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发帖数: 30882 | 1 政改探索：论一党多派制 再论一党多派制 三论
发布: 2012-2-07 19:45 | 作者: 老骥伏枥123 | 来源: 毛泽东旗帜网 | 点击: 1605
| 回复: 35
政改探索：论一党多派制 再论一党多派制 三论
老 骥
(编者按：
本人认为在当前的既成事实的基础上，研讨一党两派制、或几派制是务实的。
面对当前的形势，首先应该讨论一党两派制，因为客观上这两派已经存在很久了。
我认为毛派讨论一党多派制应该是有原则的。这原则首先是尊重现实。其次是严格遵守
共产党的服务于人民大众的根本利益的实现共产主义目标的。
这里作为课题讨论，是希望大家添砖加瓦，拿出自己的智慧来，为完善这一方案多做一
份贡献。也允许反对者拿出利弊比较的科学反对意见。我本人认为只要是善意的，都是
需要的。
同时希望楼主善于总结两方面的意见，不断地修改与完善本方案)
在十一届全国人民代表大会第四次会议上，吴邦国委员长说：“从中国国情出发，郑重
表明，我们不搞多党轮流执政（多党制），不搞指导思想多元化，不搞三权鼎立和两院
制，不搞联邦制，不搞私有化”。表明了今后中国政治体制改革的大方向，从而打消某
些政治势力的觊觎和幻想。然而，政治体制改革依然任重道远，目前，腐败已成为党和
国家以及人民的最大威胁，搞不好就有亡党亡国的危险。解决腐败等问题只有靠社会主
义民主，政治体制改革的核心，也就是要实行社会主义的民主。社会主义与民主是否相
容？某些人断定两者水火不容，预言任何想将二者结合的努力都将徒劳无功，甚至事与
愿违，他们认为，要么是主张一党专政的社会主义制度的人，固执己见，拒绝民主；要
么是主张自由民主的人通过“和平演变”的方式来推翻社会主义。但是近几年来，仍然
有一些人试图找到这二者的结合点，解开这个死结，寻觅在两大体系中能走通的路。我
也在苦苦思索这个问题，我的结论是，实行“一党多派制”，它是打开政改这把锁的金
钥匙。
一、什么是一党多派制？
二十多年来中国的腐败愈演愈烈，越反越腐，说明现有的政治体制已经失灵，政治体制
改革势在必行。这是人民的呼声，也是左派和自由民主派的共识。但在如何改革上，两
派存在巨大的分歧，左派倾向回归毛泽东时代的“大众民主”，自由民主派主张西方的
“三权鼎立”，当局则左顾右盼、裹足不前。我认为解决中国的民主问题，既不能恢复
毛泽东时代的群众运动方式，也不能照搬西方的“三权鼎立”和两院制模式，更不能无
所作为、止步不前。毛泽东曾经说过：“党外有党，党内有派。党外无党，帝王思想，
党内无派，千奇百怪。”本来党内存在左中右是正常现象，毛泽东处理这个问题，是在
党内实行民主集中制，在领导班子里实行“五湖四海”、“老中青三结合”，这是值得
借鉴的宝贵的政治遗产。今天的一党多派制，也可以说是在新的形势下，对毛泽东民主
思想的继承与发展。一党多派制的具体方案是：
（一）中国共产党分为左中右多派，从而实现派别竞争、人民选择、轮流执政，互相监
督。共产党的各个派别必须将四项基本原则列入自己的党章，予以遵守。
（二）全国人民代表大会，是国家的最高权力机构和立法机构。全国人大代表由人民直
选产生。代表名额的分配比例，共产党共占85%，其他党共占15%。全国人大委员由代表
大会选举产生。
（三）中华人民共和国主席由共产党执政派领袖担任。
（四）国务院由共产党执政派依照法定程序组阁，任命总理和部长。各省、市、县、乡
首长由三派推举候选人竞选产生。
（五）军队由全国人大军事委员会领导。军委组成人员由全国人大委员大会选出，军委
主席由国家主席担任。
（六）公检法司由全国人大政法委员会领导，政法委由全国人大委员大会选出，政法委
书记由国务院总理担任。
（七）、共产党与各民主党派的关系不变，各民主党派继续享有参政地位。参政人员需
党内竞选，不得用指派方式，以确保程序民主和进贤用能。
（八）取消全国政协。
（九）根据新的民主政治制度的需要，宪法应作相应的修订，但四项基本原则不得变更。
以上方案只是框架，必要时当由专家学者详细拟定。
一党多派制最大的意义，是让人民获得了选举权。民主最实质的意义，就是人民的统治
，人民的选择。通过顶层制度设计和政治技巧，我们达到了这个目的。
一党多派制最大的特点，是既让人民享有民主权利，又保障共产党执政地位不动摇，一
举两得。人民要的是选择权，并非要“颜色革命”；人民反的是贪官污吏，并不是共产
党（至少现在还不是）。不管共产党分成几个派别，但都是共产党组织，都必须坚持四
项基本原则，他们占有人大多数席位，从而排除了风险，控制了政权。
一党多派制最大的成果，是中国从此进入长治久安的局面。当人民可以用选票表达自己
