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发帖数: 61690 | 1 天津出现为卖房避税半夜排队离婚现象
2013年04月03日04:28 中国青年报 我有话说(921人参与)
楼市政策助长功利性离婚
天津：房市面前婚书薄似纸
为了离婚，凌晨三四点排队
从没听说过的离婚还要排队的现象出现了。
2013年3月1日至4月2日上午，天津市南开区婚姻登记处总共为501对夫妇办理了离
婚手续。高峰时，人们在门外排起长队，自发组织，以发号的方式维持秩序。有人在凌
晨三四点钟就来排队。这是只有“情人节”等一些寓意吉利、结婚扎堆儿的日子才会出
现的景象。
南开区婚姻登记处为此增加了人手，正常情况下这里每天接待10对离婚夫妇，在采
取叫号措施、满负荷工作的情况下，接待量仍然成倍增加。开具的婚姻记录证明也是如
此，以前每天30多份，现在八九十份。
据统计，2012年，天津市协议离婚30315对，平均每周600对左右。而2013年，仅3
月4日到8日这一周就达到1255对，比前一周增加了470对。
2月26日，国务院办公厅发布了“国五条”，规定出售自有住房时，能核实房屋原
值的，要按转让所得的20%计征个人所得税。而依照国家规定，个人转让自用5年以上，
并且是家庭唯一生活用房的所得，可以免税。一些人从中发现了“离婚避税”的空间。
天津有位女士办完离婚手续，顺便咨询婚姻登记员，“办复婚也是在你这儿办吗？”
婚姻登记员们对此并不陌生。天津大港婚姻登记处一位工作人员的经验是，此种离
婚的当事人与正常离婚不同，他们来时“有说有笑”，即使财产归一方所有，另一方也
从容自若。
但是，出于对个人权利的尊重，只要当事人手续齐全，婚姻登记员就只能办理手续。
潘莉与丈夫方卓桥(化名)很庆幸他们的“先见之明”。他们离婚那天是2013年2月6
日，之后半个多月，婚姻登记处门外忽然排起了长队。
走入婚姻登记处那一刻，这对刚过而立之年的年轻人还手牵着手。两本红色的离婚
证书上留下了他们各自笑嘻嘻的表情。对他们来说，离婚只是一个法律程序，跟感情一
点关系都没有，只是为了买房。
办理离婚手续，他们付出的代价是110元。可如果算一笔账的话，“好处”数以万
元计。他们此前名下有一套住房，想再买一套二手房，房价175万元。方卓桥对记者说
，房子在他名下，如果家庭买二套房，意味着首付要交房款的六成，100多万元，贷款
利率也要上浮10%。
他们办了离婚后，房产归他，潘莉恢复单身且无房，首付只要三成，贷款利率享受
八五折优惠。不算利益，仅仅为了少凑50多万元的首付款，他们也得为离婚率“添砖加
瓦”。
“国五条”推出之初，潘莉去房管局办理了房屋过户手续。她看到，房管局也排起
了队。最“疯狂”的时候，得在头天下午去排队，等第二天上午的号，中间还要换号，
“一个晚上换3次号”。直到3月31日，“国五条”细则出台后，仍有买房的朋友告诉他
们，自己的房产中介人凌晨四点去排队。
不过，随着细则的出台，无论房管局还是民政局，队伍都没那么长了。南开区婚姻
登记处从3月29日开始算是度过了高峰期，如今每天受理离婚20多对。方卓桥说，这是
因为“该办的都办得差不多了”。细则陆续出来，政策临近实施，那么人们不再像最初
那样有把握“避开政策”，兴许头天办理，第二天就实施，来不及了。
有风险的是感情，不是楼市
针对这波离婚潮，上海市闵行区民政局发了一份“楼市有风险，离婚需谨慎”的公
告。方卓桥对这条提示的感受恰好相反。
“不是楼市有风险，是人的感情有风险。”他对中国青年报记者强调。
他说，楼市无论涨跌，都可能成为不复婚的理由。彼此间的信任才最重要。
办离婚时，他没敢告诉父母。离婚买房的过程中，他和潘莉都经受了考验。根据离
婚协议，现有住房归他，而他卖掉房子后，房款也归他，“有可能先跑”。但在这笔房
款用于潘莉买房之后，潘莉又成了获益方。他们都充分相信对方不会跑掉。
除了离婚，他们也有别的选择。房产中介当时告诉他们，只要花5000元，就能办一
套足以以假乱真的离婚证件。这已涉嫌违法，按照国务院规定，对教唆、协助购房人伪
造证明材料、骗取购房资格的中介机构，要责令其停业整顿，并严肃处理相关责任人，
情节严重的，要追究当事人的法律责任。
方卓桥说，做假证的人就是担心离婚弄假成真，落得“人财两空”。而他们对此并
不担心，就选了最省钱的方式——真离婚。
天津一位售楼员表示，由于房管局的系统与婚姻登记系统并不联网，因此的确有人
用假离婚证蒙混过关。当然，用假证有被查出的风险，可确实“诱惑力大”。
