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发帖数: 22064 | 1 【 以下文字转载自 Mod_CHN_Hist 讨论区 】
发信人: zhonghangyue (中行说), 信区: Mod_CHN_Hist
标 题: 广东横琴2014年拟探索逐步取消信访制度
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Jan 29 09:42:10 2014, 美东)
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2014_01/29/33464515_0.sht
2014年01月29日 04:45来源：南方都市报
南都讯 记者张应昂 在体制机制改革创新方面，珠海横琴新区或将再次走在全国前列
。昨日上午，珠海市委、市政府召开横琴建设现场会，省委常委、珠海市委书记李嘉，
市委副书记、市长何宁卡率该市四套班子领导现场协调解决横琴发展中遇到的问题。南
都记者从会上了解到，横琴新区今年将探索逐步取消信访制度。
原标题：横琴今年将探索逐步取消信访制度
南都讯 记者张应昂 在体制机制改革创新方面，珠海横琴新区或将再次走在全国前列
。昨日上午，珠海市委、市政府召开横琴建设现场会，省委常委、珠海市委书记李嘉，
市委副书记、市长何宁卡率该市四套班子领导现场协调解决横琴发展中遇到的问题。南
都记者从会上了解到，横琴新区今年将探索逐步取消信访制度。
引导信访案件转入司法机构解决
会上，横琴新区管委会主任牛敬做工作报告。在谈到营造法制化营商环境时，牛敬介绍
，横琴新区今年将探索逐步取消信访制度。“相信法治力量，引导信访案件转入司法机
构解决，完善社会组织多边协调机制，逐步取消信访的原有制度。”
昨天傍晚，牛敬在接受南都记者电话采访时表示，“(逐步取消信访制度)目前还处于探
索阶段，还正在做方案。”牛敬补充表示，去年底横琴新区法院、检察院相继挂牌成立
，并在全国率先推行法官“员额制”，错案责任终身追究制和主任检察官制度等。司法
系统资源配置已基本完善。
据了解，早在2011年10月，全国人大常委会委员吴晓灵就提出“应创造条件逐步取消信
访制度，加强对司法机关的投入，树立法制的权威。”去年11月，《新京报》报道，“
我国将取消信访上访排名，国家对各省市不再搞全国范围的信访排名、通报。”
将引入澳门“诚信店”管理模式
牛敬在会上介绍，今年是横琴“五年成规模”的目标实现年，将推行一系列改革创新的
措施，其中之一便是率先打造“诚信岛”。推动全国首个诚信方面的政府规章《横琴新
区“诚信岛”促进办法》顺利出台，在全国率先制定先行赔付制度，在全国率先引入澳
门“诚信店”管理模式。
澳门“诚信店”管理模式，通过澳门特区政府向消委会监管属下的企业发出唯一的官方
认可优质标识，取得该标识的“诚信店”商户须积极执行由消委会订定的12项服务承诺
。优质标识代表澳门特区政府给予各地游客在澳门消费购物的信心保证。
横琴今年改革创新工作
●率先建设全国首批人才管理改革试验区。完成人才公寓项目首期建设。全面实施港澳
居民个税差额补贴办法、特殊人才补贴办法。
●率先探索构建“廉政岛”。借鉴港澳经验，开展公务员廉政保证金制度研究。搭建区
政府投资工程项目监督管理电子监察平台。
●探索创新行政审批事项负面清单管理模式。制定首批横琴新区行政审批事项负面清单
。率先实现工商营业执照、国地税税务登记证、组织机构代码证“四证联办”。
●率先实施分线管理。完成封关验收，落实分线管理模式，实现封 |
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