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发帖数: 241 | 1 《华夏时报》地方官员频繁进京央求中央救市，第三轮救市或减税
2014年10月18日墙外仙减小字体 / 增大字体发表评论阅读评论
国庆节前后，央行信贷政策松动的曙光终于给萧瑟已久的楼市带来了一丝暖意。
“政策层面既然中央已经松口，地方政府当然就把这一政策当做救命稻草，希望政
策在当地落地的时候能够发挥最大作用。”东部某省住建部门一位官员张建（化名）对
《华夏时报》记者表示。据他所知，就在国庆节前后，不少地方政府的住建、国土系统
官员频繁进京，与中央相关部门“开小会”。
地方政府的诉求是否能实现，从目前来看仍是未知数。但是，从中央到地方，对楼
市的微刺激政策还未停止。住建部、财政部、人民银行近日联合发文推出公积金贷款新
规，武汉等地也调整了当地的公积金政策。
住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌告诉记者，目前中央对房地产“从紧”的
政策还没有完全恢复到常态，现在中央关注的是限贷放松后能否落实、政策落地后市场
反应如何、能否阻止市场的继续下行，落实“松贷”需要几个月时间，如果市场反应不
行，应该还会再考虑下一步放松。
地方官员频繁进京
“现在我们关注的重点还是怎样落实第二轮救市政策，即限贷放松如何有效实施，
就贷款利率而言，由于银行资金成本过高，很难降低，7折利率下限更是不可能。”华
南某市国土系统的一位官员告诉本报记者，近期他曾两次赶赴北京，就政策能否在更大
层面上放松与住建部进行沟通。
“从目前来看，中央是希望能通过降低房贷利率、增加银行在房贷方面的资金投放
来提振房地产市场的信心，但是这一政策在地方执行的时候并不能达到政策设计的需求
。”张建告诉记者，尤其在二三线城市，楼市成交持续下行，银行仍需控制风险，“对
于地方政府而言，政策实际落不了地，这才是最头疼的问题。”
据了解，10月13日，央行上海分行召集18家银行召开房产新政通气会，要求上海执
行新的贷款认定标准带有附加条件，即还清原有贷款后，新增购买的一套房必须是上海
普通住宅，但即使如此，在利率方面各家银行仍都倾向于执行基准利率，最多实行九五
折。
深圳某商业银行个贷部经理对记者表示，对于个人住房按揭贷款，银行也面临融资
成本高、贷款难问题。监管部门要求商业银行支持刚需，是将这类贷款作为政策性贷款
来看待，但商业银行要追求利润，这本身就是一种矛盾，因此银行目前很难执行低利率。
而值得关注的是，今年中央多次在三农、小微以及棚改等方面实施“定向宽松”，
央行从源头上的放水，确实降低了资金成本，银行也愿意按照较低利率来执行。但对于
房地产行业，中央的政策仍停留在喊话和文件上，“央四条”中提到的房地产资产证券
化，旨在解决银行贷款资金问题，但在业内看来，短期内也难以实施。
上述华南某市国土系统的官员称，中央暂时并未在资金上针对首套刚需和改善型需
求放水，地方上有人提出能否对房地产也采取定向宽松的政策。
一位接近湖南省住建厅的人士告诉记者，从短期效果来看，目前地方政府提出的诉
求是，希望中央继续放宽信贷，督促商业银行贷款实施细则落地，贷款问题仅仅依靠储
蓄难以解决，需要央行再贴现给商业银行。
“现在各地政府的‘跑部’工作还是各自为战，但关系较好的省份和城市之间也都
通着气，所以地方政府目前的目标也是较为一致的，大家都希望能趁热打铁，借着央行
‘9·30’政策刚出来的热乎劲儿把后续问题理清。”张建对记者坦言。
减税或为主要方向
“不过，从中央层面来说，政策出台肯定不会这么频繁，政策落地后，效果反映到
市场尚需一段时间。”一位接近住建部的业内人士对记者表示，“中央目前的态度一是
观望，考察政策效果，二是根据宏观经济走势定调明年的经济工作，房地产市场的相关
政策只是其中一环。”
业内人士分析，今年9月金融数据表现平稳，由于稳增长仍是当前重要任务，而国
内外复苏不及预期，政策仍需持续发力。因此在财政政策空间有限的情况下，年内货币
政策宽松力度有望进一步加大。
“就整体经济环境来看，近期主要宏观经济指标表现疲弱，其中房地产市场调整已
经成为拖累固定资产投资增长的重要原因，因此预计信贷继续放松将是下一步楼市政策
