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发帖数: 61690 | 1 温家宝:中方对非援助3年增长近1倍更重民生
http://www.sina.com.cn 2012年07月18日23:07 新华网
新华网北京7月18日电
深化务实合作 促进共同发展
——在第四届中非企业家大会开幕式上的讲话
中华人民共和国国务院总理 温家宝
(2012年7月18日，北京)
尊敬的赤道几内亚总统奥比昂阁下，
尊敬的尼日尔总统伊素夫阁下，
尊敬的佛得角总理内韦斯阁下，
尊敬的肯尼亚总理奥廷加阁下，
女士们，先生们，朋友们：
这是我第三次出席中非企业家大会，看到中非工商界交流与合作不断发展，越来越
红火，感到非常高兴。我谨代表中国政府对第四届中非企业家大会开幕表示热烈祝贺，
向双方企业家们致以亲切问候和良好祝愿！
2003年我担任总理后，第一次正式出访就到了非洲，出席了中非合作论坛第二届部
长级会议开幕式并访问埃塞俄比亚。2006年的非洲七国之行穿越南北，一幕幕感人场景
至今记忆犹新，那次我写了一首诗，题目叫“我回家了”。2009年我到非洲出席中非合
作论坛第四届部长级会议开幕式。当时国际金融危机已经波及非洲大陆。我代表中国政
府宣布了加强中非合作、支持非洲发展的八项新举措，体现了中非携手应对挑战的坚定
决心。
近年来，尽管国际风云变幻莫测，中非友好合作这棵参天大树经受住了风雨的考验
，茁壮成长，我们收获的不仅有实实在在的果实，还有比金子更宝贵的友谊和互信。事
实再一次证明，中非永远是好朋友、好伙伴、好兄弟！
中非经贸合作日益紧密，无论规模还是水平，都在发生可喜变化。
——双方贸易额快速增长，结构和质量不断改善。中国连续三年都是非洲第一大贸
易伙伴国。2011年中非贸易额达到1663亿美元，比2009年增长83%。其中非洲对中国出
口大幅增长，三年翻了一番，商品种类更加丰富。中国市场上出现了非洲的钢材、铜材
、化肥等工业制成品，非洲的农产品越来越多。
——融资合作成效显著，项目安排更加科学合理。在国际金融危机蔓延的情况下，
非洲国家面临资金短缺的巨大压力。中国政府积极落实向非洲提供100亿美元优惠性质
贷款等承诺，支持中国金融机构扩大对非商业贷款，项目安排在注重经济效益的同时，
把社会效益放在更加重要位置，建设了一批同发展生产和改善民生密切相关的项目，增
强了非洲自我发展能力。
——投资合作势头强劲，领域和方式趋于多元化。截至2012年6月，中国对非各类
投资450亿美元，其中直接投资超过150亿美元，制造业、金融业和建筑业投资占60%，
采矿业投资约占25%。目前，2000多家各类中国企业在非洲50个国家生根，非洲员工比
例超过85%。中非经贸合作园区建设顺利推进，带动了非洲工业发展。
——中国对非援助力度加强，更加重视可持续发展。近三年来，中国对非援助总额
增长近一倍，进一步向民生发展、减贫扶贫、防灾减灾和能力建设方面倾斜，为非洲新
建了学校、医院、路桥、供水项目；派遣了大批农业技术专家和医疗队员，为非洲国家
累计培训各类人员2.1万名。中国多次向非洲之角等非洲地区饥荒受灾国提供紧急粮食
援助，为非洲国家援助实施了一批农业示范中心项目和近百个清洁能源项目，为非洲应
对粮食安全、气候变化等挑战发挥了积极作用。
同时，我们必须看到，中非经贸合作在快速发展过程中，一些长期存在的问题还没
有得到彻底解决，也出现了一些新情况。我知道，非洲朋友们希望中国继续增加进口当
地生产的制成品和附加值较高的产品，在更广泛的领域扩大对非投资，提供更多资金，
