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发帖数: 61690 | 1 公安部于今年7月启动的“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动，截至目
前已经抓获100余人。在成功追逃的背后，中国警方如何进行境外抓捕、如何押解？携
巨款外逃人员国外的生活如何等一系列问题都鲜为人知。近日，公安部“猎狐2014”专
项行动领导小组办公室负责人、经侦局副局长刘冬等行动人员接受了京华时报记者采访
，揭秘“猎狐”。
京华时报记者袁国礼
□武斗
联合当地警方武力缉捕
刘冬告诉记者，在境外缉捕嫌犯要依靠当地执法部门的配合。一般是由他们抓人，
然后移交给中国警方。行动组提供情报，协商制定缉捕方案。有时候也会与当地执法人
员一起参与缉捕行动。
据统计，在已经押解回国的外逃嫌犯中，缉捕抓获的占到了60%。虽然境外缉捕困
难很多，但截至目前派出的近40个行动组都有收获，无一失手。
案例
1
步行3天排查逃亡夫妇
王光是从河北借调到猎狐行动组的，今年8月份，他和同事奉命到泰国缉捕外逃的
张某一家3口。张某夫妇俩约50岁，女儿今年27岁。张某和妻子何某涉嫌非法吸收公众
存款犯罪，涉案金额高达8.6亿元；他们的女儿将一套房子卖给13家，涉嫌合同诈骗犯
罪，涉案金额1000多万元。
今年3月份，一家三口携带数百万现金逃到澳门，试图搏一把，赢了就回去还钱。
但最终却是输个精光。3人随即逃到泰国。一家人在清迈租了一套公寓，买了一辆二手
车。女儿则在曼谷一家学校学泰语。
8月29日，王光等人赶到泰国时，掌握的情况少得可怜，只知道这对夫妇租住在清
迈大学附近。要在短时间内找到两人，几同大海捞针。
王光和同事以及泰国两名警察，拿着嫌犯的照片在方圆两公里的范围内排查。清迈
当地马路狭窄，4个人只能步行在炎热的清迈街头，对可能藏匿的地点逐一排查。连续
排查了3天，毫无线索。第三天的下午，4个人碰头商量，决定兵分两路，一组排查当地
的夜市，另一组去当地两个仅有的高档商场。当天晚上7点半，在其中一个高档商场，
这对来吃饭的夫妇被当场抓获。在这对夫妇租住的公寓内，行动组起获大量的现金、首
饰及十几个名牌包，铺满了整整一床。这对夫妇说，他们以为清迈的中国人多，警方很
难找到他们，没想这么快就被抓了。
随后，行动组带着张某夫妇来到曼谷寻找他们的女儿。在学校里扑空后，警方直奔
其女儿租住的公寓。泰国警察进公寓查看。10分钟后，何某突然拍着车窗大哭，王光往
窗外一看，发现一名中国女孩走进公寓。他立即跑下车跟了上去，并喊女孩的名字，女
孩答应了一声，一家三口至此全部落网。
案例
2
埃博拉疫区设计抓嫌犯
1985年出生的钱松(化名)，2009年从中国刑警学院毕业后在山东某市的公安局经侦
支队工作，是行动组中比较年轻的一位。
今年8月在接到要去尼日利亚执行缉捕任务时，钱松的心突地一沉。尼日利亚地处
西非，正是埃博拉肆虐的国家之一。“要说一点儿不担心是撒谎。”钱松说，但担心只
是一闪即过，并没有影响执行任务，只是他没敢告诉家里人。
钱松等人8月30日来到尼日利亚，这次缉捕的外逃嫌犯是青岛一名涉嫌集资诈骗的
犯罪嫌疑人李清，身高约有1米9，当过兵，练过田径。李清的老婆因为涉案被判无期，
李清本人深知案子的严重性，2006年逃到尼日利亚，防范意识很强。钱松来到尼日利亚
发现，大街上很多人都戴着口罩行色匆匆，当地笼罩在埃博拉病毒的恐怖之中。而对于
行动组来说，在完成缉捕任务的同时，不但要面对埃博拉、疟疾等疾病的威胁，还要时
刻提防无处不在的武装抢劫。由于尼日利亚枪支泛滥，大街上经常有人拎着自动步枪招
摇过市，随时可能遭遇抢劫。
行动组在当地租了一辆车，车窗全用窗纱围起来，不让人看见车内情况。钱松说，
一次在路口等红灯时，有人拿着一把自动步枪将前面的一辆车窗敲开，让他们吃惊不小
，所幸持枪者并没有过来骚扰他们，行动组迅速驱车离去。
李清租住的是一个高档公寓，要进公寓必须经过两道门，均有持枪保安站岗。外人
若想进入公寓，保安都会盘问找谁，并会通知事主。即使是警察执行公务，保安也要事
