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发帖数: 1683 | 1 洛克菲勒基金影响中国人口政策--牛文元误导中国决策 2011-03-14 10:05:59| 分类
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1、洛克菲勒家族与联合国人口基金
2、联合国人口基金帮助建立了中国计划生育体系和人口理论体系
3、洛克菲勒奖获得者牛文元误导温家宝等领导
4、联合国人口基金的两大绝招：影响领导人、制造虚假数据
5、台湾、韩国的教训
6、人口政策调整不能过分指望人口学界
1、洛克菲勒家族与联合国人口基金
我在《美国控制发展中国家人口计划曝光》已经揭露联合国人口基金是受洛克菲勒基金
控制，其中基辛格扮演了关键作用[1]。
深受优生学家、人种理论家和马尔萨斯主义者的影响的约翰.洛克菲勒三世在1952年就
创办了人口理事会以减少中国等发展中国家的人口增长[2]。1961年洛克菲勒三世在联
合国讲演：“在我看来，人口增长是当今社会仅次于核武器控制的头等大事。”[3] 在
洛克菲勒三世等人的推动下，1969年设立了联合国人口基金（UNFPA）。
1969年洛克菲勒三世被尼克松总统任命为“人口增长与美国未来委员会”主席，并向尼
克松总统提交了减少发展中国家人口增长的报告。1974年在洛克菲勒三世的推动下，基
辛格（洛克菲勒家族培养的政治家）被授权起草《国家安全研究备忘录第 200 号》（
《NSSM-200》）。《NSSM-200》的中心思想：世界越来越依赖于发展中国家的矿产资源
供给，只有大幅度减少发展中国家人口的数量，美国才能充分利用它们的原材料。《
NSSM-200》认为，为了隐瞒从发展中国家获得自然资源的图谋，应利用联合国人口基金
等机构来实施其计划[1,4]。
在洛克菲勒三世的推荐（有电报为证）下，菲律宾人拉斐尔.萨拉斯（Rafael Salas，
哈佛大学毕业，曾在菲律宾政府担任负责粮食的官员）被任命为联合国人口基金的首任
执行主任[5]，并一直干到他1987年去世 [6]。联合国的机密报告显示萨拉斯被洛克菲
勒三世选中的一个重要原因是因为他的肤色（亚洲人）[5]，洛克菲勒三世当时迫切需
要控制亚洲人口。
拉斐尔·萨拉斯
相片
萨拉斯被选中的另一个重要原因，是1968年在伊朗德黑兰召开的第一次国际人权会议上
，萨拉斯作为菲律宾的代表，被选为大会副主席。《德黑兰宣言》提出：“Parents
have a basic human right to determine freely and responsibly the number and
the spacing of their children.”（父母有自由地、负责任地决定他们生几个孩子和
生孩子的时间间隔的基本人权）[6]。《NSSM-200》为了有助于避免（其他国家）指责
美国支持人口控制背后的帝国主义动机，完全照搬了《德黑兰宣言》关于生育权的描述
：“the right of the individual couple to determine freely and responsibly
their number and spacing of children”（夫妻有权自由地、负责任地决定他们生几
个孩子和生孩子的时间间隔），但增加了“and to have information, education,
and means to do so” （并且有权获得信息、受教育及其手段）[1,4]。由国际人权会
议的副主席萨拉斯出任联合国人口基金执行主任，可以在人权方面掩人耳目。但事实上
，萨拉斯根本就无视人权问题，比如1984年在墨西哥召开的世界人口会议的时候，萨拉
斯对记者说“the UN leaves it to individual countries to determine issues of
human rights”（人权问题应有各国自行决定）[7]。1986年，萨拉斯说：“对于计划
生育自愿性来说，每个国家都有它的自己的看法。如果您是指中国的情况，我非常确信
，中国自己会说，依照他们的文化标准，它们的方式不是强制性。也许依照西方的标准
，中国的做法可能是不可接受的，但每个国家必须依照自己的标准。”[8]
萨拉斯多次访问中国，受到邓小平等多位领导人的接见[9]。1980年9月9日邓小平会见
萨拉斯时说：我们正在制定控制人口的规划。这个任务虽然很艰巨，但我们必须这样做
。否则，我们的经济就不能很好地发展，人民的生活也不能提高[10]。
洛克菲勒三世选中萨拉斯还有两个重要原因：“look at us and learn”（言传身教）
和conviction （信念）[5]。因为萨拉斯作为负责粮食的发展中国家官员，有强烈的控
制人口的信念，符合洛克菲勒用“粮食危机”控制人口的理念。而菲律宾是美国希望控
制人口的地区，是后面《NSSM-200》重点提到的13个国家之一。
后面三任联合国人口基金执行主任也都符合“look at us and learn”和conviction的
原则。UNFPA的第二任（1987-2000年）执行主任是巴基斯坦财政部长Muhammad Shoaib
的女儿萨纳菲丝.萨迪克（ Nafis Sadik）女士（上任前是巴基斯坦负责人口控制的官
员）。巴基斯坦、印度等南亚地区也是《NSSM-200》重点提到地区，萨迪克是获得博士
学位的女性，对南亚妇女（劳动参与率很低、识字率很低）有很好的示范作用；她又是
名门之后，有号召能力。与萨迪克洛克菲勒三世都是Margaret Sanger奖获得者，该奖
是为了纪念家庭计划首倡者玛格丽特.桑格女士。萨迪克多次访问中国，受到江泽民等
领导人的接见。
萨迪克也是洛克菲勒慈善基金旗下的穆斯林妇女基金的顾问[11]。洛克菲勒家族公开承
认是想通过“提高”妇女地位，从而动摇家庭结构，进而减少生育、控制人口，以实现
“全球精英”化。下面是洛克菲勒家族的原话：Rockefeller also told Russo that
his family's foundation had created and bankrolled the women's liberation
movement in order to destroy the family and that population reduction was a
fundamental aim of the global elite [12]。其实所谓的“提高妇女地位”，最大的
受害者却是妇女，因为减少生育会导致老年化，而由于女性平均寿命比男性长7年[13]
，妻子又通常比丈夫年轻，妇女是老年化最大的受害者。男人老年的时候往往有妻子陪
