日上午，温家宝考察了常熟开关制造公司，并与汽车、造船、光伏等行业的企业
负责人座谈，详细了解企业及所在行业生产经营情况。
新世纪造船股份有限公司袁凯飞说，今年造船情况还不错，已经交了31条船。但现
在的接单少了，而且价格低，有的单接得很勉强。
温家宝说，最近波罗的海指数已经降到1800多点。货运跟不上，造船就要萎缩。你
们这两年日子还可以，但时间再长一点就要看国际形势，要做好克服困难的准备。
无锡尚德太阳能公司施正荣说，江苏省光伏产值达到2000亿元，就业17万人，占全
国60%左右。尚德公司过去几年发展很快，今年遇到困难，销售量增长，但价格下降。
三季度开始整个行业出现亏损。
温家宝说，战略性新兴产业也会出现产能过剩。光伏产业面临的困难可能不是短暂
的，关键是企业要进行整合，技术上要有飞跃。有关部门要从战略上加强研究，包括发
展规划、技术突破、产业政策等。要积极应对，不要消极等待。
亨通集团崔根良说，2011年中国通信、电力投资强劲。企业今年销售额增长34%。
作为一家从事通信和电力系统产品制造的企业，我们对内需市场很有信心，2012年还会
保持较高增长速度。
纺织业是当前生产经营面临困难较大的行业之一。18日下午，温家宝来到常熟服装
城。这是全国最大的服装服饰市场。温家宝走访商户考察服装市场情况，并与纺织、服
装企业负责人座谈。
红豆集团周海江说，今年公司发展还不错，预计营业收入达到355亿元，增幅26%。
在困难形势下能有比较快的增长，主要得益于转型升级。近几年，红豆逐步从生产经营
型转到创新运营型，不再办新的服装厂，而是外包加工，腾出精力办研发机构、专卖店。
温家宝说，其他企业情况怎么样？
周海江回答，帮我们加工的企业有465家，我们付给他们的加工费与前两年相比没
有增加。但劳动力、利息等成本在增加，不少企业利润比较低。
2008年7月，温家宝曾到无锡第一棉纺织厂调研，当时的厂长李光明反映了纺织业
困难的情况。温家宝回到北京后，立即研究部署采取措施帮助纺织行业度过危机“寒冬
”。
座谈会上现任厂长周晔珺对总理说：“老李要我向您表示感谢。”温家宝说，我正
是在你们这里感受到了国际金融危机给企业带来的影响。我应该感谢老李，感谢他让我
了解到真实情况。
周晔珺反映，现在企业经营势头不错，但同行业不少中小企业经营困难。温家宝听
了又特意请几家以出口为主的企业和小企业负责人发言。
朱炳康经营着一家100多人的服装厂。他说，厂子办了好几年。由于没有专利，利
润率比较低。他希望政府能够支持企业技改投入。
听了企业负责人的发言，温家宝说，你们需要国家扶持的政策有三条。一是资金支
持。现在企业普遍感到资金紧张。我们要通过各种方式来帮助企业，防止资金链断裂。
二是希望保持出口政策稳定。我们的方针是三句话：稳增长、调结构、促平衡。要把扩
大内需与稳定外需结合起来。今年、明年出口退税等出口政策都要保持基本稳定。三是
要求包括技改在内的扶持政策。我们已制定了这样的方针，特别是财政支出主要用于改
善民生和结构性减税，不仅要减轻企业负担，还要支持企业抓住机遇，加快技术改造，
更新设备，增强发展后劲。
温家宝还说：面对复杂严峻的形势，还是需要坚定信心。坚定信心不是一句空话，
必须正确把握经济形势，充分认识到面临的困难和问题，提出解决的办法。这就需要发
挥领导、企业和职工的主动性。像2008年一样，我们现在遇到的困难经过努力是可以克
服的。克服困难之后，产业结构会更加合理，技术水平会更高。
苏南地区集中了一大批台资和外资企业，其中昆山的台资企业最为密集。18日下午
，温家宝在昆山考察维信诺显示技术公司后，在这里与台资、外资企业负责人座谈。
台商南宝树脂公司孙德聪说：台湾显示面板技术很成熟，但是没有大的品牌，市场
太小。如果促成两岸产业联手，有机会打造世界级品牌。
温家宝说：我们要共同想办法推进两岸合作。台资企业到内地发展是有光明前景的
，希望台资企业能够在昆山乃至全国各地都有新的发展。昆山台资企业比较集中，我们
要为他们创造更好的环境。
在听了芬兰通力电梯公司、德国慕贝尔汽车部件(太仓)公司、日本旭硝子显示玻璃
(昆山)公司等外资企业负责人发言后，温家宝说：外资企业最关心的是三个问题，一是
知识产权保护。中国政府重视保护知识产权。这不仅是对外经济合作的需要，也是中国