先通知事主。而李清还在公寓周围设置了一圈铁丝网，网外面是一堵低矮的围墙，翻过
去就是车水马龙的大街。一旦打草惊蛇，李清将会很快逃到马路上，导致缉捕失败。
行动组与当地移民局警察决定另辟蹊径。据调查，李清在当地雇了一些人做装修生
意。当地警方以当地普通人的身份联系上李清，声称要做装修，双方约好到钱松所住的
酒店谈生意。李清兴冲冲地开着车驶进了酒店院子，在酒店服务员拉开车门的一瞬间，
3名便衣警察扑上去，将李清按在座椅上。
□文斗
四成嫌犯被劝返回国自首
据统计，有40%的嫌犯是行动组或其他执法部门劝返回国自首的。行动组成员告诉
记者，缉捕都是“以我为主”，行动组可以从自身出发制定和实施缉捕方案；但劝返则
要考虑对方的感受，只要嫌犯提出的要求合乎法律、合乎政策，要尽量满足。
谈判3轮嫌犯才同意见面
苏东是福建泉州人，1999年，因涉嫌合同诈骗罪逃往菲律宾。办理此案的是上海市
公安机关，办案人员通过苏东的一个远房亲戚，传达希望苏东回国自首的愿望。但苏一
直没有明确答复是否愿意面谈。行动组成员武文(化名)告诉记者，苏东的案子比较特殊
，警方希望将其劝返，给其他在菲律宾的嫌犯一个正面示范。
今年9月21日，行动组赶往菲律宾。行动组先联系上苏东的一个远房侄子，向苏东
转达了警方的意图。武文告诉记者，劝返总结起来就是“晓之以理，动之以情，挟之以
威”。具体到苏东案，由于苏东的亲属都在菲律宾，国内已经没有直系亲属，“动之以
情”很难。所以要告知只要回来配合调查，就能获得减轻、从轻的机会。办案单位会考
虑其实际情况，按正常的法律程序办案。如果他不回来，将会一直受到通缉。
第一轮谈判后，苏东没有露面。第二轮谈判出面的是苏氏宗亲会的一个副会长，比
他的远房侄子近一步。但副会长担心在谈的时候苏东被抓，因此只是把意思转达给了苏
父。
第三轮谈判面对的是苏的父亲。一见面苏父就明确表态，苏东近期不会回国。武文
等人耐心劝说：“这是苏东一个说明情况的好机会，既然能说清楚，为何非要背一辈子
嫌犯的名声？不应该放过证明清白的机会。”行动组还从法律上说明苏回国的种种利好。
第二天早上，苏东传过话来，答应本人见面谈。为了减轻苏东的心理负担，最后一
次谈判行动组只去了两个人，都是上海的办案人员。这一次，苏东终于答应回国自首。
武文告诉记者，劝返时，行动组也会有分工，一个阐述回国的好处，一个说不回国
的坏处。能答应见面的嫌犯，其实在国内已经通过亲属或朋友谈得差不多了，所以一般
不会出现反悔的情况。而且这些嫌犯心里也明白，既然联系到他本人，要想缉捕肯定也
跑不了，所以也愿意回国自首。
□押解
距离追逃成功仅一步之遥
缉捕外逃嫌犯之后，押解回国也不是一项简单的工作。刘冬表示，不同的国家协作
方式不一样，不同的个案也不一样，有的通过法庭，有的通过行政形式，具体形式有法
院或行政程序的正式司法引渡、遣返等。
案例
1
一波三折被困机场48小时
押解似乎是一项简单的工作，但林琳(化名)就是吃了“简单”想法的亏，被困哥伦
比亚机场48个小时。
今年9月19日，林琳奉命去哥伦比亚缉捕一名嫌犯。8月份行动组已经从哥伦比亚遣
返了一名嫌犯，他觉得这次也应该不会有太大问题。他连换洗的衣服也没多带，只背了
一个小包，从法兰克福转机赶到哥伦比亚。
这次被抓获的嫌犯是一名50多岁的男子，河南三门峡人，之前开了一家进出口公司
，涉嫌非法吸引公众存款犯罪，涉案金额达到了两个多亿，还有一亿多没有兑现。今年
6月份，嫌犯来到哥伦比亚，买了一栋别墅，请了翻译。据称，他还在哥伦比亚购买了
两个金矿，聘请了职业经理。
当地时间9月19日晚上，行动组一行4人赶到哥伦比亚。第二天，嫌犯被当地移民局
抓获，移交给行动组。林告诉记者，他们当时商定9月20日晚上返程，先飞巴西，再飞
西班牙，然后回国。行动组订了当天晚上9点40分的航班。到了晚上9点钟，航空公司突
然通知他们，航班超售不能登机。由于哥伦比亚出境航班很少，已经没有当天的机票，
行动组在与航空公司交涉的同时，发现这家公司第二天还有5张机票，要求航空公司留
票。奇怪的是，航空公司却声称没有票了。行动组只好让国内同事通过其他国家订票。
第二天，行动组已经办完了值机和托运手续，到了晚上9点，航空公司又声称押解