伴。而女人如果没有孩子，将孤独地生活十多年。少子化也导致女性器官的闲置，增加
很多妇科疾病（乳腺癌、子宫疾病）。
西方国家认为穆斯林妇女高生育率如核武器一样可怕
联合国人口基金第三任（2000-2010年）执行主任苏拉亚.欧拜德（Thoraya Ahmed
Obaid）女士，是首位接受政府奖学金到美国留学的沙特女性，也是首位出任联合国部
门高官的沙特女性。通过她的言传身教有助于揭下中东地区穆斯林妇女的面罩（也意味
着破坏了其生育文化）从而将中东地区的高生育率降下来。欧拜德女士也是洛克菲列基
金资助的纽约大学研究西方与穆斯林关系的中心（Center for Dialogues: Islamic
World - U.S. - The West）的顾问委员[14]。
联合国人口基金现任（2010-）执行主任巴巴通德.奥索蒂梅欣(Babatunde Osotimehin)
曾是尼日利亚卫生部长。他在英国获得医学博士学位，曾到哈佛大学进修人口学。从他
的简历可见，1981年以来他因为避孕等方面的研究多次获得洛克菲勒基金、福特基金的
资助[15]。由他出任UNFPA执行主任将有助于降低非洲穆斯林国家（目前是世界上生育
率最高地区）的生育率。奥索蒂梅欣不负众望，上任的第一件事就是呼吁“提高”非洲
穆斯林地区妇女地位，进行性教育[16,17]，改变传统上的性的唯生殖目的论，等于是
贯切执行洛克菲勒基金的控制人口的理念[1,4]。
据说1995年9月27日，在美国旧金山曾召开 “费尔蒙特饭店会议”, 集结西方财富精英
和政治精英参加的该会议认为：由于世界人口的过剩，世界将出现分化为20%的全球精
英和80%的人口垃圾（应该加以处理）。
《NSSM-200》指出，为了掩盖美国的控制发展中国家人口的行动，应鼓励民间机构进行
捐助。美国很多基金会热衷于资助中国等发展中国家实行计划生育，比如2009年05月28
日华尔街日报就有一篇文章《亿万富翁聚会讨论人口过剩》，有诸多亿万富翁参加了在
纽约的绝密聚会，其中包括大卫.洛克菲勒(David Rockefeller)、比尔.盖茨、巴菲特
等等。这个绝密会议讨论的议题之一就是延缓全球人口增长[18]。
2、联合国人口基金帮助建立了中国计划生育体系和人口理论体系
基辛格在《NSSM-200》中认为人口控制的关键是影响发展中国家的领导人。基辛格打开
了中国的大门，自然不会放过控制中国人口的机会。尤其是他与1979年之后的几代中国
领导人都保持了良好的关系，被称为是“中国人民的老朋友”，温家宝总理还亲自为基
辛格打伞[19]。
《NSSM-200》认为，有一些国家是政府对计划生育根本不感兴趣，有一些则是政府对计
划生育很感兴趣，需要并欢迎更多的技术和资金援助。对于后者应该给予最优先资助。
显然，中国属于后者，因为中国从1971年就已经开始了计划生育。于是中国就成了联合
国人口基金优先资助国家。美国是联合国人口基金的重要“捐献”者。人类生命国际（
Human Life International）Brian Clower博士所著的《Kissinger Report 2004》估
算，1965年到2004年美国共投入到联合国人口基金超过6亿美元[8]。
中国政府与人口基金的合作开始于1979年，共开展了7个周期的合作，建立了一百多个
合作项目，接受了2亿多美元的“无偿”（事实上是以损失上亿孩子为代价，非常昂贵
）援助[9,20,21]。
要知道中国1950年-1980年平均外汇储备才1.47亿美元，比如1978年是1.67亿美元，而
1980年是负值（-12.96亿美元）[22]。1979年才开始改革开放，外汇非常奇缺。但联合
国人口基金在1979年就与中国签署了5000万美元的资助项目（如此慷慨、如此急迫），
资助中国计划生育，“提高”妇女地位，赞助中国进行人口普查，帮中国建立人口学。
联合国帮中国培养了一大批人口学家（比如顾宝昌、曾毅、翟振武、田雪原、李小平等
）和计生委官员。中国计划生育的口号，如“越穷越生、越生越穷”，“优生优育”，
“少生快富”，“关爱女孩”，“计划生育好，政府给养老”都可以从《NSSM-200》找
到原始依据。
就是说整个计生委以及计划生育理论体系就是联合国人口基金建立的。这可以解释为什
么中国人口学界总是用错误的理论误导人口政策。
联合国人口基金并在国际社会宣传中国计划生育是自愿的，不存在强制堕胎[1]。
美国斯坦福大学博士生Steven W. Mosher（中文名：毛思迪） 1979年-1980年去中国调
研（是第一个访问中国的美国社会学者）。他当时是持pro-choice（选择优先）观点的
无神论者，但目睹中国残忍的强制计划生育之后，他成为了一名pro-life（生命优先）
的天主教徒[23]。他回国之后，向美国社会揭示了中国强制堕胎、强制结扎的现实，并
展示了一些残忍的相片，但他被取消博士学位[24]。
2011年1月20日基辛格接受了知名电视主持人查理.罗斯（Charlie Rose）的采访[25]：
罗斯：“2050年中国会崛起为世界上最有影响力的国家吗？”
基辛格：“中国每年保持9%的经济增长率，没有哪个国家能够做到这一点。然而中国将
由于计划生育而在2030年开始出现巨大的人口危机，这种人口危机是其他国家都未曾有
过的。因此，不能根据中国目前的发展趋势简单地推测中国将成为强国。没有理由认为
美国将落后于中国。”
基辛格现在应该如释重负了，因为他早在三十多年前就通过“计划”中国的人口而将中
国的崛起“计划”掉了。澳大利亚前总理也认为中国由于计划生育而永远赶不上美国[
26]。
基辛格可能也预测到，由于中国的政治惰性，即便知道真相，也会出于“政策连续性、
政治稳定”的考虑，不敢全盘否定计划生育。那么中国的生育文化就不可能逆转，生育
率就不可能提升。他最清楚中国走到哪里，中国的问题在哪里。他一手操纵的中国人口
政策已经为中国的社会发展挖下了巨大陷阱。而美国人口却将持续稳步增长，美国人口
从1900年的7621万增加到2010年的3.1亿，依照目前的生育率水平，不考虑移民的话，
2050年美国人口将增加到4.3亿；考虑移民等因素，美国人口到2100年预计将超过6亿。
而中国人口占全球比例却由1900年的25%下降到现在的19%，尤其是1996年以来，每年只
出生1300多万人口，只占全球10%了。从1950年代直到1991年，每年出生人口都在2000
万左右或者以上，其中1963年到1974年这12年平均每年出生2600万，有生就有死，等到
1950年代出生的人开始死亡，中国每年死亡两三千万，是现在的两三倍。而1996年以来
平均每年只出生600多万女孩，如果光停止计划生育而不鼓励生育，等这些女孩到了生
育期，中国生育率最多像韩国和台湾（社会发展水平比中国早20多年）现在一样只有1.