自身发展的需要。二是政府采购。我们实行公平、公开的招标办法，内外资一视同仁。
三是凡是在中国注册的外资企业都享有国民待遇。
温家宝接着说，我们将不断完善对外开放政策，但绝不会改变这条道路。欢迎外资
企业到中国投资。合资也好，独资也好，把你们的亚太总部搬到中国也好，在这里多设
一些研发中心也好，我们都欢迎。
在了解了企业的情况后，18日晚，温家宝在苏州召开市、县负责人座谈会，听取他
们的意见。
苏州市委书记蒋宏坤说，往年9、10月份是企业接单的黄金时期。但今年9月份以后
接的多是小单、短单。我感觉明年出口形势比较严峻。另外，实体经济效益的下滑态势
还在继续。主要有两大原因，一是企业融资成本上升，二是企业用工成本增加。但我们
很有信心。因为苏州经济开放度高，县域经济实力强，产业门类比较全，人才优势明显
。这几年新兴产业的增长都在25%以上，每年新增科技创新企业三四百家。当前，必须
以人才优势来赢得发展优势，以创新驱动促进科学发展。
温家宝说：你讲得很实在。现在形势严峻表现在四个方面，一是出口下降幅度逐月
增大，近三个月尤其明显。二是制造业效益下滑，部分企业出现亏损。三是外部市场萎
缩与企业综合成本上升碰头。四是经济下行与物价处于高位并存，加大了宏观调控的难
度。在这种形势下我们更要树立信心去积极迎接挑战。
温家宝接着说，像苏州这样外向型经济占相当大比重的地方，一要千方百计扩大内
需。二要积极开拓国际市场尤其是新兴国家市场。三要提高企业的竞争力，特别是出口
竞争力。四要促进加工贸易等产业向西部梯度转移。应对经济下行，最基本的是要加快
结构调整、转型升级，最重要的是要有新的科技突破。我们的政策应该更加放手，为企
业的科技创新、开拓寻找市场创造更有利的条件。要认真落实鼓励和引导民间投资的“
新36条”意见，鼓励民间投资进入铁路、市政、金融、能源和教育、医疗等领域。
张家港市委书记徐美健、江阴市委书记蒋洪亮等用具体数据说明，得益于这几年的
转型升级，当地的稳定性和企业发展潜力进一步增强，完全有条件有能力保持经济平稳
较快发展。
座谈会结束时，温家宝说，这次到江苏来，又是一个关键时期。通过与基层同志和
企业家们的接触，我心里感到更有底了。同2008、2009年国际金融危机刚开始时相比，
江苏干部和企业家对经济情况和发展走势的掌握更加胸中有数，经济技术基础更加巩固
，干部群众的精神面貌更加饱满。我相信，经过应对风险的考验，江苏会在克服困难中
更好地发展，在克服困难中促进结构调整和转型升级，在克服困难中提高领导才干、积
聚更多人才、发挥群众智慧，永远立于不败之地。
金融机构要更好服务于实体经济
考察和座谈中，企业普遍反映资金紧张，财务成本上升。温家宝深入调研，并与企
业和金融机构负责人探讨对策。
在企业负责人座谈会上，南京高精传动设备制造集团胡曰明反映：今年应收款风险
急剧增加，严重影响了企业效益。
温家宝说，应收账款过多，主要反映现金流不足。这个问题很普遍，如果不解决好
，会给企业带来很大困难，而且给以后埋下隐患。
亨通集团崔根良说，现在银行放贷利息偏高。
温家宝问，有多高？
崔根良说，放给大企业一般是基准利率，放给中小企业在基准利率上还要上浮，上
浮的幅度有的在20%或者30%。能否调控一下，使银行与实体经济互利共赢？
温家宝说，贯彻中央经济工作会议精神，支持实体经济，银行要拿出更加具体的措
施。
在纺织企业负责人座谈会上，阳光集团陈丽芬谈到了同样的问题。她说，应该整顿
金融秩序。现在一些银行在基准利率上提升10%到30%。企业贷款以后还要求存款，有的
甚至要存50%。然后开给企业银票和承兑汇票，承兑时又增加了成本。这对实体经济影
响很大。
温家宝说，你提的建议非常重要，讲到了要害。金融秩序要整顿。很多企业存在着
贷款成本过高的情况，银行要切实解决不合理收费和附加贷款条件等问题。
温家宝说，银行应该看得远一点，银行利润要建立在企业发展的基础上。如果没有
企业长期稳定的发展，绝不会有银行长期稳定的利润。银行、企业应当是利益共同体，
在促进企业发展中为自己争取长远发展空间，这应该成为银行的指导思想。
为了解小微企业贷款问题，19日上午，温家宝到苏州高新区狮山农村小额贷款公司
调研，召开了小额贷款公司、信用社负责人座谈会。