犯人需要提前48小时申请，否则不能登机。但据行动组了解，该航空公司真正的规定是
提前一小时即可。就在交涉的同时，飞机已经起飞了。行动组这才发现，他们的行李根
本没有办理托运手续。
行动组认识到了问题的严重性，开始考虑其他方案。第三天，行动组再次购买了该
航空公司的机票，同时还购买了其他航空公司8点40分的机票，先飞法兰克福，再飞中
国，以掩人耳目、声东击西。这次，行动组几个人分散登机，才平安离开哥伦比亚。
在候机的几天里，由于嫌犯已经移交给中国警方，行动组只能借当地移民局设在机
场的看守所暂时安置嫌犯。哥伦比亚地处高原，当地白天和晚上温差近20℃。看守所非
常简陋，只有一些简单的人造革垫子。嫌犯在屋里还能铺一个盖一个，而在门口看守的
行动组成员，只把坐在一个垫子上。
至于这次一波三折的押解行动，有一种传言是嫌犯在当地购买了金矿，有一定的活
动能力，可能是有人想阻止押解。
案例
2
女嫌犯飞机上偷藏刀叉
行动组人员告诉记者，押解嫌犯坐飞机时，一般往往选择后面的座位，让嫌犯坐在
中间，前后左右都有行动组人员。如果没有这样的座位，尽量让嫌犯靠窗坐，押解人坐
在外面。
在上飞机前，行动组成员都会与嫌犯聊天，告诉他们回国后要积极配合调查，而案
情谈得比较少，让嫌犯的心理舒缓下来，在飞机上不致出现过激行为，“尽量不刺激他
们，让他们放下心理包袱”。
行动组会根据嫌犯不同的情况，采取不同的措施。如果嫌犯很配合，就不会使用戒
具。个别嫌犯的情绪很激动，就需要上戒具。
女警萧然(化名)说，有一次押解，女嫌犯在飞机上吃完饭后，偷偷地要把刀、叉藏
起来。虽然刀叉是塑料的，但仍具有一定危险性，萧然立即索要下来。
□分析
嫌犯不逍遥天天怕被抓
萧然告诉记者，很多人都以为，这些外逃经济嫌犯有的转移了大量财产，有的带着
大量现金去国外，一定过得很舒服，但实际上并非如此，“以为有了钱就可以到国外逍
遥，其实完全不是，就像惊弓之鸟”。萧然说，这些人可能物质条件上还算可以，但心
理压力很大，在国外同样害怕被抓。
有钱不敢花总吃大白菜
在被追逃回国的这些嫌犯中，真正能过得好的没有几个。远离故土，水土不服。虽
然这些嫌犯有钱，但他们租了房子，白天不敢出门，有钱不敢花，只是趁着天黑到附近
的超市买点吃的，抽根烟都怕被别人看见。
行动组成员石玫很早就参与押解女嫌犯回国的工作。2010年她去马来西亚押解一名
女嫌犯回国，女嫌犯看见她，拉着手哭，“终于把你们盼来了”。这名女嫌犯也是有钱
不敢花，天天吃大白菜。
一名从越南被押解回国的女嫌犯当初是为了躲避前男友的纠缠，从两人开的股份制
公司里携款逃到越南。大学毕业的她很快找到了工作，在一家韩国企业里负责中国区域
方面的事务，有了新的伴侣，生了孩子，看起来很幸福。但她被抓时如释重负地说，四
年没回国，很想念父母，要让孩子接受中国教育，让父母好好看看孩子。
逃往泰国清迈的张某、何某夫妇俩，随身携带了大量现金，但并不敢轻易出门消费
，只能放在租住的公寓里。
李清在尼日利亚虽然租住在高档公寓，但钱松告诉记者，他在当地过得也是很落魄
。在当地做装修生意，由于当地人的抵触心理，生意并不好做。
猎狐行动有关负责人告诉记者，虽然没有统计嫌犯外逃到哪个国家最多，但嫌犯出
逃时一般有两个规律。一是选择容易逃跑的国家，也就是办签证比较容易的国家和一些
实行落地签的国家。部分嫌犯往往将东南亚国家作为跳板，再往其他国家逃跑。二是嫌
犯往往选择华人较多的国家，华人比较多不容易暴露，而且容易生存下来。
境外追逃流程
由各地的立案部门将案件呈报到行动办(案件不分大小，不论涉案金额多少，只要
涉及外逃，都可以纳入缉捕范围)。
行动办会对案件进行甄别，然后根据动态情报反映，以及最新的线索，由行动办研
究缉捕策略和缉捕途径。
各个方面沟通顺畅、条件比较成熟后，行动办会向在逃人员所在国的警方提出协助
请求。
行动组飞赴相关国家开展缉捕行动。
抓获嫌疑人之后，行动组通过当地警方等部门研究具体的移交方式，并由行动组将
嫌疑人押解回国。 |
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