0，那么每年只出生600多万孩子（只占全球的5%），中国将出现一个长达几十年的人口
“泄洪”期，每年净减少一千多万人口！一个传统上占全球三分之一人口的最大民族在
两三代人手上很快萎缩成一个小民族！
也就是说，虽然中国现在人口仍然是美国的4倍，但美国人口是在不断增加，而中国人
口却将快速减少。100年之后，中国人口在总量上只稍多于美国，但中国将是非常衰老
的人口结构，而美国仍将保持比较年轻的人口结构。
中国在不同民族实行不同的人口政策，导致民族结构发生巨大的变化，根据历次人口普
查和2005年1%人口抽样调查，中国少数民族比例从1964年的5.77%升高到1982年的6.6%
、1990年的8.04%、2000年的8.41%、2005年的9.44%。这可能正中西方某些势力的下怀
，因为他们除了控制中国人口外，还打上了中国民族结构的主意，比如2011年1月17日
美国《外交政策》（洛克菲勒基金和福特基金支持的重要期刊）发表了一篇题为《Rise
of the Hans-Why a dominant China could spark tribal warfare》（崛起的汉族-
为什么中国可能爆发民族战争）文章 [27]。
3、洛克菲勒奖获得者牛文元误导温家宝等领导
要影响中国领导人，还必须影响那些能够影响决策的学者。除了直接帮中国建立人口学
外，还物色、培养其他学科的有影响力的学者。1978年宋健访问欧洲，东道主给他提供
了不少用控制论控制人口的资料[28]，宋健成为中国独生子女政策的总设计师。
《NSSM-200》认为，为了避免被指责，美国必须将控制发展中国家人口的计划包装成“
可持续发展”[1,4]。1983年联合国决议成立一个世界环境与发展委员会，主要任务是
研究和设计人类在21世纪发展的战略和可持续发展道路。委员会成立的时候，聘请当时
挪威首相布伦特兰夫人作为委员会主席，同时聘请了22位专家，于是在美国内布拉斯加
大学做访问学者的牛文元被选中。从1983年到1987年，牛文元等人曾前往瑞典、日本等
七八个国家，提出了对可持续发展的看法，部分意见最终在1987年发布的布伦特兰报告
中被采用[29]。
萨拉斯当年被“选中”，是因为他的“肤色”、“粮食”、“人权”背景。宋健被“选
中”，是因为他是“控制论”专家，西方国家迫切希望“控制”中国人口。牛文元被“
选中”，是因为他是“中国可持续发展研究第一人”，有助于说服中国领导人和民众相
信：减少人口是符合中国自己的最大利益的，是有利于其可持续发展的；而这一点正是
《NSSM-200》所强调的[1,4]。
1988年，牛文元到中科院生态研究中心工作。他建议把可持续发展列入到科研计划中（
当时不少人批判，说他们不过是创造了一个新名词，在玩概念）。1989年，以牛文元为
首发布了第一份《中国生态环境预警报告》。时任国家科委主任的宋健，大力支持可持
续发展[29]。两个被“选中”的重要人士合流了！
牛文元从1990年开始主持中国科学院《可持续发展战略国家报告》[30]。在宋健、牛文
元等人的推动下，1995年，“可持续发展”写入中共十五大报告。牛文元1995年被联合
国开发计划署（UNDP）聘为《人类发展报告》中文版主编。
从牛文元的头衔可见他对决策的影响力：中国科学院中美环境与可持续发展委员会中方
主席,中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家，国务院参事，全国政协委
员，第三世界科学院院士。
2003年12月10日温家宝总理在美国哈佛大学的讲演：“人多，不发达，这是中国的两大
国情。中国有13亿人口，不管多么小的问题，只要乘以13亿，那就成为很大很大的问题
；不管多么可观的财力、物力，只要除以13亿，那就成为很低很低的人均水平。这是中
国领导人任何时候都必须牢牢记住的。”[31]
温家宝的这段著名演说其实就是照搬牛文元的观点，比如《学习时报》第220期发表的
文章《牛文元教授：可持续发展是中国的必然选择》[32]：
“牛文元认为，在新世纪，中国的发展面临着六个方面的严峻挑战。第一方面就是人口
问题。13亿人，这是一个巨大的数字。如果用乘法来看，一个小问题被13亿一乘，可能
就是一个大问题。如果用除法，一个再大的数字，被13亿一除，可能就是很小的数字。”
《学习时报》的文章只是重复牛文元几年前的观点，比如《北京观察》2002年发表的对
牛文元的访谈文章就有类似表达，也强调“21世纪中国发展面对的六大挑战”[33]。
牛文元结论的背后是他的预测：“中国每年新增人口一千多万。每年新增的GDP大致是7
-8千亿，新增人口每年要消耗掉新增GDP的五分之一左右，也就是新增GDP要拿出20%左
右供养新增的人口”[32]，“我国人口大约在2040年后会达到15亿至16亿”、“人口总
量的增加要求就业比例不断加大”[33]。
作为宋健的主要助手，牛文元也是国家人口发展战略组的重要成员，预测“中国人口将
在2033年达到15亿高峰”，给中央“坚持计划生育不动摇”的建议。
我在《大国空巢》和多篇文章已经反复驳斥了“增加人口会降低GDP分子”、“增加人
口会增加就业压力”的谬论，也驳斥了所谓的15亿人口高峰的预测。国家统计局数据也
