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发帖数: 61690 | 1 随着第二阶段清理工作完成，中共党史上首次中央党内法规文件集中清理工作全部结束
。中国官媒11月17日称，历时两年,中共中央对自新中国成立至2012年6月中央出台2.3
万件党内法规文件进行集中清理。经过清理，691件被废止，党内“同志”称谓仍然有
效。
由于中共党内法规文件存在文件“打架”，规定明显过时等问题。“这些问题的存在，
有损于党内法规制度的严肃性和权威性。”中央党校党建部教授叶笃初表示。于是中央
采取废止、宣布失效、继续有效三种方式予以集中处理。
中央党校政法部教授肖立辉指出，这次集中清理后，下一步要研究制定一批基础主干性
党内法规。去年出台的《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》，和
刚刚出台的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》均明确提出，要形
成完善的党内法规体系，依据党内法规管党治党。这次清理工作，为实现上述文件设定
的目标奠定了基础。
此次中共集中清理党内法规文件的焦点在“互称同志”，中央决定“同志”称谓仍然有
效。据2014年5月16日中国青年报《称呼“老板”或“同志”是个问题》一文，1965年
12月14日，中共中央发出的《关于党内同志之间的称呼问题的通知》，要求“今后对担
任党内职务的所有人员，一律互称同志”；十一届三中全会公报再次强调，全会重申了
毛泽东同志的一贯主张，党内一律互称同志，不要叫官衔。
文章指出，近年来，党员干部间称呼存在庸俗化的问题。一些官员称领导为“老板”、
“老大”，有的称下属为“哥们儿”、“兄弟”等，破坏党内民主，损害公仆形象。官
场流行“逢长必叫，叫大不叫小”—谁都愿意在称呼中把自己头衔前面的“副”字去掉。
分析认为，官场“称呼学”既要体现现代政治文明有序、合理的科层制关系，又要避免
庸俗和谄媚。除“同志”之外，称呼官衔很寻常，直呼其名也未尝不可，应容许个性称
谓的存在，但不能“庸俗”和“江湖气”。
事实上，中共党内称呼“同志”传统早已有之。1921年，中共一大通过的党纲正式写道
：“凡承认本党党纲和政策……都可以接收为党员，成为我们的同志。”这时的“同志
”，还只在社会精英间流行。1949年后，“同志”迅速成为正确甚至唯一正确的政治称
呼。毛泽东早在1959年就要求互称同志。1965年12月14日，中共中央发出《关于党内同
志之间的称呼问题的通知》，要求“今后对担任党内职务的所有人员，一律互称同志”。
十一届三中全会的公报中曾经明确，“党内一律互称同志，不要叫官衔；任何负责党员
包括中央领导同志的个人意见，不要叫‘指示’”。2003年，全国各地党委都曾专门制
定、下发《关于进一步继承和发扬党内互称同志优良传统的通知》，要求“对担任党内
职务的所有人员一律称同志，不称职务”。 |
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