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发帖数: 61690 | 1 美国《纽约时报》网站12月8日发表题为《谁拥有天空？》的文章，作者为新加坡国
立大学李光耀公共政策学院院长马凯硕。文章称，中国11月23日宣布在东海上空划设大
片防空识别区，令本地区大为震惊。按照识别区的要求，飞机在飞越该区域的时候必须
报送飞行计划并听从指挥；中国警告说，如果不这样做，中国可能会采取“防御性紧急
措施”。
文章称，在日本，此举被视为中国在推动对有争议的钓鱼岛及其附属岛屿的主权要
求。中国“攫取”空域的做法导致了不同寻常的后果：使日本和韩国团结在一起。
消息宣布几天后，美国副总统拜登访问了该地区。这次访问充满了纷争。首先，他
要安抚日本首相安倍晋三，然后“非常直接地”向中国提出反对划设识别区。由此形成
了僵局。
中国方面告诉拜登，其立场是有原则的，同时拒绝承认其行动是鲁莽的。不过，当
美国11月26日派两架B-52轰炸机飞越其防空识别区时，中国起初没有采取任何行动。日
本和韩国随即也仿效这种做法，未经通报就派遣军用飞机飞入识别区。
文章称，简言之，这不会被视为中国在国际外交中的最美妙时刻。不过，中国可能
还是在不经意间为全世界做了一件好事。此次发布声明之前，很少有人听说过“防空识
别区”。更少有人知道，有几个国家划设了识别区，却没有围绕管理这些识别区的规则
达成多边共识。
美国划设了首个防空识别区：那是1950年，在北美上空。美国还在二战后占领日本
期间在后者上空划设过一个防空识别区。日本于1969年接掌了该识别区。
然而，与划设这些防空识别区的时候相比，世界已经变得面目全非。在当今形势下
，一国的任何单边举动都会对邻国和整个世界产生直接影响。
事实上，如果美国牵头制订多边规则，可能符合美国的利益。2003年，比尔·克林
顿睿智地向美国人提出了一个问题，美国是否“应该努力打造一个世界，当我们不再是
全球军事、政治和经济超级大国的时候，其规则、伙伴关系和行为习惯都是我们乐于接
受的”。文章称，无论克林顿当时是否想到了中国不断增强的实力，东海的最新局势无
疑体现了中国争夺超级大国地位的“野心”。
美国知名人士一直敦促中国在全球体系当中发挥“负责任的利益攸关方”的作用。
不过，美国鼓励这种行为的最有效途径不是说，而是做。
文章指出，如果所有国家都仿效美国和中国，单方面确立对国际空域的权利，我们
真的愿意生活在那样一个世界里吗？自1980年以来，全球空中交通每15年增加一倍，预
计在今后15年将再增加一倍。在这种形势下，上述做法恐怕并不明智。
美国联邦航空局意识到，如果不服从，可能会对民航飞机构成危险，所以建议美国
民航遵守中国的规定。这一让步也能给中国留点面子，但是，如果允许所有国家划设防
空识别区并制订各不相同的规则，人们将走向一个更危险的世界。规则的复杂性将使民
航飞机和飞行员产生困惑。相反，人们应该制订对所有国家都具有约束力的简单明确的
多边规则。
随同拜登出访的美国官员说，新防空识别区的性质如今“取决于中国”。文章称，
不过，世界需要美国发挥领头羊作用。问题在于美国是否愿意为发挥这种作用而放弃自
己采取单边行动的权利。 | k******a
发帖数: 2436 | | d*****t
发帖数: 7903 | | w*********g
发帖数: 30882 | 4 啥玩意“更危险的世界”？战国时期中国已经经历过了。 |
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