表明近年每年只增加600多万，而不是一千多万。诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚.森(
Amartya Sen)也认同减少人口并不能提高人均GDP。
就是说牛文元用错误的理论误导了温家宝总理，让温家宝说出了可以永载史册的“人口
乘除法”的名言，让过去10年“超额”减少了四千多万人口。
现在牛文元仍然用错误的理论继续误导决策。比如他领衔编纂的《中国科学发展报告
2010》改口认为中国人口将在2030年达到14.6亿的顶峰[34]。
统计公报显示2010年中国人口13.41亿[35]，依照牛文元的说法，中国人口到2030年达
到顶峰。我们假设今后年人口增加是直线递减，到2031年的时候为0（零增长）。假设
2011年人口增量为X，每年增量减少Y，那么2012年人口增量为X-Y，2013年人口增量为(
X-Y)-Y=X-2Y，2014年人口增量为X-3Y，以此类推，2031年人口增量为X-20Y。那么这21
年人口总增量为21X-210Y。由于人口从2010年的13.41亿增加到2030年的14.6亿，增加1
.19亿，也就是说21X-210Y=11900万。而2031年人口零增长，意味着X-20Y=0，也就是X=
20Y。
那么两个方程式就为：
21X-210Y=11900
X=20Y
计算结果：Y=56.667万，X=1133.33万。
那么依照牛文元的预测，2010年以后每年人口增量和人口总量应该是这样的（至少接近
）：
表1、根据“牛文元2030年14.6亿人口”预测（万人）
年份
增量(万)
总人口(万)
2010
134100
2011
1133
135233
2012
1077
136310
2013
1020
137330
2014
963
138293
2015
907
139200
2016
850
140050
2017
793
140843
2018
737
141580
2019
680
142260
2020
623
142883
2021
567
143450
2022
510
143960
2023
453
144413
2024
397
144810
2025
340
145150
2026
283
145433
2027
227
145660
2028
170
145830
2029
113
145943
2030
57
146000
0
146000
依照牛文元的观点，那么近年每年将增加1千多万人口，但国家统计局的统计公报显示
2006、2007、2008、2009年、2010人口增量分别只有692、681、673、672、602万人。
2011年开始育龄妇女急剧减少，而死亡人口将不断增加（因为老年人口激增），年增人
口将不断减少，怎么可能上升到一千多万？可见牛文元的14.6亿人口高峰的新预测也是
错误的。
在《中国科学发展报告2010》中，牛文元还预测了各地实现“人口零增长”的时间，他
认为最早城市为上海，时间为2015年[36]。
牛文元的这项预测也是非常荒唐的，因为如果依照“户籍人口自然变动”为标准，上海
1993年就开始人口负增长，哪里会等到2015年？如果以“实际人口变动”为标准，上海
作为国际大都市，即便全国人口出现负增长，上海人口也还将继续增长，比如俄罗斯早
已出现人口负增长，但莫斯科人口仍然还在增长；日本人口已经负增长，但东京人口仍
然在增加。
牛文元的“研究”简直就是跟着洛克菲勒基金的旗帜走：以粮食、环境、气候等为“理
由”控制人口增长（有利于削弱美国的竞争对手），1996年牛文元获得洛克菲勒基金会
杰出科学家奖。比如多年前他就以粮食安全为由，提出要保护18亿亩耕地，此观点是建
立在他的15亿人口高峰的预测基础上的，他说：“这也是养活将到来的15亿人口的基本
保障线”[37]。中央也根据他们的建议，设立了18亿亩耕地红线。国土资源部部长徐绍
史提出要坚守18亿亩耕地红线不动摇，因为他认为：“我国现有13亿人,人口高峰时可
能会超过15亿人。从总量上来讲,解决15亿人的吃饭问题,这么大的粮食需求量,去哪里
能够买到足够的粮食？”[38] 可见，中国政府设立的18亿亩耕地红线是建立在牛文元
等人15亿人口高峰这一虚假预测基础上的。
洛克菲勒基金在1976年就开始掀起全球变暖舆论（以气候危机为由限制人口），在近年
形成了全球舆论[39]。为了呼应洛克菲勒基金用“气候危机”控制人口的舆论，牛文元
、胡鞍钢等人在1980年代就认为“生态赤字：未来中华民族生存的最大危机”[40]，现
在牛文元又提出要制定“低碳发展国家行动方案”[41]。2009年12月7日在丹麦首都哥
本哈根召开的联合国气候变化大会，中国国家计生委副主任赵白鸽享受英雄般的待遇。
加拿大的《金融邮报》等媒体盛赞中国一胎化政策缓解了全球变暖[42]。
牛文元打着“可持续发展”的幌子，但用虚假的数据来误导决策，从而让中国走向“不
可持续发展”道路，后果非常严重，比如由于相信了他们对未来人口总量的预测，国家
至今还没有停止计划生育；由于相信他们18亿亩耕地底线的理论，国家在城市规划上严
格限制城市用地，都是以每平方公里超过1万人来进行城市规划的，温家宝总理“提倡
