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发帖数: 10248 | 1 河北多地征“过头税”寅吃卯粮
企业不景气税收任务难完成，河北沧州小企业主被收“过头税”，有的县价格“可
议”
虽然财政部、国家税务总局三令五申不允许收“过头税”，在河北的沧州、衡水等
市的多个县，仍出现了“补交税”和“提前收税”等征收“过头税”现象。
诸多当地中小企业被国税局列入约谈名单，面对企业的诉苦，数额甚至可议价。
据介绍，受房地产、汽车行业不景气等影响，当地税收量较往年下降，而另一方面
，税务部门要完成的任务量则较往年要增长。
面对“过头税”，中小企业主们认为经济不景气情况下，政府应与他们共度难关，
而不是“杀鸡取卵”。
张顺是河北沧州市献县的一名加工企业的老板。10月底，他接到献县国税局稽查局
打来的电话，让他去一趟国税局。电话中，对方未说什么事。
10月29日，张顺来到国税局。他看到有几名企业主在楼道等候。一个人出来，一个
人被叫进去，单独谈话。
张顺说，当他进入4楼稽查局的办公室，一名被称作“郭局”的工作人员在等候。
对方扫了一眼桌上名单，告诉他，要补交几万块钱税款。
“我没欠过税，交的什么钱？”张顺不解。
“我们局长说了，先交了(钱)再说。要不你就把账本抱来？”
10月底，在河北沧州、衡水的一些县市，企业主们面对了要“补交税”或“提前收
税”等“过头税”。过头税是地方政府出于各种目的过度征收税务的俗称。概括而言，
有时间上的“过头”和幅度上的“过头”两大类。征过头税是国家明令禁止的。
据介绍，因经济不景气，企业经营收入下滑，让地方出现了税收困局。税收部门为
完成任务量而突击收税。
企业被要求“做贡献”
被要求“补交”税，小企业主张顺不情愿，对方说“不交，就把账本抱来”
10月27日、28日，周末。献县国税局几名稽查局人员放弃了休息，坐在办公室里，
对不断赶来的企业人员“做工作”。
这天上午，三三两两的企业主绕过办税大厅，带着大捆现金，径直到稽查局办公室
“交税”。也有人在办公楼下不停打电话，找关系，希望能少交。
“找人(托关系)了，本来要10万，已经说好了，4万。你找人了吗？”一名开奥迪
的企业主问。“找了，还是太多。”另一名企业主摇摇头离去。
“5万不行，3万行吗？”办公室内，一名工作人员微笑着看着一名企业主说，“3
万不行，2万行吗？”
企业主苦笑，直喊“太多”。
10月29日，“郭局”告诉张顺，国税局今年的任务完不成，企业要做点贡献，补交
的是去年、前年的税。
稽查局办公室的办公桌上，放着几张打印纸，记录着30余家企业2011年、2012年的
纳税情况。其中，7家企业标注了需要交款的金额，从8000元至2万元不等。其中一家机
械公司，原写着“2万元”后被划掉，改成了“1.5万”，旁边标注“已谈”。
做了许多年生意，遇到“加税”还是头一遭。张顺不断摇头叹气，说今年本来生意
就难做。
“不交，就把账本抱来。”在“郭局”所在办公室的角落里，已堆有几沓账本。
张顺心里很明白，一旦把账本交到国税局，“说不定就能查出问题”。
“那些怕查出问题的估计都得交，交钱比罚款好听啊。你看那些抱账本的，人家不
怕。”张顺说。
企业主李建国也被要求再交税。李建国说，10月27日，他所在区域乡税务所一名负
责人把几名企业主叫到一起开会，说《人民日报》之前发了篇社论，根据他的“经验”
，他判断中日就钓鱼岛会有一战，因此希望献县的企业再交税，支援国家。 “国家
要是有难，把我厂卖了也支持啊。可是，那个真事儿在哪儿啦？”李建国并不信“开战
”说。
他说，税务所要七八万元，相当于他全年纳税额的五六倍，是他多半年的利润，“
这钱交不起”。
会后，乡税务所给了李建国一个办税员的银行账号，而非对公账户。这让李建国更
加坚信，这钱并非合法收取。
国税局遇“困难”
献县国税局副局长说，今年完成任务有很大困难，副县长让多想想办法，但从未说
“摊派”
李建国说他交不起这个“过头税”。他称他的企业往年生意红火时，一年也就赚一
