专家分析十八大代表名单：首创差额考察 - Military版

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Military版 - 专家分析十八大代表名单：首创差额考察

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首创差额考察
早在30年前就曾参加过党的十二大代表选举的陈雪薇，对于十八大代表选举时采取
超过15%的差额选举大加赞扬，当年该数字为5%。“当时三人选举一个人，只需要差掉
俩，最终决定差掉的是一老一小。”陈雪薇笑着对《中国新闻周刊》说。
她认为，如今15%的差额比例，至少从“海选”层面可以增加代表来源，有助于保
证选举质量，增强代表的代表性，无疑是党内民主的较大进步。
王京清在新闻发布会上表示，十八大代表选举首次规定对初步人选实行差额考察，
要求在考察中广泛听取意见，对不符合代表条件的人选及时调整。并且，在考察和代表
候选人初步人选进行公示时，还要再次听取基层党组织和党员群众的意见，还要求各选
举单位要召开全委会投票确定代表候选人预备人选。王京清还透露，党的中央委员会将
采取差额选举的办法产生，差额比例届时由大会主席团决定。
陈雪薇和白智立均认为，党员发挥权利的最重要途径是选举，而最有效的方式无疑
是差额。相对于等额选举，差额选举引入竞争，有助于选出真正关心党内事务和有议事
能力的代表，这是对民意的尊重，也是党内民主进步的体现。
“如果仅仅说做法，十八大代表选举中引入的差额考察等的确值得肯定。”中央党
校党建部主任王长江在接受《中国新闻周刊》采访时说，“不过在个别单位的代表选举
中，仍然出现‘大家不熟悉的当选，熟悉的反倒落选’情况，这使得差额选举没有产生
实效。而要真正产生实效，就必须有实质性竞争”。由此，他认为，此次选举的民主探
索颇有意义，值得在未来党的工作中进一步深入，并将之制度化。
据悉，是次选举中，共有11个省市将党内公示范围扩大至公共媒体。在陈雪薇看来
，这“是创新行为”，因为将选举过程纳入公众监督，是值得鼓励的民主行为。

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