小户型”。缩手缩脚的城市规划和小户型的住房设计，将导致今后民不聊“生”，老百
姓生不起孩子。“中科院中国可持续发展研究小组”应该改名为“中科院中国不可持续
发展研究小组”。
2010年统计公报显示2010年人口为13.41亿，据说人口普查结果也将基本一致。中国育
龄妇女在急剧减少，而每年死亡人口将不断增加，即便停止计划生育并鼓励生育，今后
中国人口也很难稳定在14亿。那么采纳“18亿亩耕地/15亿人口”（1.2亩/人）的标准
，14亿人口只需要16.8亿亩耕地。“多出”的1.2亿亩（8万平方公里）耕地加上耕地之
间的“非耕地”，可以给城市发展提供超过10万平方公里土地，以4000人/平方公里的
人口密度（美国纽约的标准）计算，可以容纳4亿多城市人口。而中国2011年城市化已
经在50%左右，也就是有6.5亿左右人口已经在城市生活；今后以14亿总人口、70%的城
市化率计算，城市人口将在9.8亿，只比目前多3亿多人口。也就是说，中国城市规划根
本不必要像现在这样缩手缩脚。既可以吃的好，也可以住的舒坦。何况1.2亩/人的耕地
标准本身就没有科学依据，随着科技的发展（包括新能源），亩产还将大幅提升，对耕
地的需求还将减少。
而有人透露，“2010年13.41亿人口”是修正后的数据（修正幅度比上次普查的1.8%还
要大）。如果真是这样，那么说明2010年真实总人口只有13亿左右。今后中国人口就更
加不可能达到14亿。
中国很多城市人抱怨“人口太多，要是人口减一半就好”。其实中国城市人口“太多”
，是城市规划逼迫的，以超过1万人/平方公里进行城市规划，当然会“人太多”。根据
中国的土地资源，完全可以将城市人口密度减少一半，那时候人们就不会觉得太多了。
需要说明的是，我并不是完全否定“保护耕地”。适当的保护耕地（防止土地浪费）是
必要，美国也限制农地流转。但如果为了“粮食生产”而威胁“人口生产”，那是本末
倒置。21世纪最大的危机是“人口坍塌”，而不是粮食危机（当然，人口危机也会因为
人口老化和年轻劳动力不足而引发粮食危机），最大的城市病是“超低生育率”。城市
规划时应该设立“生育空间红线”（比如合理的容积率，平均住房面积，幼儿园、学校
面积，游艺场规划等），“生育空间红线”应该优先于“耕地红线”，因为人口是第一
资源（人口的智力资源可以解决粮食等物质资源问题）。
4、联合国人口基金的两大绝招：影响领导人、制造虚假数据
虽然洛克菲勒三世、基辛格通过联合国人口基金制造“人口是负担”的全球舆论，但他
们自己是认识到人口是最大的资源的，他们担心其他国家因为人口增长而崛起为强国从
而对美国构成威胁。比如1974年基辛格在《NSSM-200》警告说，巴西（面积相当于美国
的91%）人口如此迅速的增长意味着“在今后25年内巴西在拉丁美洲和世界舞台上的势
力和地位将日益上升。”[4]
为了影响巴西的人口政策，基辛格于是精心构建“美国—巴西轴心”。1964年美国策动
军事政变，推翻不愿屈从于美国的巴西民选政府，并支持成立一个统治巴西二十年的军
事独裁政权（1985年权力才归还予平民政府），这段时间巴西经济快速发展，但生育率
也从1960年代的6.0快速下降到1986年的3.3[43]。1991年，《巴西杂志》等媒体披露了
《NSSM-200》后，巴西政府进行了调查，震惊地发现约44%、年龄在14～55岁之间的巴
西妇女已经永久性绝育，大多数年龄大一点的妇女在1970年代中期《NSSM-200》刚启动
时就做了永久性绝育手术。所有计划都是在美国国务院下属的美国国际开发署(USAID)
的支持和指导下实施的[3]。
亲美的藤森于1990年当选秘鲁总统后，联合国人口基金和美国国际发展署也在秘鲁实行
控制人口计划[8]。
而当年韩国、台湾政权更加亲美，联合国人口基金在韩国、台湾实行控制人口计划就更
加得心应手，生育率下降也更加迅速。韩国、台湾的繁荣不过是过把瘾就死，因为繁荣
的筋骨（人口）已经被抽掉了。
联合国人口基金一方面诱导发展中国家实行计划生育，一方面还夸张发展中国家人口数
据，并用夸张的数据预测今后的人口变化趋势，从而误导决策。伊朗就是一个典型例子
。伊朗作为穆斯林国家，生育率本来比较高，但在联合国人口基金的鼓动下，亲西方的
拉夫桑贾尼（被西方称为“伊朗的戈尔巴乔夫”）1989年担任总统后，实行家庭计划，
鼓励每个家庭只生两个孩子，生育率从1986年的6.6迅速降低到1996年的2.8，2000年的
2.0。但是联合国人口司和伊朗的人口学家拒绝承认伊朗人口增长率快速下降这一事实
，伊朗政府也就拒绝使用这一结果作为决策依据，没有采取措施防范生育率的过度下降
。人口学家们预测，1976~1986年期间出生女孩高峰将引发另一个“出生高峰”，生育
率会再次反弹。政府在欢呼人口控制成功的同时，面对严重的失业危机也仍然把控制人
口增长作为主要关注点。2005年出台的第五个发展计划继续重申了政府致力于生育控制
的政策。2006年的人口普查结果表明，伊朗妇女的生育率只有1.4左右了[44,45]。
2005年总统选举中保守派的内贾德击败拉夫桑贾尼而成为总统。内贾德总统于2006年10
月22日在议会发表演讲说：“西方国家目前生育率极低，因此担心伊朗如果人口增加过
