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c****e
发帖数: 1628 | 1 2010年5月31日，中国舆论监督网发表李新德《沈阳市皇姑区国土局克隆土地证被指涉
嫌腐败大案》文章，皇姑区土地腐败问题牵涉政府严重违法行政，矛头直指皇姑区政府。
舆论一时抨击的重点是皇姑区主管城建的副区长张志刚。张志刚对此非常不服气，在不
同场合表示，他没有那么大权力和能量左右这一切，把屎盆子扣到他头上不公正，没有
皇姑区政府闫石区长的指示和首肯，他一件事也办不成。细想一下，张志刚所言不无道
理，没有闫石这个“法盲”区长签发文件，皇姑区政府所有违法行政确实无法发生。下
面几个违法行政的小故事，可以证实张志刚同志所言真实。堂堂一个区长居然连法律常
识都不具备，令人匪夷所思。
皇姑区区长闫石同志
1、违法决定将万泰公司“A0#项目”更名为广厦公司“摩卡公馆”
受沈阳市政府指定，万泰公司承担了沈阳市最大的皇姑区寿泉棚户区改造项目。在政府
没有投入1分钱的情况下，万泰公司依靠政策和市场运作，于2006年底完成了全部6354
户动迁居民和58家企事业单位的回迁安置。动迁居民平均每户用2-3万元，取得了当时
价值十几万，面积50-80平方米住房。由于政府不讲诚信，从2002年起拖欠万泰公司垫
付的2.3亿元工程款（完成市政道路和公共绿地的拆迁安置，替皇姑区政府多安置1134
动迁涨户）至今不还，导致棚户区改造资金链中断，影响了居民回迁和后续配套工程建
设。
2005年，万泰公司为筹集寿泉棚户区后续配套工程资金，经政府批准，开发建设皇姑区
寿泉棚户区“A0#住宅”项目。2009年7月，万泰公司发现早在2007年10月，区长闫石签
发多份文件，皇姑区政府私下废除万泰公司与施工单位合同，将万泰公司建设的“A0#
住宅”项目“更名”为广厦房地产公司 “摩卡公馆”，致使万泰公司形成的棚户区改
造1.3亿净资产被皇姑区政府和广厦公司侵吞。闫石区长蔑视《合同法》关于合同变更
的法律规定、蔑视《物权法》关于所有权的法律规定，违法行政胆子之大，令人瞠目结
舌。
更为恶劣的是，闫石为了掩饰其违法行政，在他所签发的文件中，公开散布谎言（谎称
与棚户区改造无关的广厦公司，在寿泉棚户区改造中投资4000万元。闫石既无法证明广
厦公司投资了4000万用于棚户区改造，又无法说明所谓投资4000万元的去向），为皇姑
区政府和广厦公司侵吞寿泉棚户区改造资金大造舆论。
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2、违法限制万泰公司对外销售商品房
在政府不偿还拖欠工程款2.3亿情况下，为了尽快完成棚户区改造任务，万泰公司2003
年用部分资产做抵押向政府借款完成了安置工程。抵押给政府的资产现已大大增值，释
放后完全可以清偿政府借款，完成棚户区改造后续配套工程。奇怪的是皇姑区闫石区长
不仅不急于释放抵押资产清偿政府借款，反而变本加厉加紧非法限制万泰公司对外销售
商品房。
整理资料中，发现一个有趣的现象。皇姑区政府于2007年、2010年发了两个文件（见下
图），申请限制寿泉棚户区承建单位万泰公司对外销售商品房。研究表明，政府文件不
仅违法散布谎言，而且荒诞之极。由闫石签发的下述两份文件，折射闫石连最其码的法
律知识都没有，这与中央和国务院要求建设法制政府，依法行政要求相距甚远。
辽宁沈阳市皇姑区区长闫石是法盲？！
辽宁沈阳市皇姑区区长闫石是法盲？！
闫石签发的上述两份文件荒谬之处是：
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其一，皇姑区政府无权限制万泰公司对外销售商品房。万泰公司依法取得国家颁发的销