的诉求时，政治暴力就会基本遁形，社会就会不维而稳。
方案规定军队由全国人大领导，是因为，一方面，军事委员会依然由共产党各派集体控
制，“党指挥枪”的原则没有被破坏；另一方面，可以防止执政一派利用军队破坏民主
政治。至于取消政协，是因为民主党派已参加了全国人大，同时，在新的民主制度下，
政治协商已无必要。
二、一党多派制与多党制有什么区别？
首先，从形式上看，我国一党多派制是共产党内各个派别的轮流执政，国外多党制是一
个政党与其他政党之间的轮流执政。其次，从性质上看，一党多派制的共产党内各个派
别都是无产阶级的组织，国外多党制的各个政党则是资产阶级政党。再次，从法律体系
来看，中国实施的是特色社会主义法律体系，其宪法和有关法律确立了中国共产党的领
导地位，确立了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的
指导地位，确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，确立了
人民代表大会制度的政体，确立了中国共产党领导的多党合作制度，确立了公有制为主
体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度等。这是共产党左中右三派应当共同遵守
的宪法纲领。国外绝大多数国家实施的是现代资本主义的法律体系，无论从指导思想上
，从国体上，从政体上，还是从所有制上都与我国有所不同甚至大相径庭。例如在所有
制上，我国实施行的是公有制为主体，资本主义国家实行的是私有制为主体。如果在我
国实行多党制，那么社会就会出现这样的尴尬局面，即，今天共产党在台上搞公有制，
明天资产阶级政党上台又搞私有制，翻来覆去，造成一片混乱，任何国家都经不起这种
折腾，所以在中国这样的多党制决不能搞。
其实，准确的说，世界上所有的资本主义国家实行的都是一党多派制，而并非多党制，
因为真正的多党制应该是不分阶级的。美国的民主党与共和党，英国的工党与保守党，
日本的自民党与民主党等（日本自民党从1954年执政到2009年，历时55年均由党内各派
轮流执政），都是资产阶级性质的党，表面上看是两党，实际是一根绳上拴着的两个蚂
蚱。这些国家的无产阶级政党永远是他们的陪练，什么时候共产党能在他们国家上台执
政，才能算作多党制。
中国实行一党多派制是在民主程序上与国际接轨。
三、与左派同志沟通
在政治体制改革上我一直主张一党多派制，我认为中国今天的政治体制改革，要做到既
让人民享有民主权利，又保障共产党执政地位不动摇，实行一党多派制是唯一正确的选
择。
右派贺卫方曾于2006年在“西山会议”上发言：共产党一党专政违宪，建议共产党分化
为两党或多党。一些左派同志对共产党分化为多党派持反对态度，于是有人撰文指责贺
卫方：“他们最终的目标是消灭共产党，暂时消灭不了就希望共产党分成两派，军队国
家化，新闻自由化等等，实质是反对四项基本原则，全面复辟资本主义。”其实“共产
党分化为两党或多党”与“一党多派”异曲同工，这一点我们是不谋而合。我对那位左
派同志对贺卫方的批判感到不解，觉得很大程度上是对右派的条件反射，同时，我为左
派因此失去一次有利的政改机会而惋惜。我不知道左派看到我的政改方案会作何评判，
但我坚信一党多派制是左派今后必走的路，非如此，不能救党、救共和国、救社会主义
。左派说右派们要分化共产党，其实，共产党早已分化。走资派复出后，实施情绪化报
复，对左派进行长达十年的大清洗，除抓捕判刑一批人外，还把文革中入党的造反派统
统开除出党，把文革前入党的造反派给予各种纪律处分，把支持、同情造反派的领导干
部或撤职或调离领导岗位。在清理完所谓三种人后，右派便独揽大权，一派专制，为所
欲为。事实无可争辩地说明，党早已被走资派所分裂。今天的左派面临三个难题：一是
右派不让左派在一个锅里搅马勺，左派的诉求如何能在党内表达？二是资改派执意私有
化，左派道不同如何与之相谋？三是党内贪腐分子声名狼藉，人民嗤之以鼻，左派如何
与之为伍？我看唯一解决之道就是另起炉灶，走自己的路，不然的话，右派真闹得亡党
亡国，左派岂不是要玉石俱焚！所以，共产党的分化是形势所迫。
四、向党中央建言
曾有主流精英撰文警告：“长期搁置邓小平的政治蓝图，一直不对传统政治体制权力过
分集中的总病根发起进攻，致使其危害愈演愈烈，已经造成了非常严重的后果，尽快改
变十多年来中国政治体制改革严重滞后的不正常状态，这是新一代中央领导义不容辞的
责任。”政治体制改革再也不能拖延了，不仅如此，不拖延的同时还要不敷衍。有国家
智囊一提政改就大谈扩大“党内民主“，其实，今天仍把功夫下在“党内民主”上，已
没有意义。试问一个连左派都不相容的党，还有什么党内民主可言？何况，民主最关键