快会成为强大力量。”[46]一些伊朗有识之士认为拉夫桑贾尼总统的人口政策毁了伊朗
的前途。内贾德总统多次严厉抨击限制生育政策。内贾德愤怒地说，“伊朗有人主张向
西方国家学习限制生育，40年前，西方许多国家提倡家庭计划，他们认为少生孩子生活
就越好。但这些国家的人口现在已经老龄化了，于是，他们又通过金钱奖励的办法鼓励
所有家庭多生孩子。”[47] 但是已经晚了，伊朗的生育率已经难以回升了，目前伊朗
人口增长只有1.16%（1979年是3.2%）。内贾德总统鼓励生育政策还遭到亲西方人士反
对，一些改革派报纸发表评论说：“大多数国家都在讨论如何控制人口，而伊朗却反其
道而行之。”[48]
墨西哥是美国的邻国，对美国构成直接的人口威胁，是《NSSM-200》重点提到要控制人
口的国家。美国一方面通过各种途径（包括联合国人口基金）控制墨西哥人口增长，一
方面又用虚假数据误导决策。联合国人口基金的低方案预测墨西哥的生育率2005-2010
年为2.21，2010-2015年为1.79（中方案预测是2.04）[49]；但2010年墨西哥人口普查
显示，墨西哥的生育率只有1.7了[50]。天主教生育文化的墨西哥生育率只有1.7；生育
文化破坏几尽的中国，停止计划生育后生育率能有多少？
联合国人口基金一直用夸张数据预测世界人口。比如2008年用四个方案预测了世界人口
，低、中、高、超高方案分别预测2050年世界人口将达到79.6亿、91.5亿、104.6亿、
110.3亿[49]。联合国对外宣传的是中方案和高方案，然后强调“资源危机”、“气候
危机”，以此强调控制人口的急迫性，而几乎不提低方案。但从中国、墨西哥、伊朗等
国家的实际人口来看，联合国的低方案还过于夸张（至少对于发展中国家来说），也就
是说世界人口不可能达到80亿。
联合国人口基金也是这样对待中国的。中国2000年人口普查显示生育率只有1.22，2005
年人口抽样调查显示生育率只有1.33，但联合国却坚持认为中国生育率稳定在1.8（而
中国国家计生委将联合国的数据奉为圣旨），并纵容中国人口学家篡改生育率。2000年
中国第五次人口普查原始数据显示总人口只有12.4亿（其中可能还有2千万重报），但
被额外修正进去1.8%人口，变成了12.658亿。2010年第六次人口普查结果还没有出来，
但据说仍然在往上修正人口。
中国在1980年实行独生子女政策，是因为宋健等人预测中国人口会达到40亿。2000年生
育率只有1.22了，但主流人口学家还认为中国人口会达到16亿。2006年国家人口发展战
略组仍然预测中国人口会达到15亿。2010年牛文元仍然认为中国人口会达到14.6亿。一
方面夸张地预测人口增长，一方面夸张资源、环境危机，构建一个紧急避险的世界末日
理论，误导决策和民众。在这种“理论核武器”辐射之下，中国整个国民的人性都发生
了异化，不将人当人看，国家领导人都不知道热爱人民，而是将13亿人民当成负担、包
袱、垃圾，需要千方百计减少“人口分母”。
从计划生育可以看出中国的决策机制存在巨大的风险。中国应该反省目前的决策体制，
需要学术“清君侧”。
5、台湾、韩国的教训
生育率下滑是“势能”，是免费的。即便不实行计划生育，随着经济的发展，生育率也
会自发下降，人口也不会无限增加下去；1970年代发达国家生育率快速下降到1.8左右
，而发展中国家生育率却仍然高于4.0，发达国家有控制发展中国家人口的急迫愿望，
《NSSM-200》的目的就是通过“举手之劳”而将发展中国家的生育率提前推下了悬崖。
鼓励生育却需要昂贵的“动能”，是高成本（物质成本和文化成本）的。发展中国家生
育率被推下悬崖后，又缺乏发达国家那样的“动能”，今后将在低生育率的泥坑中衰亡。
生育率在1.7-1.8左右，说明传统生育文化还没有完全破坏，各项经济设计也还没有完
全畸形化，如果出台积极的人口发展战略，生育率还是可以回升的。比如美国、法国、
英国在1970年代后期生育率降低到1.8，但后面出台人口发展战略，生育率都出现回升
，美国1989年就回升到2.0以上，1990年代之后稳定在接近2.1的水平；法国、英国也在
2000年之后生育率也开始回升，现在法国攀升到2.1了，英国回升到1.95左右。中国喊
了几十年的超英赶美，结果发现既超不了英，更赶不了美。
而德国生育率在1970年代下降之后，却没有像美国、英国、法国那样稳定在1.7这个坎
上，而是继续下降到1980年代的1.4，1990年代的1.3。西班牙的生育率下降时间比较晚
，1970年代后期还维持在2.6左右，但1980年代初开始快速下降，1990年代之后只有1.2
了。苏联解体之后俄罗斯生育率也是一泻千里，到1990年代后期只有1.3了。由于德国
、西班牙、俄罗斯生育率太低，需要的“动能”太大，虽然在千方百计鼓励生育，但生
育率已经很难回升了。
韩国、台湾在1960年代提倡只生二胎，生育率快速下降，曾被联合国视为是“少生快富
”的典范，两地区生育率分别在1983年、1984年开始低于世代更替水平。台湾在1986-
1997年期间生育率徘徊在1.75的水平，韩国在1984-1995年期间生育率徘徊在1.65的时
