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发帖数: 4647 | 1 眼下，泰国、奥地利等国家何时在西安设领事馆还未明朗，西部的另外两个城市成都、
重庆的领事馆之争却已经火药味十足。同属西部发达城市，成都和重庆的领事馆竞争早
已进行的如火如荼，哪一个成为西部“领事馆中心城市”成为两个城市中上至政府官员
，下至平民百姓所共同关心、津津乐道的话题。
“目前西部城市领事馆之争中，成都暂时一枝独秀，重庆紧追不让”，分析人士说
。而西安的加入，则为这个竞争格局增添了一份变数。
成都的外国领事们
“2004年，我和中国外交部的一位朋友谈到我要去成都就任，朋友说我很幸运。”
德国驻成都总领事馆总领事葛思茂说。
“成都人不仅懂得赚钱，也懂得如何花钱，更会享受生活，也乐于助人，这里的外
国人都觉得在成都的生活充满快乐。”葛思茂对成都充满了好感，味重的川菜很符合德
国人的口味，他和夫人都非常喜欢。即使回到柏林，那里也有一间“天府餐厅”，可以
吃到地道的川菜。此外，他很喜欢大熊猫，时常到成都大熊猫繁育研究中心去看熊猫们
嬉戏。
“成都的交通比北京好得多，没有那么堵。四川人脾气很好，有一次看到撞车，人
们虽然互相喊叫，但却没有发火。四川冬天很冷，因为没有暖气，这可能养成了四川人
的性格:从不轻易发火。”葛思茂对成都人的性格评价道。
韩国驻成都总领事馆总领事朴铜在成都的生活时间虽然不长，但对这里的休闲氛围
却有着独特的理解。在朴铜先眼中，成都是一个休闲和活跃并存的城市。“说成都是个
悠闲的城市太片面了，成都人一方面很会享受生活，另一方面却在辛勤地劳动。”朴铜
先说。
散步在朴铜先的业余生活中占据了很大比重，他常常选在周末，漫步于成都大大小
小的公园，将这个城市一点一滴的变化记在心里。在成都生活的一年半时间中，朴铜先
和夫人已经将领馆周围的公园逛了个遍，虽然有些公园至今仍叫不上名字。如今他还时
常自己驾车，穿梭在成都的大街小巷，寻找新的、尚未踏访的公园。
对于这一切，朴铜先认为成都人懂得如何平衡工作与生活的关系，知道如何应对和
缓解生活中的压力，适时放松身心。“这是一种十分明智的生活方式。”他说。
据统计，目前，美国、德国、法国、韩国、泰国等国均已在成都设立有领事机构，
设立领事馆国家的数量和“分量”都领先于重庆、西安等西部城市。
而在重庆设立领事馆的国家有日本，加拿大，英国，丹麦，柬埔寨，相对于“小弟
”成都的丰硕成果，这份成绩无疑让不少重庆人觉得说不过去。
历史的车轮鬼打墙
面对这个局面，作为西部唯一直辖市的重庆的位置似乎有些尴尬。历史的车轮鬼打
墙，让历史回到2000年，很多重庆人还以“西部地区发达国家设立领事馆最多的城市”
而自豪不已。
早在2000年，重庆就专门辟“出领事馆区，准备迎接发达国家在西部设立领事馆的
热潮。当时《人民日报海外版》载文说，随着西方跨国公司的西进，发达国家也争相到
中国西部设立领事馆，或进行考察，准备设立领事机构。不少国家倾向于重庆、成都和
西安，其中，又对西部唯一直辖市重庆最为看好。重庆成立直辖市后。日本、加拿大先
后在此设立领事馆，今年，英国又把总领事馆设在了这里。该市已成为西部地区发达国
家设立领事馆最多的城市。”
2000年，重庆还是“西部地区发达国家设立领事馆最多的城市”，当时亦有传闻说
德国到西部考察，筹划设立领事馆，其中，选择重庆的可能性很大。重庆市外事办公室
的官员也公开宣称：“作为西南最大工商业城市，重庆地处东部发达地区与西部资源丰
富地区的结合部，有利于领事机构为海外商业向中国西部拓展服务，很有希望成为中国
西部的领事中心。”
为此，重庆特意在城区辟出领馆区，面积由原定的700亩增至1200亩。是当时西部最
大的领馆区。
其实，重庆拥有领事馆的历史还要追溯到上上个世纪，中日甲午战争后，西方列强
掀起了瓜分中国的狂潮。经与清政府议定，法国政府于1896年3月在重庆设立了领事馆，
任命原驻汉口副领事哈士为重庆首任领事，馆址设在城内二仙庵，后迁至领事巷。凡四
川、贵州、甘肃、新疆、青海、西藏的事务，皆在其管辖之下。1902年，法国海军军官
虎尔斯特率领测量队乘法国军舰，在重庆南岸建立了法国水师兵营，人称奥当军营。
法国大使馆一度使用的法国水师兵营旧址，于2000年9月由重庆市人民政府公布为重
庆市市级文物保护单位。