售商品房的许可证，手续完备，受法律保护。任何人不得随意设立限制条件，剥夺万泰
公司的销售权，否则就是违法行为。这是最其码的法律常识，闫石区长真的不懂吗？！
其二，抵押给政府的房屋产权依然是万泰公司，并非国有资产。尽管万泰公司用部分房
产作为抵押物向政府借款，但抵押房产所有权并未转移，即房屋产权仍然是万泰公司,
这是法律常识。闫石区长把万泰公司抵押房产视为国有资产没有法律依据，是曲解法律
之举。
其三，对万泰公司所有房产全部行政限制销售，是强盗逻辑。可笑的是，政府文件居然
申请对万泰公司“华泰新都”所有房产全部进行限制。闫石区长有权利这样做吗？这样
做没有法律依据，明显违反物权法。闫石区长签署这样的文件不是故意就是无知？！
其四，闫石签发的政府文件指责万泰公司擅自处理抵押房产是造谣惑众，欲加其罪何患
无词。哪些抵押资产被万泰公司私自处置了？政府应该指明具体事例。闫石作为一名党
员领导干部应该讲诚信，不能信口开河，随意诬陷民营企业。
其五，由闫石签发的政府文件，散布万泰公司2004年经营不善致2833户尚未回迁的谎言
，前文已驳斥，不再重复表述。
由于皇姑区政府违法行政，非法申请对万泰公司销售商品房进行行政限制，致沈阳市房
产局拒绝为万泰公司办理相关房产手续，激化矛盾，引发群众不满，造成社会不稳定。
由于市房产局限制万泰公司销售商品房，致万泰公司无法回拢资金偿还银行贷款，巨额
优良产被恶意拍卖，给万泰公司造成巨大经济损失，直接损害了寿泉棚户区建设。
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闫石区长非常清楚，万泰公司承建寿泉棚户区项目，政府给出的条件是政府不出1分钱
，采用市场运作自筹改造资金。万泰公司只能用部分商品房销售收入筹集完成回迁楼及
后续工程建设资金。不允许对外销售商品房，不办理相关房产手续，等于切断了万泰公
司筹集资金的源头，窒息万泰公司，最终损害的是棚户区群众的利益。
闫石区长的目的非常明确，就是要用手中权力，拒绝偿还政府所欠万泰公司2.3亿元巨
额工程款，阻止万泰公司变现抵押房产偿还政府借款；同时通过市房产局掐断万泰公司
销售商品房筹集资金的渠道和源头，企图造成万泰公司资不抵抵债，逼迫其破产。只要
万泰公司申请破产，闫石区长就会以政府名义，“合法”低价收购、侵吞万泰公司开发
建设寿泉棚户区十年形成的几亿元的巨额资产。
事实证明，闫石区长是这样想的，也是这样做的。
3、违法侵吞寿泉棚户区改造资金2031万元。
2009年，在闫石同意下，皇姑区政府做出会议纪要，决定用寿泉两处D4#、D3#门市房安
置不属于寿泉棚户区动迁单位的皇姑区计生委、辽宁省高速公路局，收回安置费2031万
元清偿万泰公司银行借款，释放抵押资产。两个单位进驻后，闫石区长反悔，拒绝执行
政府自己的会议纪要，拒绝向万泰公司支付这笔安置费。由于2031万元安置费被皇姑区
政府侵吞，不能及时偿还银行贷款，导致万泰公司的资产被恶性拍卖，损失达5000多万
元。据了解，万泰公司已向沈阳市中级法院提起行政诉讼，要求纠正闫石区长领导下的
皇姑区政府的违法行政，赔偿损失。
4、违法授权沈阳万通电力电信工程公司对外出让土地
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对外出让土地是政府的职能，这在土地管理法中有明确规定。奇怪的是闫石区长居然允
许沈阳万通电力电信工程公司（民营企业）履行政府职能对外招摇撞骗。2007年闫石以
皇姑区政府欠沈阳万通电力公司工程款为由，授权指使沈阳万通电力公司以介绍房地产
