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发帖数: 886 | 1 新华网北京４月１９日电（记者 罗沙）国家海洋局１９日举行新闻发布会，宣布《全
国海岛保护规划》正式公布实施。
据介绍，规划是引导全社会保护和合理利用海岛资源的纲领性文件，是从事海岛保
护、利用活动的依据。规划全面分析了当前海岛保护与利用的现状、存在的问题和面临
的形势。
国家海洋局表示，我国是海洋大国，海岛众多。海岛是壮大海洋经济、拓展发展空
间的重要依托，是保护海洋环境、维护生态平衡的重要平台，是维护国家海洋权益、保
障国防安全的战略前沿。由于缺乏统一规划，开发活动自主性、随意性大，开发秩序混
乱，严重影响了我国海岛生态保护及资源可持续利用。
《全国海岛保护规划》提出，到２０２０年，实现海岛生态保护显著加强、海岛开
发秩序逐步规范、海岛人居环境明显改善、特殊用途海岛保护力度增强。
规划明确了海岛分类、分区保护的具体要求，确定了海岛资源和生态调查评估、领
海基点海岛保护、海岛生态修复等十项重点工程，并在组织领导、法制建设、能力建设
、公众参与、工程管理和资金保障方面提出了具体保障措施。
国家海洋局海岛管理司司长吕彩霞对记者表示，这是我国第一次针对海岛出台规划
，对我国海岛经济发展、探索海岛发展新模式具有重要意义。随着规划的深入贯彻落实
，我国海岛事业发展将有一个明显的进步。
国家海洋局第二海洋研究所研究员王小波说，规划内容明确具体，针对性强，绝非
泛泛而谈，具有很强的可操作性。规划确定的十项重点工程旨在解决我国海岛保护和开
发利用中存在的重要问题，几乎涵盖了海岛保护和开发利用的各个方面，目前部分工程
已经开始策划或已经启动。
“接下来，海洋部门将切实落实规划，出台具体措施，建立监测制度，增强公众对
规划的了解认识，同时抓紧完善省一级的海岛保护规划制定工作。”吕彩霞说，“争取
在今年年底，沿海省份都要完成这些规划的制定。”
吕彩霞还表示，我国无居民海岛开发名录２０１１年公布以来，国家海洋局先后出
台了２０多个文件，对海岛使用金的征收、规划的编制评审等工作进行具体规范，目前
这项工作正在继续平稳推进中。
她同时透露，海岛旅游是海岛保护和开发利用的重要部分，海洋等部门正在研究制
定全国海岛旅游规划，积极利用游轮旅游、游艇旅游等特色形式，将海岛旅游打造成全
国旅游市场的新增长点。 | f***4
发帖数: 886 | 2 新华网北京４月１９日电（记者 罗沙）国家海洋局１９日举行新闻发布会，宣布《全
国海岛保护规划》正式公布实施。
据介绍，规划是引导全社会保护和合理利用海岛资源的纲领性文件，是从事海岛保
护、利用活动的依据。规划全面分析了当前海岛保护与利用的现状、存在的问题和面临
的形势。
国家海洋局表示，我国是海洋大国，海岛众多。海岛是壮大海洋经济、拓展发展空
间的重要依托，是保护海洋环境、维护生态平衡的重要平台，是维护国家海洋权益、保
障国防安全的战略前沿。由于缺乏统一规划，开发活动自主性、随意性大，开发秩序混
乱，严重影响了我国海岛生态保护及资源可持续利用。
《全国海岛保护规划》提出，到２０２０年，实现海岛生态保护显著加强、海岛开
发秩序逐步规范、海岛人居环境明显改善、特殊用途海岛保护力度增强。
规划明确了海岛分类、分区保护的具体要求，确定了海岛资源和生态调查评估、领
海基点海岛保护、海岛生态修复等十项重点工程，并在组织领导、法制建设、能力建设
、公众参与、工程管理和资金保障方面提出了具体保障措施。
国家海洋局海岛管理司司长吕彩霞对记者表示，这是我国第一次针对海岛出台规划
，对我国海岛经济发展、探索海岛发展新模式具有重要意义。随着规划的深入贯彻落实
，我国海岛事业发展将有一个明显的进步。
国家海洋局第二海洋研究所研究员王小波说，规划内容明确具体，针对性强，绝非
泛泛而谈，具有很强的可操作性。规划确定的十项重点工程旨在解决我国海岛保护和开
发利用中存在的重要问题，几乎涵盖了海岛保护和开发利用的各个方面，目前部分工程
已经开始策划或已经启动。
“接下来，海洋部门将切实落实规划，出台具体措施，建立监测制度，增强公众对
规划的了解认识，同时抓紧完善省一级的海岛保护规划制定工作。”吕彩霞说，“争取
在今年年底，沿海省份都要完成这些规划的制定。”
吕彩霞还表示，我国无居民海岛开发名录２０１１年公布以来，国家海洋局先后出
台了２０多个文件，对海岛使用金的征收、规划的编制评审等工作进行具体规范，目前
这项工作正在继续平稳推进中。
她同时透露，海岛旅游是海岛保护和开发利用的重要部分，海洋等部门正在研究制
定全国海岛旅游规划，积极利用游轮旅游、游艇旅游等特色形式，将海岛旅游打造成全
国旅游市场的新增长点。 |
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