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发帖数: 30882 | 1 美称亚洲军费超过欧洲 渲染中国威胁
2012-10-17 10:56
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关键词：
军费中国亚洲欧洲美国
美国战略与国际问题研究中心15日公布一份报告，称从2000年至2011年间，亚洲军费综
合翻了一番。“与世界其他地区纷纷削减军费形成鲜明对比”。英国国际战略研究所则
预测2012年亚洲军费赶超欧洲，可能“标志着欧亚平衡的世纪性转移”。
亚洲军费一路高涨
美联社15日报道称，受中国军费支出爆炸性增长的刺激，亚洲列强过去10年军事预算翻
番。尽管军队人数变化不大，但2011年军费开支已增至2240亿美元。该报告的研究对象
是中国大陆、日本、印度、韩国、中国台湾，报告称，这是亚洲军费开支规模排名前五
的经济体，占亚洲军费总额的87%。
美联社称，2011年，中国官方的军事预算为899亿美元，日本582亿美元，印度370亿美
元。从2000年到2011年，中国在亚洲军费总额中所占的比例从20%升至40%，报告作者称
，他们引用的是中国官方数字，实际数字可能占到亚洲军费总支出的60%。
韩国媒体则引用报道中的数据称，韩国的整体国防开支从2000年的171亿美元增长到了
2011年的286亿美元。
美国战略与国际问题研究中心在报告中说，鉴于亚洲的国防开支的继续增长，美国将重
心转向亚太地区的态势可能会持续。
而实际上，依据这一报告的数据，2011年欧洲各国的军费支出合计为3755.8亿美元，而
亚洲则达到了3871亿美元，已经超过欧洲，成为继北美之后全球第二大的军费开支地区
。中国则成为美国之后全球第二大的军费支出国家。
外媒关注“中国威胁”
美联社说，中国闪电式的经济崛起和作为军事大国的提升让邻国紧张，也吸引了美国这
个老牌亚太强国的注意力。“在亚洲军费开支中中国压过日本。”
《今日日本》16日特意刊登了中国军人紧握刺刀、列队前进的阅兵照片渲染威胁。菲律
宾《每日问询者报》当天也称“中国主导亚洲军费增长”。
日本《产经新闻》迅速指向中国军费“不透明”，抨击中国公布的数字与西方智库的数
字相差甚远，强调这是中国军费不透明一直没有改善的证据。韩国《文化日报》16日报
道说，虽然中国的GDP在2010年成为世界第二，但其军费开支在2005年就已经成为G2。
韩国保守派报纸《世界日报》当天则刊登题为“中国军费10年增4倍，是亚洲军备竞赛
的主犯”的文章，宣称亚太地区正在进入军备竞赛，作为世界第二强国的中国正日渐将
其军事影响力向大洋扩张。
中国军费的增长被西方看做是全球军费增长的“原动力”
在印度，媒体似乎感到鼓舞。《经济时报》强调“包括印度、中国在内的亚洲强国10年
内军费翻番”。在台湾，媒体强调的是台湾军费增长速度排名在五强之末。媒体引述美
国智库的报告称，大陆军费年增长超过13%，日、韩、印也在3%～5%之间，台湾只有1.8
%。这种情绪迫使台湾“国防部”16日发言人出面回应。发言人称，台湾无意与大陆军
费竞赛，虽然军费低于大陆，但“对建军备战没有丝毫松懈”，要“建构精、强、巧的
国防武力”。
“中国军费增长很大程度上是一种补偿性发展，是以前投入太不够了。另外，中国的安
全环境之复杂远远超出其他任何亚洲国家，这被很多人故意忽略了。”复旦大学学者吴
心伯这样说道。他表示，军费增长与中国军队建设的结构变化有关，以前我们主要强调
发展陆军，耗费资金是有限的，现在更多强调空军、海军发展，这些军种的发展更依赖
高科技武器，无疑会更昂贵，军费不可避免要增加。
吴心伯说，将亚洲军费激增归罪于中国，西方试图以此挑拨中国与邻国的关系。他说，
美国战略与国际问题研究中心号称“非营利、无党派、非官方”，但其实与美国政府、
军方情报界联系密切，现任总裁哈姆雷曾在克林顿执政时期担任国防部副部长，美国政
界不少高官原来就供职于该智库，该机构的研究经费相当一部分来自于美国官方，它的
报告反映了美国战略界的主流声音。
美国才是和平威胁