候，这段时间是人口发展的最后时机。但是由于台湾、韩国的人口学也是受制于联合国
人口基金，学者们对低生育率并没有引起重视。
在人口学家们的推动下，台湾于1983年还制定《中华民国人口政策纲领》（简称《纲领
》），提出“缓和人口成长”；1984年制定“优生保健法”。1980年代后期台湾的生育
率只有1.7左右，但仍然鼓励堕胎和结扎，1988年规定“军公教及公营事业人员，依法
接受人工流产或结扎手术者，给假三天”。1990年推行“新家庭计划”，但宣传口号还
是“适龄结婚，适量生育”。1992年修正《纲领》，将人口成长目标由过去的“缓和人
口成长”改为“维持人口合理成长”。2001年台湾生育率只有1.4，2003年只有1.24，
但很多台湾学者还坚持认为“台湾人口已经太多了、密度太高了”，“鼓励生育会影响
我们的生活品质”。2006年（生育率已经只有1.1了）修正《纲领》，才明确提出“实
施人口教育，营造有利生育、养育之环境”[51]。但是已经晚了，台湾生育率继续下降
，2010年只有0.9了，全球最低[52]。现在很多台湾的人口学家还没并醒悟过来，还跟
着联合国人口基金的旗帜在性别“平等”上做论文。
在1990年代中期，韩国人口学界就是否应继续鼓励少生的生育政策的辩论。结果开明派
占了上风，政府放弃了控制人口增长的政策，转而实行“新人口政策”[44]。但所谓的
开明派也不过是“五十步笑百步”，认为最佳生育率是1.6，提出“关爱女孩”，鼓励
妇女参与物质再生产而不是人口再生产。使得韩国错失人口发展的最佳时机，生育率继
续下降到2000年的1.47。直到2004年，韩国政府才正式推出了鼓励生育的政策，2005年
出台了“低生育率和人口老化基本法”，2006年提出了“2020战略”，但仍然只是将目
标生育率定在1.6 [44]。“鼓励生育”之后，2009年的生育率仍只有1.15。
1980年代后期和1990年代初期是韩国、台湾人口发展最后机会，也是两地城市化加速完
成阶段，但学者们却以“资源短缺”为由，建议“保护耕地”，限制城市用地，结果两
地以民不聊“生”的方式（高容积率、高房价）完成了城市化。比如汉城的土地面积仅
占韩国国土面积的0.6％，但2000年汉城的地价占全国总地价的29.3％。据清华大学中
文系旷新年教授的考察，韩国公共教育已经形同虚设了，家长都是指望补习班，这也意
味着韩国的教育成本非常高，老百姓根本生不起孩子了。现在韩国、台湾的城市化已经
完成。整个社会经济制度已经成型。鼓励生育的社会成本、经济成本（很难在老年福利
和儿童福利找到平衡）、政治成本（比如台湾女性已经政治化，很多女性选择政治而不
选择婚姻了）将非常高。今后经济和政治崩溃将难以避免。
6、人口政策调整不能过分指望人口学界
由于打着“人口学”的旗号，现在全国人民（包括决策层）在人口政策调整上对人口学
家寄予重望。但其实说的文雅一点，人口学界是尸位素餐；说得粗俗一点，是占着茅坑
不拉屎。
对我的“人口学是伪科学”的看法，人口学界很多人并不服气，他们认为他们一直在努
力提高，在努力奔走。但评估一门学科，需要从宏观上看投入和产出。学术研究本来就
是search + search =research的过程，“吃进的是草”之后，既能“挤出牛奶”（有
价值的成果），也能“拉出屎”（学术糟粕）。但人口学与其他学科不一样，没有“挤
出牛奶”来，而只是“拉出屎”。评价一门学科的价值，要看代表学科水平的集体性的
结论，要看会长、副会长们的观点。囊括了绝大多数人口学者（三百多位学者）的国家
人口发展战略，得出的结论是“中国最佳生育率是1.8，而中国生育率正好是1.8，人口
会达到15亿高峰，需要坚持计划生育不动摇”[53]。2010年“建设人口均衡型社会”的
80多名专家的集体结论是：“人口惯性增长势头依然强劲，未来30年还将净增2亿人左
右，人口峰值将在2033年将达到15亿人，人口总量的持续上升造成人口与资源环境的矛
盾日益尖锐。”[54] 国家人口发展战略组是打着300多专家的旗号给国家“十一五”提
供的建议，“建设人口均衡型社会”是打着80多名专家的旗号给“十二五”提供的建议
，如果说战略组“强奸”了你们的观点，那么你们“报警”（至少在网络报案）了没有
？如果说会长张维庆、副会长翟振武不代表你们的观点，那么是谁选他们当会长、副会
长的？
顾宝昌教授算是人口学界的开明派学者。2004年、2009年两次牵头提出调整人口政策的
建议。《中国改革》 2010年第5期曾发表《人口政策建言八年之旅》介绍了顾宝昌等人
的努力。
我在《大国空巢》中曾批评过顾宝昌，因为2005年作为中国计划生育协会副秘书长的顾
宝昌通过媒体宣称，中国人口以每年1000万的速度增长，也就是说10年就有1个亿的新
增人口，这样推测再过30年中国人口将达到极限[55]。后面看到他在为人口政策调整而
奔走，我指望他能够醒悟过来。但我看了他们2009年给中央的《关于调整我国生育政策
的再建议》，我非常失望。
顾宝昌等人的建议是“放开二孩、防止多孩”，并且还要“选择若干生育水平长期偏低
、计划生育工作基础较好的大城市如上海，和较发达的省份如江苏、浙江的部分县市先
行试点，先易后难、先点后面，逐步推开”。他们认为中国的世代更替水平生育率是2.