项目进行招商。该公司声称与皇姑区政府有特殊关系，做出种种虚假承诺，于2008-
2009年骗取了亚产房地产公司（韩资企业）2050万元项目中介费。
沈阳万通电力公司既不是土地使用者，也不是项目持有人，更不具有中介资质，皇姑区
政府闫石区长却违法授权其对外招商，使得沈阳万通电力公司打着皇姑区政府的旗号，
以项目转让介绍骗取亚产公司巨额资金。这笔中介费是否涉嫌偷税，钱落入谁的腰包？
必须查清。
2009年9月，闫石区长如法炮制，又以皇姑区政府欠沈阳万通电力电信工程公司工程款
同一理由，做出会议纪要，决定将万泰公司寿泉棚户区改造项目D1#、D2#楼花资产3640
万元，以2800万元低价强行支付给沈阳万通电力公司。
闫石区长与沈阳万通电力电信工程公司什么关系耐人寻味。
胡锦涛同志最近指出，全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神，是坚持立党为公、
执政为民的必然要求，必须增强全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神的自觉性和
主动性，加快建设社会主义法治国家。胡锦涛同志强调，全面推进依法行政，要规范行
政权力运行、保证法律法规严格执行；要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责
；要注重行政监督和问责，完善监督体制机制，全面推进政务公开。
十一届全国人大四次会议吴邦国委员长宣布，我国已初步建立社会主义法律体系，遗憾
的是有法不依，依然存在。从全国范围来看，像闫石同志这样法盲的干部已不多见。这
样的干部当领导，政府违法行政很给力也就不奇怪了。
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建议有关部门加强对闫石进行普法教育，补上一课，尽早摘掉法盲的帽子。说闫石区长
是“法盲”有为他开脱责任之嫌，其实准确定性应是明知故犯。作为皇姑区政府一把手
的闫石，在暴露出的皇姑区严重土地腐败乱象中是渎职侵权还是参与腐败，现在还难下
定论。
据说，闫石区长被沈阳市委组织部选为优秀后备干部苗子，任命为沈阳市卫生局长，但
愿这消息不是真的。党委选拔、人大任命这种素质的干部实在不敢恭维。 | b****n
发帖数: 208 | | L*********2
发帖数: 10195 | 3 哈哈哈哈，我党的官场，哪里不黑？
【在 b****n 的大作中提到】
: 沈阳的官场很黑。
| c****e
发帖数: 1628 | 4 估计此人最多中专文凭甚至更低。
当官后也不学习法律政策，天天吃喝玩乐+操女人，
我党的干部，绝大多数都如此
府。
【在 c****e 的大作中提到】
: 2010年5月31日，中国舆论监督网发表李新德《沈阳市皇姑区国土局克隆土地证被指涉
: 嫌腐败大案》文章，皇姑区土地腐败问题牵涉政府严重违法行政，矛头直指皇姑区政府。
: 舆论一时抨击的重点是皇姑区主管城建的副区长张志刚。张志刚对此非常不服气，在不
: 同场合表示，他没有那么大权力和能量左右这一切，把屎盆子扣到他头上不公正，没有
: 皇姑区政府闫石区长的指示和首肯，他一件事也办不成。细想一下，张志刚所言不无道
: 理，没有闫石这个“法盲”区长签发文件，皇姑区政府所有违法行政确实无法发生。下
: 面几个违法行政的小故事，可以证实张志刚同志所言真实。堂堂一个区长居然连法律常
: 识都不具备，令人匪夷所思。
: 皇姑区区长闫石同志
: 1、违法决定将万泰公司“A0#项目”更名为广厦公司“摩卡公馆”
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