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Military版 - 国务院:城际铁路所有权经营权向社会放开
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话题: 铁路话题: 社会话题: 建设话题: 资本话题: 经营权
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n**n
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1
铁总继续享有国家对原铁道部税收优惠政策;向地方政府和社会放开城际铁路所有权、
经营权
昨日,国务院发布《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(
以下简称《意见》),《意见》指出,要向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊
)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权,并设立铁路发展基金。
为全面实现“十二五”铁路规划发展目标,意见提出,要按照“统筹规划、多元投
资、市场运作、政策配套”的基本思路,完善铁路发展规划,全面开放铁路建设市场,
对新建铁路实行分类投资建设。 新京报记者 刘春瑞
措施
1 鼓励社会资本投资铁路
向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路
的所有权、经营权,鼓励社会资本投资建设铁路。
2 设立铁路发展基金
研究设立铁路发展基金,以中央财政性资金为引导,吸引社会法人投入。铁路发展
基金主要投资国家规定的项目,社会法人不直接参与铁路建设、经营,但保证其获取稳
定合理回报。
3 继续发行铁路建设债券
“十二五”后三年,继续发行政府支持的铁路建设债券,并创新铁路债券发行品种
和方式。
4 铁路货运价改为政府指导
坚持铁路运价改革市场化取向,按照铁路与公路保持合理比价关系的原则制定国铁
货运价格,分步理顺价格水平,并建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机
制。创造条件,将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价,增加运价弹性。
5 明后两年继续补贴铁总
《意见》同时提出了建立铁路公益性、政策性运输补贴的制度安排,为社会资本进
入铁路创造条件。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资和紧急救援等公益性运输
任务,以及青藏线等有关公益性铁路的经营亏损,要建立健全核算制度,形成合理的补
贴机制。中央财政将在2013年和明后两年对中国铁路总公司实行过渡性补贴。
《意见》还强调,银行等金融机构要根据自身承受能力继续积极支持铁路重点项目
建设。中国铁路总公司继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策。
6 超额完成今年投资计划
此外,意见还就加大力度盘活铁路用地资源,鼓励土地综合开发利用;强化企业经
营管理,努力提高资产收益水平等方面提出了要求。同时要求,加快“十二五”铁路建
设,争取超额完成2013年投资计划,切实做好明后两年建设安排。
解读
铁路发展基金可吸引民间资本进入
国家发改委综合运输研究所研究员罗仁坚分析认为,从2004年开始,国家就提出鼓
励非公资本进入铁路领域,2012年,原铁道部又发布《铁道部关于鼓励和引导民间资本
投资铁路的实施意见》。但雷声大,雨点小。社会资金不进来,主要因为铁道部一家独
大,进来的资金经营决策上没有话语权,而且也没有好的预期。除了运煤专线,一般线
路盈利能力较低。
这次,国务院设立铁路发展基金的方式,以中央财政性资金作为引导性资金,吸引
社会资金进入。这样一来,社保基金等相当于社会法人,就可以进入铁路建设领域,不
确定某一个具体的铁路建设项目,也就不直接参与铁路建设与经营,但会保证给予一定
的稳定合理收益,有可能是以债权形式。
http://news.sina.com.cn/c/2013-08-20/021927992419.shtml
w****s
发帖数: 4430
2


【在 n**n 的大作中提到】
: 铁总继续享有国家对原铁道部税收优惠政策;向地方政府和社会放开城际铁路所有权、
: 经营权
: 昨日,国务院发布《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(
: 以下简称《意见》),《意见》指出,要向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊
: )铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权,并设立铁路发展基金。
: 为全面实现“十二五”铁路规划发展目标,意见提出,要按照“统筹规划、多元投
: 资、市场运作、政策配套”的基本思路,完善铁路发展规划,全面开放铁路建设市场,
: 对新建铁路实行分类投资建设。 新京报记者 刘春瑞
: 措施
: 1 鼓励社会资本投资铁路

h***f
发帖数: 4541
3
铁路放开的后果就是:
司机给停一下!牡丹江500一位,快上,有大坐。里面的再挤挤。这有马扎!
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我最担心的就是通过这个找碴私有铁路铁路货运提价12.5% 民资入铁考验铁路盈利能力
我来说说铁路和跨越1首列时速200公里城际动车组下线 吸烟报警不停车
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