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Military版 - 中共废691件党内法规 “同志”称谓仍有效
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随着第二阶段清理工作完成,中共党史上首次中央党内法规文件集中清理工作全部结束
。中国官媒11月17日称,历时两年,中共中央对自新中国成立至2012年6月中央出台2.3
万件党内法规文件进行集中清理。经过清理,691件被废止,党内“同志”称谓仍然有
效。
由于中共党内法规文件存在文件“打架”,规定明显过时等问题。“这些问题的存在,
有损于党内法规制度的严肃性和权威性。”中央党校党建部教授叶笃初表示。于是中央
采取废止、宣布失效、继续有效三种方式予以集中处理。
中央党校政法部教授肖立辉指出,这次集中清理后,下一步要研究制定一批基础主干性
党内法规。去年出台的《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》,和
刚刚出台的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》均明确提出,要形
成完善的党内法规体系,依据党内法规管党治党。这次清理工作,为实现上述文件设定
的目标奠定了基础。
此次中共集中清理党内法规文件的焦点在“互称同志”,中央决定“同志”称谓仍然有
效。据2014年5月16日中国青年报《称呼“老板”或“同志”是个问题》一文,1965年
12月14日,中共中央发出的《关于党内同志之间的称呼问题的通知》,要求“今后对担
任党内职务的所有人员,一律互称同志”;十一届三中全会公报再次强调,全会重申了
毛泽东同志的一贯主张,党内一律互称同志,不要叫官衔。
文章指出,近年来,党员干部间称呼存在庸俗化的问题。一些官员称领导为“老板”、
“老大”,有的称下属为“哥们儿”、“兄弟”等,破坏党内民主,损害公仆形象。官
场流行“逢长必叫,叫大不叫小”—谁都愿意在称呼中把自己头衔前面的“副”字去掉。
分析认为,官场“称呼学”既要体现现代政治文明有序、合理的科层制关系,又要避免
庸俗和谄媚。除“同志”之外,称呼官衔很寻常,直呼其名也未尝不可,应容许个性称
谓的存在,但不能“庸俗”和“江湖气”。
事实上,中共党内称呼“同志”传统早已有之。1921年,中共一大通过的党纲正式写道
:“凡承认本党党纲和政策……都可以接收为党员,成为我们的同志。”这时的“同志
”,还只在社会精英间流行。1949年后,“同志”迅速成为正确甚至唯一正确的政治称
呼。毛泽东早在1959年就要求互称同志。1965年12月14日,中共中央发出《关于党内同
志之间的称呼问题的通知》,要求“今后对担任党内职务的所有人员,一律互称同志”。
十一届三中全会的公报中曾经明确,“党内一律互称同志,不要叫官衔;任何负责党员
包括中央领导同志的个人意见,不要叫‘指示’”。2003年,全国各地党委都曾专门制
定、下发《关于进一步继承和发扬党内互称同志优良传统的通知》,要求“对担任党内
职务的所有人员一律称同志,不称职务”。
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