百万亿页岩气储量或解天然气“依外症”2011年09月05日 10:30 - Military版

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Military版 - 百万亿页岩气储量或解天然气“依外症”2011年09月05日 10:30

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百万亿页岩气储量或解天然气“依外症”2011年09月05日 10:30
来源：中国产经新闻报
字号:T|T1人参与0条评论打印转发本报记者李子木报道
一直被寄予厚望的页岩气开采终于要步入正轨了。
今年6月，统筹规划部署全国页岩气勘查开发的《页岩气“十二五”发展规划》完成。7
月上旬，中国首批页岩气招标结果出炉。到8月初，位于四川的国内第一口页岩气水平
井开始试验性开采。官方报道称：这走出了我国页岩气开发历程中的重要一步。
页岩气是一种赋存于泥页岩中，主要以吸附及游离状态存在的非常规天然气。其发现于
1821年，但由于开采成本相对较高，开发利用缓慢。直到上世纪70年代，美国为摆脱对
外能源依赖，开始大量投入页岩气研究。随着水平井等关键技术的突破，开发成本下降
。上世纪90年代后期，页岩气在美国率先实现商业化和规模化。
初步评价表明，我国页岩气资源量高达100万亿立方米，约为常规天然气资源量的2倍，
折合原油近1000亿吨，可采储量30万亿立方米左右，主要分布在松辽盆地、渤海湾盆地
、江汉盆地、四川盆地、柴达木盆地等地区。
国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男在页岩气“十二五”规划征求意见会议上指
出，“十二五”是夯实页岩气产业发展基础的关键时期，重在为实现页岩气“十三五”
跨越式发展提供支撑，现在正处于摸清家底和发展开发科技的阶段。
厦门大学能源研究中心主任林伯强教授认为：“规划对能不能实现页岩气商业开发很关
键，规划的可操作性一定要强，如果太虚的话，开发时间就会很久。我国目前可用的资
源不多，对外合作也要留有空间，个人比较倾向于把市场让出去，采取合作开发的形式
，速度上可能会快一些。”
一位不愿具名的资深从业人士在接受《中国产经新闻》记者采访时指出，我国天然气目
前急需摆脱对外依存，页岩气是很重要的补充气源。
页岩气开发虽然前景广阔，但有业内专家担心会出现企业开发积极性不高，产能发展缓
慢的局面，最终重蹈煤层气的覆辙。
“十一五”期间，我国规划煤层气年开采100亿立方米，而到去年我国煤层气产量也不
过20亿立方米，没有达到规划中一年的产量。
中海油研究院首席研究员陈卫东认为，造成这种局面的原因是非市场化的制度安排扼杀
了行业活力，如严格的准入制度使得有开采积极性的企业无法进入，而掌握开采权的企
业如中联煤、中石油等因煤层气开采成本较高，赢利前景不明朗而积极性不大。
业内人士认为，我国页岩气开发的关键是选择适合产业特点的开发体制。页岩气是新兴
产业，专业分工要求高、创新驱动性强、比较适合采用多元竞争和分工协作的开采模式
。如果我国页岩气开发一开始就形成垄断格局，很容易出现像煤层气一样“占而不采”
的情形。相反，如果在产业初期适度放开市场准入，引入多元投资主体，鼓励技术开发
，培育专业化分工服务体系，页岩气开发进程、技术进步以及产业配套就会明显提速。
此外，政府的支持和严格的环境监管是页岩气持续发展的保障。专家建议，政府应对
其前期技术的开发和勘探研究给予财政支持，当页岩气进入商业化阶段后，政府可逐渐
减少或取消特殊优惠，这样，既可减轻政府负担，又可刺激技术创新。同时，政府应在
开采前制定并执行严格的监管制度。环境问题应作为页岩气的监管重点，我们应该跟踪
了解美国在页岩气环境监管方面的最新发展，并结合我国特点，及时制定有关法规和管
理办法，确保监管到位、开发可控。

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