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发帖数: 241 | 1 法律窗口：美国如何看待和处理公民抗命
华盛顿—
香港警方在应对“和平占中”过程中，使用催泪瓦斯和武力驱散集会群众并逮捕抗议者
，引起全世界关注。在大洋彼岸，美国历史上也爆发过类似的公民抗命运动，警察介入
的情况屡见不鲜。那么，公民抗命有哪些特点和影响呢？美国警察如何处理公民抗命运
动呢？
*何为公民抗命？*
美国宪法第一修正案赋予公民和平集会的自由。因此，只要是在法律的允许范围之内，
美国公民有权静坐、游行和示威。这意味着，他们必须申请得到许可，在政府允许的时
间和地点进行抗议。这属于合法抗议。
公民抗命则不然。虽然它采取了非暴力的方式，但是，公民抗命者为了反抗在他们看来
是错误的或不公正的法律而不惜触犯法律。因此，他们有可能没有得到官方的许可或者
没有按照规定进行反抗，这不属于合法抗议。
西维吉尼亚大学法学院教授查尔斯•迪萨尔沃(Charles R. DiSalvo)指出
，公民抗命一个很重要的特点是，抗议者愿意并准备好接受法律的制裁。
“这一点向公众表明，虽然公民抗命者反对某项法律，某个做法或者某个惯例，但是，
他们并不反对法治。相反，为了表示对法治的尊重，他们心甘愿意接受因为触犯法律而
受到的惩罚。”
从历史上来看，公民抗命运动往往反抗的是某一恶法，而非整个法律制度，谋求的是社
会变革，而非推翻整个政府，因此，它不是无政府主义。
*公民抗命的合理性*
公民抗命的理由多种多样。一些人出于宗教原因把遵守上帝的法律作为公民抗命的依据
。他们提出，“天赋人权”的理念贯穿于美国独立宣言和宪法之中；还有一些人出于政
治、社会、道德或其它原因反抗不公正的法律。
“为权力和变革组织起来”的政治活动人士丽莎•费希安(Lisa Fithian)
“为权力和变革组织起来”的政治活动人士丽莎•费希安(Lisa Fithian)
“为权利和变革组织起来”组织的政治活动人士丽莎•费希安(Lisa Fithian)40
多年来参与并组织了很多谋求社会公正的公民抗命活动。
她说：“当一国政府不再尊重公民的权利，而且它通过的法律违反了公民的基本权利或
者是反人类的，这个国家的人民就有义务站出来表示反对。”
路易斯安娜州新奥尔良洛约拉大学法学教授兼律师比尔•奎格雷(Bill Quigley)
认为，公民抗命者以轻微触犯法律，换来更大的社会公正。
洛约拉大学法学教授兼律师比尔•奎格雷(Bill Quigley)
洛约拉大学法学教授兼律师比尔•奎格雷(Bill Quigley)
“回顾美国历史上所做的很多事情，例如实施奴隶制、剥夺妇女投票权、取缔工会组织
以及实行种族隔离制等，我们现在认识到，这些都是错误的。那些反抗这些法律并且不
惜付上坐牢的代价的人们，帮助改变了这些不公正。”
*美国警察如何处理公民抗命*
美国历史上公民抗命运动层出不穷，例如20世纪初的争取妇女投票权运动，20世纪60年
代的民权运动，80年代的反核运动以及反复出现的反战运动等。
“为权力和变革组织起来”的政治活动人士丽莎•费希安认为，美国政府处理公
民抗命运动的方式与目前中国政府在香港的做法没有什么两样。她指出，美国历史上同
样出现过使用催泪瓦斯和胡椒喷雾器，并大规模逮捕的情况。
她说：“20世纪60年代的民权运动凸显了美国南部种族不公的局面，并且引起了全世界
的关注。当时，警察的做法非常残暴，很多人被警察殴打致伤。警察甚至使用消防水龙
头和警犬对付以非暴力方式进行抗议的人们。”
不过，西维吉尼亚大学法学院教授查尔斯•迪萨尔沃教授持不同看法。他说，美
国政府在处理公民抗命运动的过程中，更加重视法律程序的正当性。
他说：“政府尽可能地为抗议者提供正当法律程序的保护。它不会在逮捕某人后直接把
其关入监狱。它要经过审讯程序，而且通常是公开的审讯程序。”
*公民抗命与民主法治的关系*
美国人有一个普遍的共识，亦即公民抗命对民主政治至关重要，因为它是争取民主和公
民权利的社会变革的一个重要渠道。
西维吉尼亚大学法学院教授查尔斯•迪萨尔沃就持这种观点。
他说：“即使是在最好的民主政治中，对人民具有重大意义的一些问题有时也得不到解
决。因此，公民抗命可以开辟一片让人民参与讨论的天地，并且以极为有效的方式找到
处理或解决问题的办法。”
洛约拉大学法学教授兼律师比尔•奎格雷以甘地，马丁•路德•金以
及曼德拉所领导的公民抗命运动为例指出，历史上最受欢迎、带来变革最大的公民抗命
运动都是以非暴力的方式进行的。因此，公民抗命者若要引起公众对其主张的同情和关
注，就必须自始至终秉持这个原则。
奎格雷说：“假如在人们从事的非暴力公民抗命运动中，政府作出过度的反应，并且在
其中扮演了坏人的角色，这往往成为公民抗命者揭露社会不公正的最佳办法，因为公民
抗命的核心就是挑战社会不公正。”
美国历史上，每当警察过度使用武力，不仅无助于问题的解决，反而给公民抗命运动起
到推波助澜的作用。反过来，公民因暴力抗命而触犯刑法，警察为维护秩序而采取适当
的武力，也被一些人看作是法治社会不可或缺的行动。 |
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