二十万。今年市场行情不好，加上原材料上涨，产品几乎没有利润。
李建国说他不怕查账本，不过他怕的是，查不出问题，将来生意也难做了。
在沧州市南皮县，机械加工厂厂主李明称，自己今年遭遇了两次“过头税”。
李明说，今年5月、9月，他的工厂两次被要求多交税，共计几十万。“这个月多交
，下个月就少交了，他们(国税局)能完成任务”。
李明说，往年生意好的时候，国税局几乎不会找他们，还会在10月份左右专门叮嘱
企业，“少交点，要不交到明年”。因为国税局的任务完成了。
献县的企业主们分析，这次突击收税，看来是国税局遇到了“困难”。
张顺认识一名专职为献县几家小企业做账的会计师。这名会计师告诉他，国税局接
连几个月没完成收税任务，挨了县里的批评。于是国税局分了六个组，分别找县里300
多家企业谈话。要每个企业都要拿钱，凑够1000万元收税的任务。
10月30日，献县国税局副局长吕金冲承认，今年确实遇到了税收难题，不过他称不
知道收“过头税”的事。
他说，献县国税局今年完成任务有很大困难，县里为此多次召开调度会。在一次县
调度会上，主管副县长让“多想想办法”，但从未说摊派收税。
吕金冲称，国税局的确分了6个组，是对县内企业进行为期一个多月的清理，排查
偷漏税、漏登记的问题。这是为了最大限度保证税收任务。截至10月底，清理中征缴了
100余万税款。
他承认“摊派”、“砍价”、“不给钱就查账本”是违规行为，将进行调查。
一名财政局人士介绍，献县今年的国税任务是2.95亿元，10月完成国税1500万元，
按平均每月近2500万的任务量，10月还差1000万的任务。
在对沧州、衡水多县(市)国税局采访中，主管领导均称，他们不清楚任务数如何设
立，依据什么。只是上面给数字，下面保完成。
逐年增加的任务量
据称献县国税局已连续5年没完成任务了，不过今年的税收任务增加了5500万
据介绍，到10月25日，献县国税完成约2亿元，比同期任务完成量少了近4000万。
这意味着，剩下的两个多月里，要完成9000多万的税收任务。
吕金冲介绍，献县去年的国税任务便没有完成，实际少收3000万元。今年的税收任
务增加了5500万，也难完成了，估计会有六千多万的缺口。
据介绍，今年，献县全县财政收入目标定为6.6亿元，比上一年要增加20%。其中国
税任务2.95亿元，地税为2.92亿元，财政系统(含非税收入)6000多万元。
吕金冲称，献县国税局已经连续5年没完成税收任务了。这种情况下，任务量为何
是逐渐递增的，吕金冲说，税收任务是如何设定的，自己并不清楚。只是上面给数字，
他们去完成。
一位当地官员认为，地方政府每年招商引资，看到大项目落地投资，认为税收会有
新的增长，但这些企业可能一两年内无法实现税收，这样就形成税收任务和实际的落差。
根据献县2012年政府工作报告，去年献县全年财政收入5.51亿元，报告称连续5年
平均增速22.5%。十二五期间，献县发展的目标是实现财政收入翻番，平均年增速20%。
据介绍，虽然国税收入未达任务量，但献县全年的财政总任务已基本完成。其中今
年前10个月，该县财政系统收入累计近9000万。
据了解，遇到税收困难的不止沧州，在衡水市，安平县前10个月相比任务数少收了
近2500万。该县一财政局负责人开玩笑说，“一讲政治就能完成”。
企业倒闭税收减少
经济不景气的背景下，地方税收减少，而据称有的小企业为预交税不得不向银行贷款
对于税收量减少，献县国税局副局长吕金冲认为，这与今年房地产行业不景气有关
。他说全县有200多家玛钢、扣件企业，有170余家都停了业。
献县企业主李建国说，他往年这个时候一天能走两车货，现在4天走不了一车货，
工人裁掉了一半多。
今年以来，李建国企业周边很多小企业已经停工。一些企业说停就停了，剩下的原
料贱卖给同行。
南皮县则受汽车行业影响比较严重。南皮县国税局办公室一负责人讲，南皮县没有
大的龙头企业，几百家汽车配件类的五金机电代工企业，占全县国税的七八成。今年，
上游汽车企业经营不景气，南皮下游的企业受影响甚至关门停业。
