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f****m
发帖数: 7469 | 1 1923年4-8月，广州市政厅要求各商会和慈善机构5天内分别筹集50万元军费﹔要求丝绸
、当铺商人分别捐赠紧急军费20万元和10万元﹔要求广州电力公司上交20万元军费，并
批准该公司向用户加收2%的电费。
1924年农历年关前夕，由于财政困难导致军心不稳，大元帅府财政部决定由广州总商会
和广东善团总所负责发行"短期军用手票"50万元作为纸币发给军人，以替代军饷。
当年上半年，东江战事处于相持阶段，每日光军费就需2万元，其中广州市须负担6500
元。
7月，广东省财政厅令所有地方税和厘金分别增加20%和50%，每5天缴付一次。1923年6
月，广东省署令东莞、番禺、香山、新会和顺德的沙田早稻每亩征收2角特别军费。9月
，又令较富裕的香山、南海、番禺、顺德、新会、台山、鹤山和开平等县每日须解款
800-3000元到省，以应军事急需。12月，下令全省预征1924年钱粮，1924年5月，又令
省署管辖下的24个地区行政长官半个月内筹集紧急军费20万元，各地分别按地区大小分
别筹集500-2000元不等。6月，省财厅令在新会县一次性征收"葵亩捐"，每亩收1元或按
3000把葵扇计1亩征收。另方面，想方设法另辟税源。主要有：
1、放开赌禁、烟禁
广东民间一向赌风甚炽，赌税收入因此成为政府税收很重要一部分。1919年和1920年，
广东的赌税收入分别为233万余元和73万余元。1921-1922年陈炯明主政时，广州地区曾
短暂实行过禁赌。
滇桂联军入粤后，迅即划地为牢，开放赌禁，收取赌税。特别是滇军，占据赌博最盛行
的广州、佛山一带坐收赌饷，其中最大宗的是每月约100万元的"番摊赌税"。大元帅府
重建后，非但无法禁止，还不得不接受现实，并使其合法化。1924年2月，大元帅府为
筹集军饷设立了筹饷局，其主要饷源就是"番摊赌税"。该机构的职能不过是将分散的赌
税集中管理，并任命了截收最多赌税的滇军将领范石生为督办。其它各军因不服滇军独
占赌税，经常发生冲突。如1924年2月间，滇军和湘军在韶州、广州、增城、香山等地
因争"赌规"发生多次冲突。3月间，驻广州的湘军和滇军又因争夺"白鸽票"(赌博的一种
)而大打出手。为平息他们之间的矛盾，大元帅府只好召集各方调停，划段收饷。
由于各路军阀截收赌税，因此，虽然赌博之风盛行，政府却几乎没有赌税收入。
1923年，广东财政收到的赌税只有3万余元，1924年更少至区区5000元。
与赌博不同，贩、吸鸦片表面上是禁止的。但事实上，经常是有禁不止，情况好坏全在
于政府禁烟的决心和查禁力度。滇桂军入粤后，借口军费无着，公开买卖鸦片。当时报
纸报道，"滇军以烟土代饷，每两折价三元二"，"广州烟馆统计约百家，多设繁盛街道
内，有女招待，招牌书谈话处"。
对此状况，大元帅府无能为力。一方面，军饷必须维持，另方面，鸦片泛滥毕竟有损政
府形象，且流失不少税饷。于是广东财政厅长杨西岩向当局建议，不如"寓禁于驰"。
1923年10月，杨就任禁烟总办，宣布其禁烟办法是，由政府牵头配制一种"禁烟膏"(实
为鸦片)承包给商人，政府分5等收取"牌照费"。次年1月，大本营颁布"禁烟条例"，并
于同月设立禁烟局，任命湘军将领鲁涤平为督办。鲁一上任，即宣布设立"鸦片专卖捐"
，以每月9万元承包给万益公司。因此，当局所谓的"禁烟"，不过是试图将分散在军人
手中的烟税收回而巳。但是，这一招后来也没有成功，鸦片烟依然私下泛滥，政府毫无
办法。
2、拍卖、举报官产、公产
所谓官产、公产，前者指的是珠江沿岸日渐淤积形成的土地、清朝八旗兵及家属的聚居
地等，后者指的是公共财产，如神庙、寺院及各县大族在广东(主要是广州)的宗祠、书
院、会馆等。在1923-1924年上半年这段时间的报纸中，经常可见广东省财政厅所属的
全省官产清理处的拍卖告示。
凡有告示的官产拍卖虽然都有拍卖底价，却很难见到最后公开的成交价。因为，大量的
官产拍卖未严格按原有程序办理，而是秘密成交。有权势者乘机中饱私囊。1923年4月8
日，一向支持孙中山革命的美国华侨在美洲同盟会俱乐部集会，对这种丑恶现象感到痛
心。有些官产拍卖还引起社会的强烈不满。如广东农业专门学校的学生就曾多次向大元
帅府请愿，要求保留农林试验场作为学校的实验基地。广州大佛寺的僧人也为保存寺庙
反复与政府力争。9月，佛山各界代表在商会集会，抗议全省官产清理处拍卖由地方集
资、为防范土匪袭扰而建成的11座炮楼，并指责政府"只顾军事于当前，而置地方于脑
后。"
然而，引起社会更大动荡的，是全省官产清理处于1923年9月实行的举报官产办法。该
办法规定，凡未能交验合格契约的产业一律充公拍卖，并奖励举报人。11月，大元帅府
又令广州市实施，规定凡有产业者均须缴验契证并按房产价值缴交3%的民产登记费。
由于连年战乱，并非每人都能提供"合格"契约。此办法一出，社会上"有产业在市之业