“啥都慌了。”这位售楼员形容，卖房人要离婚，为了避税。买房人为了降低购房
成本或突破家庭限购政策，也想离婚。
研究房地产法的南开大学法学院教授陈耀东对中国青年报记者指出，房屋交易需要
的材料较多，目前还没有做到所有部门的材料能够联网和鉴别。但办伪证，就面临相应
的法律后果，性质恶劣的话可能构成犯罪。
陈耀东认为，利用离婚来避税，在民法领域属于“以合法形式掩盖非法目的”。在
行政法上，违背有关税法的规定，一旦查出可能要补缴税款。
但他也指出，协议离婚是当事人之间的事情，存在主观性，无论税务还是司法部门
，都很难判断证据，因此此事极易陷入无从查处的境地。
离了婚的潘莉也对记者说：“你是可以追究我们责任，但是你凭什么界定我俩不是
真的离婚呢？我就说我感情破裂了。”
陈耀东担心，这种状况也会诱发一些社会纠纷。他举例说，如果一对夫妻甲和乙要
向另一对夫妻A和B卖房，为了避税，可以甲、乙离婚，A、B离婚，然后拥有住房的甲和
A结婚，房屋再改到A的名下，然后双方各自离婚，再分别复婚。任何一个环节出现问题
，都会导致有人“人财两空”。
“如果连家都没有，一纸婚书就不重要了”
上周，天津市民童俊(化名)30余年的婚姻走到了终点。
他和妻子痛快地分割了财产。名下的两套房产归他所有，其中一套由儿子童锐(化
名)居住，而他们自住的一套面临拆迁。由于天津市一户家庭只能拥有两套住宅，他只
能离婚，再以妻子的名义寻找住处。
今年春节以来，他们一直在找合适的二手房。起初还能看到一些好房子，等到“国
五条”出来，很多房子被抢光了。
他们看中过天津梅江居住区一套200多万元的二手房。中介下午两点半打电话通知
他们去看房，他们立即赶到后，发现前面已有四五户人家排队。而房主跟排队的第一家
已经谈妥，就在回家取房本的路上又变卦了，“坐地涨5万元”。
童俊后来又看上一套房子，要买房，需要马上离婚。他们交了两万元订金，然后在
一个下午去了婚姻登记处，第二天中午办完了手续。可手续办完了，房子让出价更高的
人买走了。
夫妻俩离婚那天，儿子还跟他们开玩笑：“咱吃一顿吧？”他们说：吃什么呀，赶
紧买房子吧！”
童锐从父母身上深刻地感受到了房子对百姓家庭的压力。父母在纠结于是否离婚时
，给他打过电话。“我真的没有办法回答。”他说，理智告诉他父母应该离婚，但是他
又没法跟爸妈说“你们离婚吧”。
他本想考虑几天再作答复。没想到，父母的下一个电话就是告诉他“离了”。
童锐能感觉到，父母的注意力都在房子上。“房子是生存的事儿，安家的事儿，如
果连家都没有，一纸婚书就不重要了。”
这个年轻人说，在自己的心目中，婚书也不是最重要的了。现实摆在这里，买房关
系到家庭的富裕，也关系到下一代。
房市给婚姻观带来冲击
对于民政系统来说，房市对婚姻观的冲击，是一个需要考虑的事情。2012年11月，
天津市民政局婚姻收养登记管理处在全市征集了21篇婚姻登记方面的优秀理论文章，几
乎每一篇的作者都指出了“功利性离婚”对婚姻观的冲击。
有婚姻登记工作者指出，婚姻本来是神圣的。为了谋取利益而离婚，是一种欺骗行
为。这种现象影响到公众对婚姻的信心，也是对婚姻制度的破坏。
“这个问题反映出中国的离婚制度还需要进一步完善。”一位民政系统的干部对记
者说。
有人指出，我国的婚姻法几经修改，更加尊重当事人意愿，离婚异常自由和低成本
，“立等可取”。而有些国家，离婚有一定的缓冲期，值得我国借鉴。此外，亦可通过
完善房贷等政策，让“假离婚”无利可图。
事实上，住房只是助长“假离婚”的众多因素之一。社保、户籍等因素，都可能催
生虚假的婚姻。一位民政官员对记者说，如果是个别情况，那么是个人对婚姻不够尊重
。但如果出现较多，说明在政策方面有待于完善。
很多人指出，功利性离婚不利于国家调控政策的实施，加大了婚姻登记部门的工作
量，也会使公众对政府的公信力、政策的科学性产生疑问。
陈耀东教授指出，任何一项政策推出之后，政策制定者都应该勇于面对现实，怀有
一种纠错的勇气。房市的政策会引发诸多连锁反应，政府应该谨慎对待。如今“国五条
”及其细则都已出台，各级政府有必要关注政策引发的种种社会现象，全盘考量，然后
作出下一步判断。
这位法学学者认为，社会上一些人通过离婚来规避法律、逃避税收，对道德观念造
成了冲击，会不会引发其他连锁性的社会问题和家庭问题，能否起到抑制房价的作用，
对于这些，政策制定者应该尤其注意。
本报天津4月2日电 |
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