该负责人说，该县纳税额减少了两三成。受汽车行业影响，该县纳税大户的石油也
受到影响。虽然政府部门说，“保任务、保稳定”，但税收压力确实很大。他说，目前
，正在抓管理，“严征细管”，加强小规模企业管理。
南皮县企业主李明称，今年他的订单比往年明显减少，因此为他供货的一些更小规
模的企业纷纷倒闭。纳的税也就自然减少。
在衡水市安平县，丝网是其支柱型企业。全县1100多户一般纳税人，丝网占了约70
%。据安平县国税局副局长李国强称，目前的出口环境对安平县丝网业冲击，国税税收
虽有增加，但增长量只在6%至7%之间，相比今年任务26.8%的增长量，还相去甚远。国
税局只能严格排查，做到“应收尽收”。
李明说，他的朋友中有人被要求预交了一两百万的税款，资金流断了，只得向银行
贷款交税。
他认为，如果来年经济回暖，那预交税的窟窿会很快被补上。但如果经济持续低迷
，那可能就会像《让子弹飞》里的鹅城，把税收到多少年以后。
李明认为，经济低迷，不应该变相多收税或提前收税。不能为了保政府的财政收入
而牺牲企业利益。经济不景气，企业希望的是政府能减免税负，与企业共渡难关。
“过头税”会加速企业死亡
经济下滑，地方财政保“自我增速”压力大；小企业认为过头税会加速企业死亡
企业主张顺很愤懑：“国家税务总局连发几次声明，不让收过头税，怎么没人听呢
？”不过他已经交了“过头税”。
今年6月和7月份，财政部和国家税务总局还曾多次强调，不允许收过头税。在全国
税务系统深化税收征管改革工作会议上，国家税务总局副局长解学智称，坚决不收过头
税，避免突击收税，切实保证依法征税。
不过，根据沧州市财政局一名官员介绍，地方税收减少，地方财政压力很大。而地
方有保增长的任务。
按照沧州市2011年的政府工作报告，沧州2011年财政收入任务目标为增长15%，最
终全市财政收入实际增长24.1%。
今年2月，沧州市十二届人民代表大会第五次会议上，沧州市财政局局长鞠志杰向
大会作预算报告时称，2012年沧州市全部财政收入安排比2011年增长15%。
沧州的这个预算，“高于全省增速”。据了解，今年河北省财政收入增速目标定为
13.5%。
到了县里，例如献县，则把财政收入增长目标定为20%。
上述沧州市财政局官员说，往年经济发展势头好，今年，沧州市财政收入遇到了特
殊情况。他认为，在国家调控楼市政策背景下，地方的土地出让金大幅减收。另一方面
，受经济大环境影响，企业订单也大幅减少，税收减少。
他称，往年有的县八九月份就完成了任务，目前，他还没听说哪个县提前完成了全
年任务。
这名官员介绍，去年下半年开始，沧州、河北乃至全国就出现了经济走低的征兆。
他认为，财政收入萎缩，影响的是发展问题。土地出让金多用在地方建设、民生工程。
买房的人少，连带着卖地就少，地方政府工程投入自然就少。据他了解，政府工程有的
“该缓的缓，该收尾的收尾”，“不能铺那么大的摊子”。
此前，中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任张斌就曾指出，经济下行，
财政收入增速下滑，在这种情况下，地方政府可能会通过加强征管的手段保收入。
企业主李建国一直拖着“过头税”的事，至今没交。虽然被要求的数额从六七万降
到了两三万，他还是不愿交，他说如果交了，不如干脆停业。
“企业越穷，他们越收不上税。他们收不上税，完不成任务，就朝企业要，那企业
不就更难吗？”企业主李建国认为，企业困难收过头税，会令他这样的小企业加速死亡
，“企业倒闭了政府又朝谁收税呢？” | b*****d
发帖数: 61690 | | y*h
发帖数: 25423 | | b*****d
发帖数: 61690 | 4 不如说给江主席祝寿
【在 y*h 的大作中提到】
: 尼玛还不如说为了航母靠谱
| k****y
发帖数: 4083 | | f*******n
发帖数: 2665 | |
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