主，无不奔走骇汗，人心惶惶，惴惴然不知自己的房屋铲在何时，陷入恐怖浪潮之中"
。由于投机分子乘机陷害别人以谋取私利，使社会越来越严重动荡不安。1924年1月，
孙中山令广东省省长廖仲恺颁布，试图扼制"妄报"之风，但收效不大。次月初，当局被
迫宣布停止举报官产。
拍卖官产及"民产登记费"的收入虽无准确的统计数字，但估计，1923-1924年这方面的
财政收入应有数千万元，所得均投入东江战场。
3、招商承办厘税
这种征税办法最早源于清朝咸丰年间的"包捐"制度，且在广东特别盛行。但后来因出现
不法之徒借政府名义欺压商人之事，因而遭广东商人的抵制。
1921年2月，由于政府财政系统紊乱、入不敷出，于是广东省财厅宣布招商承办全省厘
税。这种征税办法，对政府来说，可以向承商预先收取押金(预饷)，且税收数目有了确
定数额，不致如预算的渺茫，还避免了派员征收的麻烦。
1923-1924年间，招商承办厘税开始大规模实行并形成固定制度。最初，只是由政府出
面将一些原有税收承包给私人收取。如1923年7月，省长廖仲恺批准香港商人以支付高(
州)雷(州)讨贼军军费为条件，承办该地区府税、酒税和屠捐。接着，军队亦扮演政府
的角色，招商承办厘税。又如1924年3月，驻粤滇军总司令部贴布告，招商承办广州市
的"粪溺出口捐"。进而，某些人见此营生有利可图，遂积极向政府提议，开征并承包新
税捐。
而当局对此亦不作仔细调查，只要有人想得出征税名目并愿意承包，便轻率批准，其主
事者乘机中饱私囊。更严重的，是军队与承商勾结盘剥商人。如同年5月，顺德蚕丝商
人就多次向大元帅府投诉，抗议厘税承商勾结军人向商人课以重税。
至于所谓公开招标承投，不过是掩人耳目的例行公事而已。实际上承投的都是"皇亲国
戚"、捐棍奸商以及地痞势力，早已与主管官员暗中勾通，"明委暗承"。当时，由于承
办捐务而发家的人不少。
由于厘税承商往往借政府(或军队)之名，肆意欺诈商人，因而引发不少矛盾。1923年12
月间，广州、佛山、顺德一带土丝行商人罢市，抗议丝税承包商开源公司对生丝加征1%
的附加厘金。罢市造成大批丝业工人失业，工人多次前往广州向大元帅府请愿，要求恢
复工作。
到1924年下半年，由于财政情况越来越严重，当局对承办厘税者又有了新的要求：除了
原先规定的缴交保证金外，还要预付1个月的厘税。不过，由于仍然有利可图，承办者
还是趋之若鹜。 | c**********u
发帖数: 7276 | 2 孙大炮欺世盗名，国共两党捧他那么高，都是个怀鬼胎。
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【在 f****m 的大作中提到】
: 1923年4-8月，广州市政厅要求各商会和慈善机构5天内分别筹集50万元军费﹔要求丝绸
: 、当铺商人分别捐赠紧急军费20万元和10万元﹔要求广州电力公司上交20万元军费，并
: 批准该公司向用户加收2%的电费。
: 1924年农历年关前夕，由于财政困难导致军心不稳，大元帅府财政部决定由广州总商会
: 和广东善团总所负责发行"短期军用手票"50万元作为纸币发给军人，以替代军饷。
: 当年上半年，东江战事处于相持阶段，每日光军费就需2万元，其中广州市须负担6500
: 元。
: 7月，广东省财政厅令所有地方税和厘金分别增加20%和50%，每5天缴付一次。1923年6
: 月，广东省署令东莞、番禺、香山、新会和顺德的沙田早稻每亩征收2角特别军费。9月
: ，又令较富裕的香山、南海、番禺、顺德、新会、台山、鹤山和开平等县每日须解款
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发帖数: 22064 | 3 腊肉统治下的延安，也是卖鸦片筹集军费。
你占那么点地方，养那么多军队，钱能从天上掉下来？
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【在 f****m 的大作中提到】
: 1923年4-8月，广州市政厅要求各商会和慈善机构5天内分别筹集50万元军费﹔要求丝绸
: 、当铺商人分别捐赠紧急军费20万元和10万元﹔要求广州电力公司上交20万元军费，并
: 批准该公司向用户加收2%的电费。
: 1924年农历年关前夕，由于财政困难导致军心不稳，大元帅府财政部决定由广州总商会
: 和广东善团总所负责发行"短期军用手票"50万元作为纸币发给军人，以替代军饷。
: 当年上半年，东江战事处于相持阶段，每日光军费就需2万元，其中广州市须负担6500
: 元。
: 7月，广东省财政厅令所有地方税和厘金分别增加20%和50%，每5天缴付一次。1923年6
: 月，广东省署令东莞、番禺、香山、新会和顺德的沙田早稻每亩征收2角特别军费。9月
: ，又令较富裕的香山、南海、番禺、顺德、新会、台山、鹤山和开平等县每日须解款
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