招商银行(微博)小企业信贷中心总裁杨少伟说，我们联手工商联、行业协会等组织
，打造服务小企业的金融安居工程。我们的口号是“伙伴从小开始”， 主动到企业去
，送贷款上门。小企业贷款平均利率6.8%，利息之外不收取任何费用。
温家宝说，这一点不容易。金融机构要同企业更好地联系，金融家应当是企业家，
不能把企业当成唐僧肉，而应该是伙伴关系。
江阴农村商业银行孙伟说，我们是个小银行，小企业贷款在我们银行占比85%，涉
及5000多家。去年以来，小微企业经营比较困难，我们推出了“银贷通”产品。一般额
度在100万元左右，小企业可以随时还贷，随时贷到款，广受欢迎。
温家宝说，你们服务的目的很明确，就是小银行支持小微企业。要鼓励银行人员多
跑企业，懂企业业务。
温家宝接着说，金融机构有两个任务。一是为企业克服困难主动服务，一是为控制
资产泡沫、防范风险而加强管理。这两个任务互相关联。银行要树立防范风险的意识、
发扬主动服务的精神。总的来看，商业银行还远远不能满足小微企业发展需要。商业银
行的改革应该把主动为小微企业服务作为重点。
苏州工业园区要起到先行先试的骨干作用
苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间重要合作项目，行政区域288平方公里。
成立17年来，园区主要经济指标快速增长，国内生产总值按常住人口计算人均已达3.
55万美元。
19日上午，温家宝到苏州工业园区，在观看了记录园区发展足迹的展板后，又到中
科院苏州纳米研究所，详细了解我国纳米技术产业及未来发展前景。随后，与园区部分
企业负责人座谈。
园区党工委书记马明龙说，苏州工业园区的发展有着鲜明的特点，一是先进的规划
。坚持先规划后建设，先地下后地上，17年来规划一直没有大的变化。二是充满活力的
体制机制。按照精简统一效能的目标，实行“小政府、大社会”。三是持续创新的能力
。在不同的阶段、不同的形势下自加压力、自我超越。
马明龙说，苏州工业园区正面临二次创业：确立新理念，从粗放向节约转变，从依
赖投资向创新驱动转变，从人口红利向人才红利转变；明确新目标，努力建成具有国际
竞争力的高科技园区和可持续发展的综合商业区；实现新形态，建设综合实力强、体制
机制活跃、科教发达、法制健全、民生和谐幸福的新城区。
温家宝听后高兴地说，第一，苏州工业园区在合作中有特色，在学习中有发展，在
借鉴中有创新。第二，非常赞成你们管理体制的改革。改革的最终目的，是要促进资源
的合理配置，发挥人的积极性和创造精神、促进人的全面发展。第三，园区要坚定不移
地对外开放。只有开放才能有更大发展。
温家宝说，非常赞赏你们的雄心壮志，我可能比你们的雄心还大一点。苏南地区应
该搞一个整体发展战略规划。这个规划可能包含若干区，既是以高新科技、生态环保、
现代服务业为主的产业集群地，又是风景优美、具有深厚人文环境的宜居区，还可以成
为江苏以至全国对外开放的前沿阵地。苏州工业园区在苏南地区将来的发展中要起到先
行先试的骨干作用。
座谈中，苏州苏大维格光电科技公司陈林森说，微纳米规模化的研发和产业化要加
大力度。这样，相关新兴行业才会得到较好的支撑和发展。
温家宝说，研究成果必须实现产业化。如果成果获奖摆在那里，就只是一个花瓶。
科技人员的创新和发明需要企业的支持。中国要有“乔布斯”，要有占领世界市场的像
“苹果”一样的产品。
温家宝对青年科技工作者说，我们实现经济平稳较快发展的信心来自哪里？就来自
站在我面前的年轻人，来自科技创新。我们要靠科技力量创造自己的专利，做到人无我
有；要靠科技的力量创造自己的品牌，做到人有我优；要靠科技的力量降低成本，提高
效益，提高竞争力，在世界市场上占据主动。
温家宝还到苏州市白莲社区看望了居民。
调研中，温家宝走到哪里，就把座谈会开到那里。每次座谈会，简单开场白后，温
家宝把更多说话机会交给企业负责人和基层干部群众。他要求大家报实情，讲实话，集
思广益、共谋对策。
温家宝说，当前国内外经济形势复杂严峻，对形势的判断要建立在真实情况之上。
他要求各级干部深入基层一线，察实情，看变化，找对策，把中央的方针政策真正落到
实处。 |
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