的是人民民主，不能用党内民主去拒绝人民民主。没有党外人民的压力，就不会有党内
民主的动力，再高明的医生也不可能给自己做手术。事实上，“党内民主”往往是强化
操控力，强化制度，与民主无关。“差额选举”或许会增加点戏剧性，但不会挑战既定
目标。至于“扩大民主党派的任职范围，赋予人大更多的罢免权，更多的纠错功能；扩
大基层直选范围，提升直选级别”等方案与措施，在现有体制下要么不现实，要么不治
本。实践证明，都是在浪费宝贵的时间。还有学者专家为绕过政改，竟然蛊惑中央用腐
败推动改革，说什么“腐败是改革的润滑剂”。这种人不是无知，就是别有用心。此论
在历史上不乏先例，晋朝便是“腐败治国”的典型。惠帝以降，主昏臣怠，王公贵胄争
贵斗富，夫人小姐竞尚奢华，官员寡廉，百姓鲜耻，整个社会就象一个大茅缸，臭气熏
天。结果，西晋东晋皆因腐败相继亡国，并招来空前绝后的“五胡乱华”惨祸。大家熟
悉的著名诗句“昔日王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”，就是对腐败亡国的形象讽喻。殷
鉴在前，我们切勿重蹈覆辙。还有隐藏的腐败分子，为保护自己的非法所得，极力阻挠
政治体制改革，干扰中央决心，我们必须高度警惕。还有官僚利用和谐大旗做掩护，大
搞“贪而同，同而和，和为贵”腐败哲学，把官场弄得乌烟瘴气，阻碍了政治体制改革
，我们必须坚决扫除。政治体制改革搞不好，不仅影响内政，同样影响外交。在我国周
边安全日益恶化、利益不断受损的情况下，仍一味奉行韬光养晦政策，已广为国人所诟
病，其实是内政出了问题，归根结底还是体制上的原因。
古训言：“不能谋万世者，不足以谋一时”。党中央在制定大政方针时，须立足当前放
眼未来，有利于国家的长治久安。一党多派制，符合当今中国的国情，对于巩固共产党
的执政地位，防止“和平演变”，建设和谐社会，实现民族振兴，是完全必要的，是非
常及时的。有了这个民主制度，等于牵住了牛鼻子，许多过去困扰我们的老大难都可以
迎刃而解，譬如：工会能独立，新闻有自由，官员少腐败，人民不上访，黄赌毒灭迹，
社会变稳定，外患得消弥。展望未来，呈现出这样的愿景：我们意气风发，斗志昂扬地
走进了一个崭新的时代，从此，共产党不再为人权而烦恼，不再为政权而忧心；人民享
有自由民主，活得有尊严，政府秉持公平正义，不敢稍懈怠；上下同心建成四个现代化
，四海叹服齐赞民富又国强；百年耻辱一朝洗雪，民族振兴指日可待。到那时，中国不
仅是一个富强的国家，而且是一个民主的国家，中国模式将不胫而走，风靡全球。
实行一党多派制，就会有上台与下野，这是民主政权的正常运转，是人民意志的具体表
现，它自然会促进党的各个派别全心全意地为人民服务。共产党各派别之间政权轮替是
良性循环，这次下野不要紧，下次还可以东山再起。倘若当局拒绝改革，导致“颜色革
命”，政权落于异党之手，那么共产党就将永世不得的翻身了，苏联就是前车之鉴。共
产党各派的治国纲领，不可能是极左或极右，极左极右都不符合人民的根本利益，是违
背民意的，人民不会选择他们，他们也不可能上台执政，所以，我们不必害怕谁会否定
谁。左中右三派可以发表共同宣言，今后不得因路线问题对当事人进行清算。当局对待
左派应该高抬贵手，要有包容性，允许他们有自己的组织，不管怎么说过去大家是一家
人，今后还是亲兄弟。俗话说的好，打虎还得亲兄弟，捍卫共产党，捍卫共和国，捍卫
社会主义还得要左中右团结起来，还是少不了左派。如果死不饶恕，只能是自剪羽翼，
兄弟相残，亲痛仇快，丧失民心。实行一党多派制时不我待，早着手比晚着手强，从容
布置比仓促应对强，留给我们的时间并不富裕，北非多国的政局动荡再次给我们敲响了
警钟。“共产党人没有自己的私利，一切以人民的利益为利益”。相信中央领导们会带
头不恋权位、不计得失，为了党的前途，为了人民的福祉，为了国家的长治久安，再立
新功，再创辉煌，对此，人民不会忘记。
总之，实行一党多派制，是功在当代、利在千秋的伟大事业，今天这个任务历史地落在
党中央的头上。完成这个任务，最大的动力来自人民，他们不论什么阶层，不分先富和
后富，他们占人口的99.%，力量是伟大的；最大的阻力来自死不改悔的腐败分子和既得
利益集团头子，他们最多只占人口的1%，力量是渺小的。希望党中央认清形势，把握机
遇，顺应民心，果断决策。相信领导们有大胸怀、大智慧、大魄力、大手笔。你们的行
动将开创一个崭新的时代，你们的功绩将永载史册、彪炳千秋。 | m*****t
发帖数: 2800 | 2 一旦公开分派，就影响团结了。在重大挑战面前，团结比什么都重要。 | m*****t
发帖数: 2800 | |
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