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- 中联办官员:香港对特首没有最后的罢免弹劾权
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TG要和香港人对抗了。揭香港人的老底了。
郝铁川在文章中指出,基本法规定行政长官高居于立法会和法院之上,直接对中央政府
负责,执行中央的指令。如果将香港政治体制说成是三权分立下的行政主导,就等于说
中央政府对行政长官下达的指令,要受立法会和法院的制衡,显然不符合基本法规定。
他表示,行政长官保留港督的权力,包括权力都来源于中央政权授予,香港对他们没有
最后的罢免权、弹劾权。
行政长官制度对港督制度有所继承方面表现为:
第一,港督和行政长官的权力都来源于中央政权的授予;香港地方对他们都没有最后的
罢免权、弹劾权。
第二,港督和行政长官都拥有自己的咨询机构(前者是行政局,后者是行政会议),并
委任咨询机构成员;都有权依法任命法官和其他官员;都拥有政府政策制定权,巨大的
行政权。 第三,港督和行政长官都拥有法案、议案提出权和签署同意权。
第四,港督和行政长官都有一定的刑事赦免和减刑权。
第五,港督和行政长官都有一定的处理对外事务的权力。
第六,中央政权对港督或行政长官批准的法律都拥有一定的否决权。
第七,港督和行政长官的法律起草权都不能违反中央政权的一些法律。港英时期制定的
法律不能违反英国政府的训令,特区制定的法律不能违反《基本法》及其附件三所列法
律。
第八,中央政权都为香港保留一定的立法权力。
行政长官制度对港督制度有所改造方面表现为:
第一,港督是英王在港的代表,总揽行政、立法、军事等大权,只对女王负责,而对香
港任何机构毋须负责;而特区行政长官则需要“三负责”:对中央人民政府负责、对特
区负责和对立法会负责。
第二,港督拒签法案和解散立法局的权力不受任何限制,而行政长官的这一权力则受到
一定的限制。
第三,港英法律对港督并无进行弹劾的规定,立法局无权对港督提出弹劾。而香港《基
本法》则规定了立法会按照一定法律程序可以对行政长官提出弹劾案。
第四,港英法律对港督没有辞职的规定,立法局也无权迫使港督辞职。而根据《基本法
》规定,行政长官在一定特定情况下必须辞职。
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