无论亚洲军费增长还是世界军费增长，无论是与中国闹领土争端的邻国购买武器还是美
国奥巴马政府的“转向亚太”战略，西方舆论似乎都愿意将责任推到“中国军事肌肉增
长”，认定这是“原初动力”。
但实际上，美国军费才是世界军费开支的最大组成部分。 2012财年，美国军费预算为
6730亿美元，还有1660亿美元的政府其他部门军事活动，比如核计划等。此外，还有近
4400亿美元，需要支付之前战争和军事活动的债务和利息。总计近1.3万亿美元，是美
国总预算的50%，比例之高超出现代历史上任何一个国家。
尽管如此，美国仍然不满于中国合理的军费增加。号称“美国最古老的大学报纸”的《
达特茅斯校报》对中国上月第一艘航母交付海军使用的评论颇能折射美国的心态：该报
将“辽宁舰”称为“中国的玩具”，但同时强调，即使中国航母仅是象征性的，也应关
切其对美国利益的损伤。
2010年世界军费开支比例，可见美国的军费最高
“中国是哪一种超级大国？”美国彭博社9月27日回顾美国历史说，1918年，美国无人
质疑地成为世界最强大的国家之一，在20世纪前20年中，美国占领了古巴、菲律宾、海
地、尼加拉瓜、多米尼加、波多黎各，向墨西哥、西欧等地派兵作战。然后它卷入一战
，成为战争两大集团胜败关键，在1929年，美国的军费支出占全球的20%。文章问道：
这适合与现代中国作比吗？美国的过去对世界最年轻的超级大国中国的潜在行为有什么
预示吗？文章认为，1918年，美国的商品出口仅是本国国内生产总值的8%，2010年中国
的这个比例则为26%，与此同时，出口中的50%还是由外国企业生产的，就本国海外投资
而言，中国仅外汇储备就超过3万亿美元，多为美国和欧洲的债券。中国卷入世界经济
，它的军事开支比例比以往政府都要低。根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的数字，
中国如今的军费开支只占世界军费总额的8%，不足1929年美国所占世界军费开支的一半
，仅是当前美国所占比例的1/5。中国是一个看上去无意谋求全球军事主导权的国家。
文章称，在一些方面，中国人看上去比美国更具世界性。当被问到是否将自己看做是世
界公民时，84%的中国人表示认同，而美国人中的这个比例仅为69%。
美国人倾向于将美国军队视为惠及全球的国际秩序保证人，维持海湾稳定、保卫流向欧
洲和亚洲的石油，让欧亚国家搁置敌对聚焦互惠的经济关系。但是，美国如何在表面上
对中国构成威胁也不难看到，“它的军事开支六倍于中国，与亚洲第三、第四、第五军
事强国都是正式的盟友或者战略伙伴”，而私下里，美国一些官员承认，他们最近强调
的空海作战计划针对的正是涉及台湾或南海争端可能引发的冲突。《纽约时报》称，“
最佳的国防就是对话”。
亚洲将重新平衡世界？
英国国际战略研究所对于亚洲军费赶超欧洲则有另外的看法，该所的报告称，这一军费
的变化可能“标志着欧亚平衡的世纪性转移”。
美国战略与国际问题研究中心在报告中说，“近年来，亚洲国家军费陡然上升的轨迹可
能预示着未来国防预算的持续增长，尤其是考虑到一些规模巨大、姿态高调的投入决定
，如印度的‘中型多用途战斗机计划’、日本的F-35战机订购以及韩国F-X/3战机订单
”。路透社称，数十年来，多数东南亚国家采购的武器集中在火炮、小型坦克上，他们
的多数威胁来自国内，美国的保护伞被认为足够击退海上进犯。但随着中国肌肉增长，
如今它们采购的是战舰、巡逻船、雷达系统、战机、潜艇。
今年3月初，英国智库国际战略研究所就发表报告，强调亚洲军费支出持续上升的势头
，称2012年欧洲军费支出可能将被亚洲超过。十几天后，瑞典斯德哥尔摩国际和平研究
所发布报告，称过去5年全球排名前五的武器进口国都在亚洲。日本朝日电视台称，接
踵而至的报告显示亚洲正成为“世界武器库”。
很显然，更多的国防开支带来的是更加强大的武装力量和更先进的军事装备，而在任何
一个时代，这都是更加强大的地区的首要特征。亚洲军费的增长，自然代表着亚洲越来
越大的国际影响力和越来越重要的国际地位。 |
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