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发帖数: 7469 | 1 光绪八年六月（1882年）朝鲜发生兵变，清廷命吴部赴汉城平叛。袁世凯首获委任军职
，仅率一营官兵为先锋，未等大军登陆便三拳两脚击溃叛军，缉拿李朝权臣大院君李昰
应（明成皇后的老公公），押解回天津。 后助朝鲜镇压亲日派发动的政变．
1905年开始永远废除科举的就是袁世凯和张之洞。而兴办学堂最多的也是他所管辖的直
隶（今河北省）。他的精明之处还表现在吸取过往改革受制于原有官吏而失败的教训，
非常重视“开官智”，把现有官吏的重新培训摆在突出地位。
在政治体制改革和建立新的社会管理体系方面，直隶也走在全国前列。全国首次地方选
举是1907年的天津市政选举。这是他努力推行的地方自治运动的成果之一。义和团事件
后，规定中国不准在天津地区驻军，精明的袁世凯训练三千警察进驻这个地区，维护了
主权和地方治安。用警察取代衙役管理社会治安，应该说是一个进步。
在经济领域，发展工商企业也用力很勤，成绩显著；有的项目至今仍在继续发挥作用。
中国人今天仍热情传颂詹天佑修京张铁路的功绩，但往往不了解这条铁路的决策、资金
筹措，包括决定用中国人和中国资金修建等等主要是袁世凯的功劳。
执政第一年就制定了《国会组织法》，接着又依法进行选举，并在1913年初召开了国会
。1913年1月9日公布《文官考试法》，表明他有意建立现代国家机关。其中规定文官高
等考试，以国法学、刑法、民法、国际公法、行政法、经济学和财政学七种为主科，一
定要考。商法、政治学、刑事诉讼法、民事诉讼法、通商约章等五种为附科，应试者自
择其一。 再次，他推行军民分治，一再下令军警不得干预政治，也是完全正确的。 | f****m
发帖数: 7469 | 2 一、推翻满清，居功至伟。袁世凯是中国共和体制的主要缔造者之一，是中华民国的开
国元勋。武昌起义之后，清廷仍牢牢控制着东北三省、直隶、山东、河南，且起用袁世
凯之后迅速反扑，11月2日攻下汉口，使革命势力受挫。在这个关键的时刻，是袁世凯
促成了南北和谈，清廷退位，不费一兵一卒而实现了国人梦寐以求的共和体制，避免了
多少人的流血。（其实武昌首义跟孙文和同盟会没什么关系，起义成功孙在美国还是看
报纸才知道）
二、在政权变革之时维护了国家的统一和稳定。1911年10月10日武昌起义之后，各省纷
纷宣布独立，孙中山捡起朱明王朝“驱除鞑虏，恢复中华”的陈词滥调以煽动汉人仇满
情绪之时，无疑已经给蒙疆藏满辽阔地域之各民族带来极大恐慌，各民族地区掀起排汉
高潮，分离倾向日益明显，一些地方实力派也反对推翻满清政权，如东北的张作霖就说
“如果皇帝退位，成立共和政府，本人即不听从指挥。”所幸清王朝总理大臣袁世凯出
任民国总统，使各族上层人物感到有了安全保障，旧日的地位利益仍可维持，加上北洋
军坐镇，国家才没有四分五裂，混乱局面迅速得以平息，社会回复稳定，顺利完成了政
权的过度和新旧制度的变革。
三、袁世凯维护国家利益，保障中国的主权和领土完整。
清末朝鲜内乱，袁世凯奉命平乱，在朝鲜十二年，阻止和延缓了日本对朝鲜的吞并，维
护了国家的利益。
民国初年，外蒙古在俄国的唆使下独立，并造成内蒙局势的不稳定。袁世凯一直对蒙古
问题极为重视，软硬兼施，任命贡桑诺尔布为民国政府蒙藏事务局总裁，大量晋封蒙族
上层人物为亲王，使内蒙王公数量“比清朝时的数额增加了几倍”，终于使内蒙王公们
放弃了分裂的图谋，诸多已逃往外蒙的蒙族同胞遂陆续返回，后来，经过老袁立场强硬
的谈判，外蒙于1915年6月7日取消独立，俄国只得承认外蒙为中国领土（看看当年袁世
凯想想后来花生米！唉！）。
袁世凯竭力主张的清帝优待退位意味着清朝政府拥有的主权和领土完整地移交给民国政
府，保持了主权和领土范围的延续性，这是孙氏革命推翻清廷所不可能做到的。