加大技术转让力度，更好地照顾非洲企业的关切等等。中国政府高度重视这些正当合理
的愿望和要求，正在积极同非洲国家一道探寻有效的解决途径和措施。我们对中非经贸
合作抱有信心，中非经贸合作的道路一定会越走越宽广！
女士们、先生们、朋友们！
面对国际金融危机的冲击，非洲国家自强不息，积极推进一体化进程，加强国际合
作，保持了稳定和发展的良好势头，成为推动世界格局变化调整的一支重要力量。中国
为非洲取得的成就感到高兴，对非洲充满信心。今天，中非有着更加广泛的共同利益，
更加坚实的合作基础。中方将继续本着真诚友好、平等相待、互利互惠、共同发展的原
则，与非洲国家一道，推动中非经贸关系达到更高水平。
——要加强政府间的磋商协作。这对于中非经贸合作持续健康发展具有重要意义。
中国愿与非洲国家政府一道，结合各自国情和发展战略，制定切实可行的中长期合作规
划，促进彼此产业对接和融合。双方要建立健全相关法律法规，完善沟通对话机制，为
深化合作提供法律制度保障。
——要促进中非贸易平衡发展。中方决定实施“对非贸易专项计划”，适时派出赴
非投资贸易促进团，扩大非洲产品进口。支持举办更多非洲商品展，为非洲企业推介优
势商品提供便利。中国将进一步对非洲国家开放市场，提高与中国建交的非洲最不发达
国家享受零关税待遇的出口商品税目的比重。
——要进一步加强投资合作。中方将坚持“政府引导、企业主体、市场运作、互利
共赢”的方针，更加注重改善民生和促进就业；更加注重保护非洲生态环境，尊重当地
文化和风俗；更加注重管理审核，提高投资效益和质量。我们将继续鼓励有实力、信誉
好的企业赴非投资，引导投资向制造业领域倾斜，支持企业和金融机构以多种方式参与
非洲交通、通讯、电力、水利等基础设施建设，更多采用合资、合作方式，加大转让技
术力度，帮助非洲国家增强自我发展能力。中方将于年内全面落实向非洲提供优惠性质
贷款的承诺，在此基础上，提供新的优惠性质贷款和商业贷款。
——要共同应对粮食危机。要继续把农业和粮食安全作为中非合作的优先领域，为
非洲经济社会发展提供基础性保障。中方愿根据非方需求，通过扩大贸易、投资、援助
、技术合作等多种方式，帮助非洲国家提高粮食生产和加工能力。中方将增加援非农业
示范中心，继续向非洲国家派遣农业技术组，传授农业生产技术和经验，在力所能及的
范围内向非洲国家提供紧急粮食援助。
——要促进可持续发展领域的国际合作。中方祝贺南非去年成功举办德班气候变化
大会，赞赏不久前召开的联合国可持续发展大会关注非洲可持续发展问题。中方愿与非
洲深化中非应对气候变化伙伴关系，加强在气候变化领域的政策对话与合作；将在森林
保护、防灾减灾、荒漠化治理、生态保护、环境管理等领域向非洲提供更有力的支持；
继续增加对非援助规模，实施更多有利于改善民生和提升可持续发展能力的项目；呼吁
国际社会重视可持续发展领域执行力不足的问题，敦促发达国家兑现对非洲国家的援助
承诺。
女士们、先生们、朋友们！
中国始终不渝地走和平发展道路，主张建立更加公正合理的国际政治经济秩序，反
对一切形式的不平等做法，支持非洲国家走自主选择的发展道路。在对非合作方面，中
国坚持开放、包容、共赢，愿同非洲和国际社会一道，为推动世界和平与发展，促进全
人类的福祉，做出新的更大贡献。
明天的中非合作论坛第五届部长级会议，是中非关系发展中的又一盛事。我衷心祝
愿大会取得圆满成功！祝中非友谊地久天长！
谢谢大家！ | b*w
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