竞争德国领事馆落败 重庆遭遇意外之殇
但后来，与成都竞争德国领事馆的意外落败改变了这一形势。
“当时不少重庆人都认为不存在什么悬念，德国领事馆肯定会选在重庆”，经历过
当年一幕的一位重庆官员说，“所以后来宣布是成都，大家都很意外。”
不少重庆人将这次落败归咎于当地政府官员的素质，在网上有一个流传很广的帖子
，里面讲到，“当时德国领事馆本来是打算设在重庆的，但到重庆来考察时，重庆的官
员只知道请德国人吃饭，喝酒，天天都是吃喝游玩，德国人感觉重庆官员的素质较低。
后来成都知道此事后，立刻派人与德国代表团联系，然后将德国代表团接到成都考察，
并详细介绍了成都的优点和缺点，结果最后德国选择了在成都设领事馆。后来由于德国
的推荐，法国也将领事馆设在了成都（因为德法关系很好）”，里面的说法得到了很多
重庆人的支持。
网上的言论不见得准确确凿，但在引进领事馆上，成都政府官员所做的努力却是谁
也不能否认的。在成功引进德国大使馆后，成都似乎“运道”来了，开始“时来运转”
，法国、韩国等国家纷纷在成都设立了领事馆甚至驻华总领事馆。成都人更是骄傲地说
，“在成都的领事馆，个个都有分量。”
有一个笑话形容当时的形势：加拿大驻重庆领事馆的新任领事的就职仪式，居然要
跑到成都来开。外人看来好笑，可这个笑话让不少重庆人尴尬不已。
西安加入三极博弈
奥地利刚宣布要在西部设立领事馆时，就有成都人说，成都要把奥地利盯上。后来
西安市政府明确表达要引进奥地利大使馆，这让不少成都人感到来自重庆之外的威胁。
“西安现在也开始对领事馆感兴趣了”，不少成都人开始担心成都的领先地位。的
确，同属西部中心城市，西安各方面并不比成都差，在不少方面，比如吸引外资、学术
水平、文化遗产等方面还要更剩一筹。
但专家认为，成都和西安在领事馆问题上没有直接冲突，因为一个管西南，一个管
西北。和成都竞争领事馆有直接冲突的主要还是重庆和昆明，不过现在的形式来看，成
都将来在领事馆上将是一支独秀。
环境是成都相对于西安的一个突出优势，而且就算是对于成都算不上强项的文化，
“把我们灿烂的三星堆和古蜀文明好好包装向人家宣传下，大家可能会觉得和西安比，
这个方面我们要吃亏。其实并不全是输的可能，外国人听正统的中原文明怕听久了也没
新鲜感了，把古蜀文明为标志的长江流域文化起源这个和黄河流域，辽河流域同时起源
进而组成中华文明的起源点深挖掘，大宣传，也有可能奇招制胜。”
但无论如何，随着西安的加入，成都、重庆的领事馆之争开始增添了变数，而往日
的两极竞争格局，也将渐渐演变为三极博弈。
配稿：大使馆与领事馆的区别
大使馆是一国在建交国首都派驻的常设外交代表机关。领事馆是一国政府派驻对方
国家某个城市并在一定区域执行领事职务的政府代表机关。两个国家断交，一定会撤销
大使馆，但不一定撤销领事馆，而领事办则是领事馆的下设机构。
领事馆的建设并不象建设一个小区那么简单，程序相当复杂，需要进行很多联络协
调工作。首先要看对方愿不愿意来，如果愿意进来，还要经过两个国家外交部门的批准
，并签定协议。协议的内容包括互设立总领事馆的很多问题，其中包括领事馆的建设等
。
在遵守我国对设立外国领事馆的相关法律、法规、政策（特别是国家安全及保密等
方面）的前提下，外方有权自主选址。领事馆区建设可按照两种方式进行，一是各国总
领事馆自己设计建造，这种方式将按照先申请先审批先建设的原则，由派遣国驻华使馆
照会外交部提出申请，双方通过平等友好协商达成协议后，按照协议规定进行建造。另
一种是由外国总领事馆委托中方设计建造，完成后以租赁的方式租给外国领事馆使用。
边栏：“西安现在也开始对领事馆感兴趣了”，不少成都人开始担心成都的领先地
位。的确，同属西部中心城市，西安各方面并不比成都差，在不少方面，比如吸引外资
、学术水平、文化遗产等方面还要更剩一筹。
但专家认为，成都和西安在领事馆问题上没有直接冲突，因为一个管西南，一个管
西北。和成都竞争领事馆有直接冲突的主要还是重庆和昆明，不过现在的形式来看，成
都将来在领事馆上将是一支独秀。 | s*****r
发帖数: 43070 | | y*d
发帖数: 2226 | 3 立军之后，各地还不为争领馆打起来
有个领馆在手，日后就是条后路啊 |
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