四、推动教育制度改革。在1905年袁世凯提出永远废除科举，并得到实行；建立以“北
洋六镇”为首的现代化陆军及“保定陆军学堂”、“军医学堂”等一大批军事院校；创
办北京、天津两市的现代化警察部队（民初京津两市的治安曾享誉世界）；创办山东大
学，兴办新式学堂，整个洋务运动期间兴办学堂最多的就是袁世凯所管辖的直隶（今河
北省）。1907年统计，直隶办有专门学堂12所，实业学堂20所，优级师范学堂3所，初
级师范学堂90所，师范传习所5处，中学堂30所，小学堂7391所，女子学堂121所，蒙养
院2所，总计8723所，学生16.4万多人，人数位居全国第二；学务资产四百八十万两，
名列全国第一。直到民国初年，直隶教育仍保持优势，这与袁世凯任直隶总督时打下的
基础不无关系。
五、推动 政 治 体 制 改革和建立新的社会管理体系方面。
1、中国首次地方选举是1907年的天津市政选举（属于袁世凯所管辖的直隶）。
2、袁世凯是中国警察制度的创始人。义和团事件后，规定中国不准在天津地区驻军。
袁世凯训练3000警察进驻这个地区，维护了主权和地方治安。用警察取代衙役管理社会
治安，应该说是社会管理体系的一个进步，在建立和推广这个制度上，袁世凯功不可没
。
3、袁世凯在执政的第一年，就制订了《国会组织法》，接着又依法进行选举，并在
1913年初召开了国会。
4、1913年1月9日公布《文官考试法》，为建立现代国家机关做出重要贡献。其中规定
文官高等考试，以国法学、刑法、民法、国际公法、行政法、经济学和财政学七种为主
科，一定要考。商法、政治学、刑事诉讼法、民事诉讼法、通商约章等五种为附科，应
试者自择其一。
5、他推行军民分治，规定督军不得兼任省长，一再下令军警不得干预政治，。为削弱
地方军阀的权利防止国家分裂起到重要作用。
六、在经济领域，发展工商企业也用力很勤，成绩显著，有的至今仍在继续发挥作用。
1、袁世凯发起和筹建了中国人今天仍热情传诵京张铁路（詹天佑修的那条），在这条
铁路的决策、资金筹措，包括决定用中国人和中国资金修建等等方面袁世凯起了重要作
用。
2、民国后，为鼓励制造业和加工业各民营公司，由政府出资建立保息制度。投资第一
年开始，即可获得四至六厘股息。第六年起才按保息金的二十四分之一，分年摊还。开
办厂矿的手续简化；有的税收也降低了。例如，采矿税就从原来25%降至10.15‰，从而
促进了矿山开采。
3、改革厘金制度。到处设卡，征收厘金是晚清留下的弊政，十分不利于经济发展。袁
世凯政府没有彻底废除，但对颇为大宗的土布免征厘金，亦不失为做了一件好事。
4、纠正清政府混淆垄断与专利的错误，取消创办企业动辄给予专营权若干年的规定，
专利只给予真正的发明创新，从而促进了自由竞争。
5、整理和健全财政税收制度，民国三四年间（1914、1915）实现了财政收支平衡，“
约计每年可余二千万”。
6、整顿金融秩序，收回各地乱发的纸币（如广东），统一铸造银币（袁大头），奠立
了统一币制的基础。
7、创办或改革邮传、无线电报、招商轮船局，创办了中国第一个电灯厂，使电灯走入
中国百姓生活，第一个自来水厂，第一辆电车等等。
七、创立了中国近代化军队。
袁世凯在小站练兵时，就是要在中国建立一支近代化的陆军，不仅在武器装备上的近代
化，同时在军事编制、后勤保障、兵种划分向西方学习，创建了一支近代陆军，设立一
大批军事学堂，大力北洋军事指挥人才，实行西方军队的演练方法，实行征兵制，提高
了军队战斗力。
八、创立了近代司法体系。
袁世凯依靠各地商会，充分听取工商业家意见，制定了一系列经济法规，完善了市场机
制，粗略统计，袁世凯政府制定有关经济法令八十多件。 |
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