|
|---|
|
|
|
|
|
|
u***r
发帖数: 4825 | 1 http://www.wforum.com/news/headline/newsViewer.php?nid=37439&id
新华社深圳1月11日专电（“中国网事”记者王攀、乌梦达）时隔一年之后，因为“审
计署报告证实属实”，曾引发网民广泛关注和质疑的深圳住宅租赁管理服务中心“最牛
工资单”事件日前再度成为媒体和网络关注的焦点。该中心主管单位深圳市住建局有关
负责人11日接受新华社“中国网事”记者采访时称，相关行为属于“制度缺陷”，“最
牛工资”问题“已在2011年度内全部整改完毕”。
然而，网民的质疑仍在继续。由于审计报告指出“本应作为国有资产管理的所谓‘自有
物业’收入变成了该租赁中心为员工发放高工资、高福利的来源”，不少网民认为，如
何尽快完善制度“防火墙”，让本应纳入预算监管的国有资产不再沦为个别单位和部门
的“小金库”，是有关方面亟待进行的紧迫课题。
网民质疑“史上最高工资”惩处滞后：光审计、没处理
2010年12月，一则《史上最高公务员工资》的网帖在网上广为流传，其中提到“深
圳市住宅租赁管理服务中心现有各类员工共65名，而该中心全年人员工资1913万元，人
均年薪近30万，年薪最高的68万，最低的也有25万。这还不包括其他发放的实物以及现
金等”。
这一报告一度引发网民高度关注和强烈批评。而今年年初的最新信息则显示，国家有关
部门的审计查明，这一“最牛工资单”基本属实。
据有关报道披露，审计署的审计报告表明，该中心2009年和2010年分别发放税前薪酬总
额1965.57万元和1834.33万元，两年的人均收入分别达到32．76万元和30．57万元。此
外，报告中特别提到，自2008年7月成立至2010年末，租赁中心将443．69万元“自有物
业”租金收入截留至工会账上，其中216．06万元以工会补贴名目发放至个人。
对此，“中国网事”记者从深圳有关方面获悉，审计署此次审计于较早之前完成，相关
结果已经通报给深圳市政府。报告中还出具了整改意见。
至此，“最牛工资”再次挑动了社会的敏感神经，也引发网民和社会各界的广泛关注。
正在召开的深圳地方两会上，不少人大代表和政协委员纷纷要求查清事件、追究责任。
而不少网民认为，相关部门仅是收回改制后该中心主任从市财政领取的2万元薪水，不
仅没处理相关责任人，侵吞的所得也没任何说法，难以服众。
网友“蕏蕏虾”就表示，“将国有物业变为自有物业，用公共收入给员工发最牛工资”
，这到底违不违法？如果这样明抢都可熟视无睹，更何况暗夺？
住建局回应：不是违规行为而是“制度缺陷”
在审计署公布报告后，带着人大代表和网民的疑问，“中国网事”记者采访了深圳
市住建局相关负责人，得到的回复则是“最牛工资”不属于违规行为，而是“制度缺陷
”。
疑问一：最牛工资到底是“草稿”还是确有其事？
2011年初，当网帖引发舆论广泛关注时，深圳市住宅租赁管理服务中心和深圳市住建局
曾解释称，“最牛工资表”仅是草案，现已被否决，同时虚报了高价，是用以给聘用员
工发放工资。
对此，深圳市住建局相关负责人表示，网帖的说法“不能算错”，因为2009年和2010年
确实如此，“且也用于给聘用人员发工资”，但从2011年开始就已经进行了整改，将聘
用人员工资明确单列。
疑问二：用公共收入给员工发“最牛工资”算不算违规？
媒体称，报告表示，因地方财政及国土房产主管部门未对其“自有物业”进行资产清查
和产权认定，导致应作为国有资产管理的所谓“自有物业”收入变成了该租赁中心为员
工发放高工资、高福利的来源。对此，不少网友质疑，该中心把国家财产当成“自有物
业”，拿的国家钱，肥了自家地，属于严重违纪违规行为。
对此，深圳住建局回应称，从2011年起，这一情况已经改善，目前深圳市住宅租赁管理
服务中心实施严格的“收支两条线”，所有收入上交，工资由财政统一划拨，按深圳市
事业单位标准核发，目前该中心在编人员年度人均工资已下降45.5％。
但该负责人强调，2009年和2010年已发工资属“制度缺陷”，没有违规行为。
疑问三：为什么没对相关责任人严肃处理，“只罚两万”？
不少网友质疑，出了这么大的事，只是让领导退回在财政领取的2万元薪水，处罚太轻。
而深圳市住建局表示，对于租赁中心这类经费自给、管理模式类似企业化管理的事业单
位，深圳市已经从2009年开始着手进行改革，按深圳市有关规定，设置了实施绩效工资
制度改革三年（2009—2011）过渡期，“这起事件并非只是深圳市住宅租赁管理服务中
心独有，有些是体制改革当中的一些问题，因此处罚没有依据”。
住建局有关负责人表示，“当然这一事件也起到了正面作用，加速了该单位改革步伐，
把改革过渡期从3年缩短到了2年”。
“小金库”恶瘤何时割完？
当前，公众对“最牛工资单”事件的关注和追问仍在继续，不少网民将报告披露的
“自有物业”和此前国家强力治理的部门“小金库”相联系。事实上，有网民就指出，
租赁中心属于政府投资，原始资本来自政府，那么其下属物业的收益也应该属于政府，
服务于公众，绝不应该沦为部门滥支的“小金库”。
而在深圳市人大代表杨剑昌看来，出现这样的问题的主要原因是有关部门监管失位。
“用纳税人的钱建立起来的物业，却变成了部门、领导谋取暴利的一个渠道，损害了纳
税人的利益，非常不妥。”杨建昌表示，应该对类似住宅租赁管理服务中心这样的事业
单位进行大范围清查。
深圳市住建局有关负责人也表示，在这一事件曝光后，深圳市政府曾多次开会，制定了
不少办法，包括《深圳市经费自理事业单位预算管理暂行规定》等，解决部分单位浑水
摸鱼的乱象。
但清查的基础，则是分清“自有物业”和国有资产。记者了解到，在事件发生后，深圳
针对政府资产摸底工作、即全市行政事业单位资产数据采集已经展开。
深圳政协委员张红桥认为，行政、事业单位的国有资产，从全国范围内也是一笔难说清
楚的账，虽然有登记，但是缺乏严格监管，存在不小漏洞。从这个意义上讲，政府有关
部门亟待“举一反三”，不要让深圳发生的事件再在其他地方重演。 | c***c
发帖数: 21374 | |
|
|
|
|
|
|
