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发帖数: 10330 | 1 美若停止军售 台将发展核武
2013-08-23 02:39 旺报 【曾复生】
大陆国防部长常万全与美国国防部长海格尔会谈时，外传曾讨论美对台军售问题
。但是美国对台军售的质量是由《台湾关係法》规範，连美国总统都必须遵行。
美国前国家安全顾问季辛吉在其《论中国》指出，雷根总统虽签署《八一七公报
》，但并未明确承诺停止对台军售；美国政府向台北提出没有终止军售期限等「对台六
项保證」，也在一份国安会备忘录表明，遵守《八一七公报》的前提是，中共必须以和
平方式解决两岸问题；此外，美国为让中共默许其维持对台军售，卡特总统曾向北京驻
美大使柴泽民表示，如果停止军售，台湾将被迫发展核武。
欧巴马政府处理台海议题的决策思维基础包括：一、坚守美国的一个中国政策立
场和「一法叁公报」架构；二、遵循台湾关係法的规範，继续提供台湾防禦性武器，以
保持两岸军力的动态平衡；叁、明确反对两岸任何一方做出片面改变现状言行，既不支
持台湾独立，也反对中共武力併吞台湾；四、美国政策将积极支持中国大陆政治民主化
，因为美国认为，大陆社会越开放、越自由，将拉近两岸生活方式和政治制度差距，也
将为未来两岸和平解决争端，增加成功的机会；五、美国对台海议题的战略利益是维持
此地区和平稳定与和平解决，因此，美国不排除有一天台湾人民接受中共条件的融合，
但美国所坚持的是必须以和平方式，以及台湾多数人民同意的状况下进行。
台湾关係法须遵守
在此政策基础上，美国对台军售的战略考量因素包括：一、马政府於2008年执政
後，中共对台湾的针对性军事準备并没有减少，美国对台军售可以降低双方军力差距过
大的风险，并保障两岸和平稳定与和平解决的战略目标；二、美国依据《台湾关係法》
有义务维持台湾的军事吓阻能力；叁、美国对台军售是具体因应台湾政军领导人所提出
的需求，表示对台湾当局的支持；四、美国对台军售的政治意涵是展现美国政府愿意支
持马政府与中国大陆，进行和缓良性互动与交流。
五、美国对台军售的决定是向亚太区域的美国盟友表示，美国有决心与能力维持
其亚太再平衡战略；六、美中之间需要合作的共同利益越来越重要，但是对於双方仍有
歧见的议题，例如台湾问题等，美中仍需要多对话并且互相体谅与发挥耐心；七、美国
对台军售是其展现对台湾民主政治支持，以及军事协助的具体行动，也是其对亚太盟邦
显示其履行安全承诺的信用。
美国的主流意见认为，中国崛起是台湾必须严肃面对的现实，马英九政府如果能
够妥善处理两岸关係，与美国及国际社会积极发展建设性合作互动，并以经济策略措施
吸引大量外国投资，其实台湾不必畏惧中国崛起。此外，美国虽然积极地强化与中共的
各项互动合作，但是，美国及亚太主要国家对中国崛起仍有疑虑，因此普遍采取「两手
策略」，例如亚太各国近几年不再反对美国在亚太地区的军事部署演习，甚至强化与美
国军事合作。
贸然犯台要付代价
台湾不以激烈的台独策略挑釁中共；同时加强「全民国防」的理念与训练，向中
共展现捍卫主权及生活方式的决心与能力，并且让共军瞭解，贸然以武力犯台所必须付
出的代价，将远远超过其所能够接受的程度。在台美共同利益的战略基础上，美国与亚
太各国都会愿意运用各种弹性变通的方式，与中华民国加强军事交流与合作，以共同维
护亚太地区的和平与稳定。
（作者为国家政策研究基金会国安组顾问） |
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