|
|---|
|
|
|
|
|
|
S*********4
发帖数: 5125 | 1 中国威胁论新谈：北京已揭开重塑亚洲秩序蓝图
字号:小中大2014-10-30 08:24:34
更多
205
关键字 >> 中国威胁论亚洲基础设施投资银行亚投行APEC峰会亚洲新秩序金砖国家开发
银行区域全面经济伙伴关系上海合作组织观察者译文
【亚洲21国日前签署筹建亚洲基础设施投资银行备忘录，但美国的亚洲盟友韩国、日本
、澳大利亚对于是否加盟亚投行态度暧昧。
本文毫不避讳地指出美国一直阻挠其地区盟国响应中国主导的倡议，并指韩日澳三国的
犹豫是出于战略考虑；进而从金砖国家开发银行，到区域全面经济伙伴关系，到上合组
织，一路分析到亚信会议，试图描绘中国从金融、贸易到地区安全，多维度打造亚洲新
秩序的战略“蓝图”。作者认为，中国的目的是改变亚洲既有秩序，并很有机会成功，
这种秩序威胁到西方推崇的“自由价值”，美国不会欢迎。
随着中国经济、军事实力逐渐强大，西方“中国威胁论”一波波泛滥，所涉内容也日益
扩大，如今已上升到战略蓝图的高度。尽管中国一再强调“和平崛起”，各种举措也为
亚洲各国的发展带来了实实在在的好处，但带有极强意识形态色彩的“中国威胁”论调
从未消失。中国的强大与崛起已是事实，西方却仍不愿放弃现有的不公平秩序，在这样
的背景下，亚投行也许只是一场小战斗。】
美国《国家利益》杂志10月27日报道：北京将于11月10-11日主办第20届亚太经合组织
（APEC）领导人峰会。在本次峰会众多预先计划化好的戏剧效果中，很可能包含对建立
亚洲基础设施投资银行（AIIB）这一消息的宣布（观察者网注：亚洲地区21国10月24日
签署《筹建亚洲基础设施投资银行备忘录》，共同决定成立亚投行。首批意向创始成员
国包括中国、蒙古、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、斯里兰卡、巴基斯坦、尼泊尔、孟加
拉国、阿曼、科威特、卡塔尔和除印尼之外的东盟所有成员国）。建立亚投行是中国的
倡议，旨在为亚洲巨大的基础设施需求提供资金。目前，亚洲大部分发展中经济体已签
署加入该银行，但地区最发达经济体则态度暧昧。虽然这些国家犹豫的原因被主要形容
为是技术上的——担忧资本额、管理结构和程序——但韩国、日本和澳大利亚对于是否
加入态度不确定的根本原因，是战略性的。
美国直到最近，都在积极设法阻止其盟友和地区伙伴加盟亚投行。美方公开批评亚投行
，指其将削弱既有多边机构——世界银行和亚洲开发银行——的作用。用一位美国官员
的话说，亚投行会导致环境、治理及其他标准的“竞次”。另外，美国也对该银行将给
予中国另一个推进本国利益的平台这一事实感到不爽。这里，美国的担忧可能是有理由
的。亚投行只是中国一系列倡议中最新的一个，在这些倡议中，中国试图营造更有助于
本国利益的地区国际环境。
亚洲国家继续关注国内经济发展的同时，中国的崛起因有利的国际环境而成为可能；美
国的军事存在则保持了地区平衡的稳定。不过，中国现在再次跃升到最大国行列，不再
满足于一个由其他国家组织并反应它们价值和利益的国际环境。如今，中国已着手努力
将那样的秩序改造成令自己更感舒适的秩序。
在经济方面，中国这一目的明显，不只体现在亚投行问题上，还体现在中国积极参与其
他多边银行计划上，最引人瞩目的可能要算金砖国家开发银行。贸易方面也有类似举动
在酝酿：区域全面经济伙伴关系寻求建立地区内贸易优惠协议，其中一系列双边协议令
中国得以建立最符合本国商业利益的规定。该机制是中国对自己被排除在外的TPP（跨
太平洋伙伴关系）的反击。甚至可以认为，2002年签署的中国-东盟自由贸易协定就是
中国朝这一方向迈出的第一步。考虑到中国经济的体量和规模，以及中国相对于亚洲地
区几乎所有经济体的重要性，北京寻求打造更广泛地区经济游戏规则的努力，从更长远
来看，很有机会成功。
上海合作组织2001年创立的初衷是为后苏联时代的中亚地区提供稳定，减少跨国力量对
渗透性极强的边界加以利用。从那时起，上合组织已演变为成员国实现更大地缘政治野
心的平台。如果上合组织像预期那样扩大到包括观察员国范围，其足迹和影响将会发生
决定性提升。不过，中国的政治和安全野心是在今年5月于上海举行的第四届亚信会议
（CICA）上明确起来。
习近平所致开幕辞陈述了中国对其三年亚信会议——一个迄今保持低调的地区多边论坛
——主席国任期的愿景。他几乎毫不掩饰地抨击了美国的角色，称其再平衡战略是牺牲
别国利益为自己谋利，指其做法是“过时思维”。与此对比，他说中国将加强亚信会议
的机构，推动更“包容的”地区安全模式，确保美国在此没有一席之地。甚至，他承诺
亚信会议将成为建立鲜明亚洲安全机制的平台。亚信会议成员国横跨亚洲大陆，包括东
至文莱、西至埃及和土耳其在内全部国家。中国认为，正是这种多元化的成员国身份，
赋予了亚信会议无与伦比的代表性，证明其应成为地区安全体系的核心支柱。
当然很多相关努力仍处于初级阶段，尚未成熟。当前的经济和战略秩序也还大体完好。
不过，冲突已在某些地区时有发生，最引人注目的或许是南海地区。中国利用本国不断
增长的实力创建亚洲新秩序的趋势已清晰可辨。中国寻求立于地区经济和政治秩序中心
——该秩序包含对国际关系“传统”价值的坚定承诺：主权、互不干涉、维护现有边界
。这是一种美国不会特别欢迎的秩序，在此秩序下自由价值没有生存空间。
华盛顿及其他地区很多人认为，中国的崛起可以被纳入现有经济和战略秩序。技术上可
能是这样，但在其建立秩序的积极努力中，中国已清楚表明对加入现有国际秩序没有兴
趣，它认为——无论正确与否——现有秩序是一种由华盛顿制定、为美国利益服务的国
际秩序。围绕亚投行的较量放在亚洲新兴地区秩序基本形态的更大背景下看，只是一场
小规模战斗。（观察者网王璐菲译自美国《国家利益》网站10月27日文章“The Real
China Challenge: Beijing's Blueprint for Asia Revealed”） |
|
|
|
|
|
|