调整的一个方面。”上述接近住建部的业内人士分析，“此外，从长期来看，市场交易
领域的税费调整也将成为可能。”
方圆地产首席市场分析师邓志浩称，“如果10月地产销量再不起步，继央行后，会
考虑祭出2008年金融危机时财政部的减税大招：个人住房转让营业税征免时限由5年恢
复至2年。消息不是空穴来风。”
对此，记者近日从北京多位房地产分析人士处求证，过半分析人士认为这一消息可
信。
上述华南某市国土系统官员也认为，“减税的可能性很大，只是时间上预期不会这
么快实施。”他表示，因为限贷在国庆节才放松，有的银行尚未实施，效果怎么样还需
时间观察，短期内不会再有大的政策出来。
北京中原地产首席分析师张大伟告诉记者，下一步可能会出台针对刚需的定向降准
，否则银行不愿意贷款。不仅如此，后续地方政府预期还会在税费政策等方面松绑，楼
市第三轮救市还将次第出现。
事实上，地方政府的“救市”行动已经开始进行。近日，武汉住房公积金管理中心
发出通知，购买第二套房公积金贷款最低首付款比例调整为房屋总价的30%，不再硬性
要求达到房屋总价的60%。
“对于地方政府而言，房地产方面可以掌控的政策主要就是公积金贷款、税费减免
和财政补贴，目前已有不少地方在这三个方面进行了调整，与2008年的救市政策相比，
程度上已经接近。而对此，中央的态度其实是已经默许了。”上述接近住建部的业内人
士称。
湖南省房地产协会首席经济学家王义高认为，地方仍需房地产作为支柱产业，去年
湖南长沙卖地收入达660多亿，今年一半都没完成，地方债务偿还都需要土地财政。未
来中央和地方政府还会继续放松调控，可能出台像公积金可异地贷款这样意想不到的措
施。
顾云昌认为，与2011年市场过热而降温不同的是，此轮调控是因市场过冷后要升温
，金融的支持力度是关键，目前公积金贷款政策做出调整，也是为促进房地产市场回暖
，防止过度下滑。
市场现回暖预期
央行“9·30”新政发布一周后，尽管对首套房利率优惠方面的执行力度持保留态
度，但各大国有行及股份制商业银行普遍执行了首套房认房不认贷政策。政策落地后，
北京、深圳等地的二手房市场出现回暖迹象。
中原地产统计数据显示，十一长假过后，中原地产六大城市二手房门店新增客源持
续增加，日均新增客源1.1万个，较9月的日均水平增加约六成。而节后第二周（10月8
日-15日），六城市中原报价指数全线上涨，其中北京指数在10月13日后补涨，涨幅高
达13.4%。
张大伟认为，门店来访量的增加，说明有意向购房的人群正在增多，这是接下来成
交量回升的基础，楼市交易活跃度正在恢复。目前除了小部分三四线城市库存积压过于
严重外，其他城市或将全面止跌，库存压力小于20个月的基本都会出现再次上涨。
据最新数据显示，北京二手房市场的交易量在10月上半月也已有所回升。截至10月
15日，北京二手房网签量达2043套。而据我爱我家分析师张月表示，由于十一长假的原
因，网签数据滞后，10月上半月二手房的实际成交量已经突破5000套。
此外，据伟业我爱我家市场研究院监测，10月份的前12天，北京我爱我家的二手房
买卖合同签订量（含未网签）比9月同期上涨了121%，比去年同期上涨了64.2%。链家地
产内部数据显示，10月第二周成交量较上周增长44%。
与此同时，目前有房源在售的业主心态也已开始变化，不但没有了议价空间，反而
预备涨价。业内人士分析，随着10月政策因素的影响增大，换房和出手购房的频率会加
快，市场价格反弹将更为明显。
在新房方面，开发商的态度更是普遍转为乐观。“从目前的政策走势来说，我们在
心理上其实已经可以松口气了，但是从市场形势上说，今年年内公司的主要目标仍然是
加速去库存，迅速回笼资金，在价格上不会有大的调整。”北京一大型开发商对记者表
示。
“我们判断，未来几年内中国的房地产还是会往上走，可能幅度没有之前那么大，
但走势总体而言还是向好的，因此我们对中国的房地产市场投资还是非常有信心的。”
北京苏富比国际房地产首席执行官凯文告诉记者，今年10月，国际拍卖巨头苏富比首次
宣布在中国设立国际房地产业务，也是出于对中国市场的复苏前景看好。 |
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