1，政策生育率是1.47，而他们预测的最佳方案的生育率是1.6，并且强调说1.6的生育
率是“目前多数人口学者所接受的水平”。
看来中国人口学界的开明派与韩国人口学界一样有“1.6的生育率”情结，是因为韩国
和中国人口学科都是联合国人口基金帮助建立的。韩国已经因为“1.6的生育率”而后
悔莫及，难道中国还要走韩国的覆辙？并且顾宝昌的观点比1995年韩国人口学界还要保
守。当时韩国人口学界是要求停止计划生育的，而顾宝昌等人却只是提出逐步放开二胎。
韩国、台湾、伊朗的二胎方案已经被证明是错误的。伊朗总统内贾德严厉批评二胎方案
：“有人主张只生两个孩子，这意味着40年后伊朗民族将失去一切。我们必须看到问题
的严重性，防止民族老化。”[41] 中国自己也在两百多万人口的地区实行二胎试点二
十多年，证明二胎方案也是错误的。为什么顾宝昌等人却还只提出要放开二胎，并且还
要先试点？如果说国内舆论空间有限，那么您们在美国《科学》杂志上为什么也只提二
胎试点？其实国内也并不禁止学者提停止计划生育，现在越来越多的其他学科的学者已
经站出来呼吁停止计划生育，但偌大一个人口学科，只有梁中堂、李建新这两人站出来
明确呼吁停止计划生育（他们两人要算是人口学界的孤胆英雄了，他们也没有受到政府
的责难），这样的学科如何面对历史？以损失数亿人命为代价，还唤不醒人口学家，这
样的学科还有必要存在吗？我重申2006年就说过的话：如果人口学界还只提二胎方案，
那么是犯罪！
中国的悲剧是知识精英的悲剧。作为最先应该呐喊的人却沉默着，作为最先应该觉醒的
人却昏睡着……或者聪明到可以揣着明白装糊涂，把自己混同于普通老百姓。太阳都照
屁股了，人口学家们才爬起来，揉了揉还睡意朦胧的眼睛，慢吞吞地伸懒腰，然后叫着
“二胎试点过渡”方案（与“人口学家”的身份相符吗？）。1979年针对我国刚出台的
一胎化生育政策提出生两胎的梁中堂，那叫进步；现在提二胎试点，那叫不识时务（就
像1911年还在提变法），是和稀泥，是二次误导！引发困境的导火索已经找到，但人口
学家不去掐断这个导火索，而是延长导火线。不能因为人口学界有一个更保守的李小平
的存在（其他学科存在众多的“程恩富”），其他人口学者都变成“开明派”了。
媒体和决策层给人口学家更多的话语权，是因为看中了“人口学”这身军装。但顾宝昌
等人打着“人口学家”的旗号，却只提二胎试点方案（不但滞后于其他学科的学者，更
滞后于网络民意）；就像装备了飞机、坦克、大炮的军队，大敌入侵之时，却没有去守
卫边疆，而是只在后山打了几只野兔子回来。
学者的职责是根据事实判断，有什么样的认识水平就有什么样的结论。人口学界开明派
还只是这种水平，是因为人口学先天不足。比如顾宝昌1981年为第一位接受联合国人口
基金奖学金出国学习的中国留学生，也是在1986年第一位回国工作的人口学博士，1988
年为第一位受聘担任联合国人口基金长期顾问的中国专家。曾担任亚太经社会、联合国
人口基金、世界银行、加拿大国际开发署、世界卫生组织的顾问[56]。
就是说，作为联合国人口基金培养的学者，顾宝昌的整个学术背景是“人口控制”。从
个体来说，顾宝昌能够提二胎试点已经是难能可贵了（而其他当绝大多数人口学家还在
装睡），是经过反复思想煎熬的，是需要高度的勇气的，我个人对他们是非常敬重的。
“1.6的生育率”、“二胎试点”一方面可以让人口学们不背叛自己过去的教育，不否
定自己终生的研究成果，一方面又能使得自己良心得到安宁（得到某种救赎）。就像竹
笋冲破多层岩石的阻拦，终于露出了地面（相当不容易），但是先天不足决定了只是歪
竹子，是不堪大用的。将人口政策交给他们来决定，将后患无穷！中国人口学的全名应
该是“人口控制学”，但中国需要的是“人口发展学”。
顾宝昌教授认为“要避免情绪化和政治化”。从顾宝昌教授本人的视野看，人口问题是
学术问题；但学术问题背后却是深层次的政治问题。从马尔萨斯人口论开始，人口问题
就从来不是单纯的学术问题，而是意识形态问题，甚至是高于政治的意识形态问题。美
国人口学就长期属于外交学院。联合国成立人口基金、联合国人口基金帮中国建立人口
学，本身就是政治问题而不是学术问题。比如顾宝昌教授能够摆脱头脑中人口控制理论
的“条条框框”？
作为研究人口学三十年的学者，顾宝昌教授到现在仍然坚持认为中国的世代更替水平生
育率与发达国家一样是2.1（要知道中国性别比失衡是如此严重，而婴幼儿死亡率也是
发达国家10倍）[57]，这难道是学术问题？联合国人口基金的高级专家、中华人口奖获
得者曾毅，竟然预测根据他的二胎晚育软着陆方案，2080年中国生育率能维持在1.85（
要知道韩国、台湾社会发展水平只比中国早20多年，现在在全面停止计划生育并鼓励生
育的情况下，生育率只有1.0），这难道是学术问题？
我要特别说明的是，根据我的接触，我相信顾宝昌教授的动机是好的（顾宝昌的性质与
牛文元也不同），就像三国时期的蒋干的动机也是好的一样。顾教授能够冲出重重理论
束缚，勇敢地站出来，是令人可敬的，是值得鼓励的。
年轻一代人口学者的观点比他们的老师要开明，如果说顾宝昌这一代是“歪竹子”的话
，那么下一代的却有一些“直笋”，但是长大成直竹子之后也不足以单独成为支撑人口
大厦的栋梁，而只适合用来修建屋前的竹篱笆。停止计划生育之后，要维持人口可持续
发展，需要调整整个经济结构、社会结构、文化结构，是需要全民共同参与的系统工程。
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