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发帖数: 30882 | 1 美报文章 美应遏制“中国的世界新秩序”
【美国《华盛顿邮报》网站1月24日文章】题：中国的世界新秩序需要美国作出更
强有力的回应(作者罗伯特J塞缪尔森)
显然，中国国家主席胡锦涛上周访问华盛顿并没有给不对称的中美关系带来多少改
变。我们现在的制度是有条不紊地将美国的就业机会、技术和金融权力转让给中国，换
来的只是中国对美国重要的地缘政治目标不温不火的支持：压制伊朗和北朝鲜的核武器
计划。美国官员的作为似乎显示他们没有多少办法来改变这种情况。
中国政府补贴损害美国就业
美国和中国在和平和繁荣方面有着巨大的共同利益，这是没错的。双向贸易(现在
每年约为5000亿美元)为美国人提供低成本的消费品，为中国人提供食品和先进的工业
产品。但是中国和美国的目标大为不同。美国希望在互利贸易的基础上扩大二战后的国
际秩序。相反，中国追求的是自己需要当先的全球新秩序———它对出口产品给予补贴
，控制重要的进口产品(石油、粮食和矿产品)以及强求先进技术转让。
美国自然反对这种秩序，然而我们正在向这个方向迈进。冲突的目标战胜了共同的
利益。
先说扭曲的贸易。《纽约时报》最近报道说，太阳能电池板制造商常青公司将关闭
在马萨诸塞州的工厂，将生产转移到在中国的一个合资企业，并将解雇800名美国工人
。尽管马萨诸塞州给予了4300万美元的资助，但是常青公司的首席执行官说中国的补贴
———主要是来自国家控制的银行的低息贷款———数额太大了，难以拒绝。
市场分析公司GTM的报告说，得到这样的补贴后，中国太阳能电池板生产从2005年
到2010年增长了50倍。GTM公司的分析师希亚姆梅赫塔指出，太阳能公司得到的银行低
息贷款总额约为300亿美元，但是不清楚这些贷款会不会全部偿还。他说：“这些钱可
能是白给的。”中国太阳能电池板产量在全球所占的份额从9%上升到48%。2010年，中
国的太阳能电池板有95%出口。
合资企业使美国失去技术
改一改细节，类似的故事对很多行业都适用。中国货币人民币价值低估15%或更多
扩大了这种优势。就业机会从美国、欧洲和其他地区的工厂转到中国。
接下来谈谈技术转让。大的跨国公司希望进入中国，但是这样做的代价往往是，由
于要签订必要的专利使用权转让协定、成立强制性的合资企业、倒序制造或赤裸裸的剽
窃而失去重要的技术。美国软件公司估计他们在中国的产品有85%-90%被盗版。
托马斯豪特和潘卡杰盖马瓦特在《哈佛商业评论》撰文，以中国高速铁路项目为例
。最初，德国西门子这样的外国公司得到了大多数合同；2009年，中国政府开始要求外
国公司持少数股权同中国公司建立合资企业。掌握“核心技术”后，中国公司在当地市
场攫取了80%或更大的份额，并在出口方面同外国公司竞争。同样的情况正发生在民用
飞机行业。中国正在制造可与波音737和空中客车320竞争的飞机；通用电气公司已经入
股一家合资企业，该企业将为这种飞机提供导航用的航空电子设备。
最后谈谈金融。中国的外汇储备———主要通过大量的出口顺差赚来的———2010
年底接近2.9万亿美元。如此巨额资产(每年增长千亿美元)让中国可以通过在全世界提
供低息贷款或对原材料和一些公司进行战略投资来扩大自己的影响。《金融时报》最近
报道说，中国———通过中国进出口银行和中国国家开发银行———“过去两年借给其
他发展中国家的钱超过世界银行”。
修改中国经济战略
作出一些限定性的说明很重要。首先，美国人自己的经济问题不应全部归咎中国，
主要是我们自己造成的。的确，这次金融危机来势凶猛，让美国的经济领导能力名誉扫
地，也让中国壮大胆子更加咄咄逼人地谋求自己狭隘的利益。其次，关键不应是(中国
人所宣称的)“遏制”中国的增长；关键应该是修改其经济战略，因为他们的经济战略
是掠夺性的，以牺牲他人为代价的。
美国的反应基本上是给胡萝卜(拉拢诱惑)———自称甜滋味将说服中国改变其政策
。美国工商理事会的艾伦托纳尔森说，美国的政策接近“绥靖政策”。我们需要拿出大
棒。实际的困难是在采取更强硬立场的同时不引发影响全球复苏的贸易战。然而，有所
作为还是可能的。我国财政部可以将中国列为货币操纵国。美国政府可以对中国的补贴
政策采取更有力的措施。美国当前的被动助长了中国的世界新秩序，这将给美国及其他
国家带来致命后果。 |
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