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商务部日前宣布，正式取消稀土出口配额制度，企业只需凭出口合同即可申领出口
许可证。这是自2010年中国稀有金属出口政策调整以来首次出现的重大变化。业内人士
指出，短期来看，政策放开之后稀土价格会面临小幅下滑，但长期的价格走势还是由供
需决定。若配套政策不跟上，将重创稀土行业，而新的稀土政策有望在今年上半年推出。
京华时报记者平亦凡顾梦琳京华时报制图何将
发布
企业可凭合同申领出口许可证
商务部在2014年12月31日发布的《2015年出口许可证管理货物目录》指出，稀土出
口执行出口许可证管理，企业只需凭出口合同申领出口许可证，无需再提供批准文件。
这意味着，稀土出口配额正式取消。一同取消出口配额管理制的还有矾土、焦炭、钨及
钨制品、碳化硅、锰、钼和氟石。
所谓出口配额，是指政府在一定时期内对某些出口商品的出口数量或金额规定一个
最高限额。限额内商品可以出口，限额外商品不准出口或者予以处罚。
稀土的应用优势集中体现在制导、卫星、探测、通信、激光等以军事为先导的高精
技术领域。据了解，中国以占世界总储量约23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供
应，而拥有丰富稀土资源的美国等国家，并不开采自己的稀土，而是大量进口中国稀土
。一直以来，我国对稀土都实行出口配额制，意在稳定稀土价格，维护稀土资源的可持
续发展。不过，也因为出口配额制度，国际市场上一直纷争不断。
原因
主要为执行WTO裁定
在百川资讯稀土分析师杜帅兵看来，此次稀土出口配额取消主要是中国受稀土案败
诉的影响，“可以说符合预期”。据悉，今年3月世界贸易组织(WTO)初步裁定我国对稀
土、钨、钼相关产品采取的出口配额、出口许可证和出口限价措施不符合WTO相关规定
。此后我国进行了上诉，但在8月的终裁中，WTO依然裁定中国稀土出口政策违规。
多位商务部专家也告诉记者，中国取消稀土出口配额主要还是为了执行WTO在去年8
月的裁定。虽然中方表示，制定稀土的出口配额、出口许可证等制度是为了使中国国内
的稀土资源得到可持续发展，但WTO最后还是支持了美、欧、日三方的观点。
“中国一直以来都遵守WTO裁定，也履行加入WTO时的承诺，既然裁决生效就会执行
。”一位商务部专家表示，“提前取消配额可缓释WTO压力，为维持出口关税和政策整
合赢得时间。今年上半年，稀土行业的其他配套政策有望逐步推出。”
影响
国际稀土价格短期内下跌
“短期来看，放开之后稀土价格会面临小幅下滑，但长期的价格走势还是由供需决
定，若出现国内企业大量倾销现象，稀土价格的压力还是很大的。不过，总体来看，本
次取消出口配额对国际稀土价格的影响还是有限的。”商务部国际贸易经济合作研究院
国际市场研究部副主任白明表示。
事实上，此前虽然有出口配额政策，但近几年来，国内稀土企业并没有全部用完配
额，处于配额倒置状态。加之目前世界经济仍在下行，很多国家开始从中国之外的国家
进口稀土，国际市场稀土需求并不旺盛，因此取消出口配额对中国企业的负面影响并不
会很大。杜帅兵对此持同样观点。此前数据显示，2013年我国稀土出口配额约3.1万吨
，但2013年我国出口稀土矿石、金属及化合物2.25万吨，配额使用率仅为72.5%。
“长期来看，新政还是利大于弊，取消配额只是中国稀土政策一套组合拳中的一个
。在贸易环节设置出口限制容易给人抓住辫子，未来稀土政策的重点在于把住生产环节
。”白明说。
有望减少稀土走私数量
在一稀土企业相关人士看来，此前出口配额一般分配给五矿集团、包钢集团、广晟
有色、中国铝业等大企业，出口配额取消后可能会一定程度挤占此前有配额的企业市场
份额，对此前没有配额的企业有一定程度利好。杜帅兵认为，稀土出口配额取消后未来
将通过出口许可证制度管理，有望减少稀土走私数量。据了解，以前由于稀土出口实行
配额管理，每年造成大量稀土走私出口，也把不良企业稀土价格压得很低。
国内正在推进六大稀土集团组建方案，对私矿打击加大，稀土行业整合将进一步加
剧。
配套政策不跟上将重创稀土业
取消稀土出口配额之后，若配套政策跟不上，国内稀土市场将不得不面临行业整体
价格下跌的压力。
白明告诉记者，未来在稀土的生产环节，政府必须建立一系列的监管体制，提高稀
土企业的准入门槛、增加资源使用税、提高企业环保要求、设立稀土交易所。“稀土行
业的整治必须要从源头解决，稀土打黑、大集团组建以及预期的收储等政策必将加快推
进。”白明说。
此外，多位商务部专家也表示，诸如电子、化工等稀土下游产业链也需要制定相应
的配套政策，不然由于政策放开带来的稀土价格波动还没影响国外企业，国内企业就先
受不了了。“尽管取消稀土出口配额，但当前稀土出口关税仍维持此前政策，若取消关
税则会进一步冲击稀土价格，这意味着2015年上半年必须要看到稀土行业整治效果，否
则稀土价格将面临更大的压力。”上述商务部专家表示。 |
x******h
发帖数: 13678 | |
m********g
发帖数: 10469 | 3 环保法就可以搞定。关键是上下都想卖资源发财
【在 x******h 的大作中提到】
: 换个方法继续搞，活人能让尿憋死？
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w*********r
发帖数: 42116 | 4 上下都想卖资源发财怎么还被告了。
【在 m********g 的大作中提到】
: 环保法就可以搞定。关键是上下都想卖资源发财
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c***T
发帖数: 4990 | 5 关键是中国必须是最大书架。
【在 m********g 的大作中提到】
: 环保法就可以搞定。关键是上下都想卖资源发财
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a*******g
发帖数: 1221 | 6 问得好。
下面的想发财，上面的不想让下面的这么容易发财。
【在 w*********r 的大作中提到】
: 上下都想卖资源发财怎么还被告了。
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N******K
发帖数: 10202 | 7 断子绝孙式增长
出。
【在 a*******g 的大作中提到】
: http://news.sohu.com/20150106/n407560361.shtml
: 商务部日前宣布，正式取消稀土出口配额制度，企业只需凭出口合同即可申领出口
: 许可证。这是自2010年中国稀有金属出口政策调整以来首次出现的重大变化。业内人士
: 指出，短期来看，政策放开之后稀土价格会面临小幅下滑，但长期的价格走势还是由供
: 需决定。若配套政策不跟上，将重创稀土行业，而新的稀土政策有望在今年上半年推出。
: 京华时报记者平亦凡顾梦琳京华时报制图何将
: 发布
: 企业可凭合同申领出口许可证
: 商务部在2014年12月31日发布的《2015年出口许可证管理货物目录》指出，稀土出
: 口执行出口许可证管理，企业只需凭出口合同申领出口许可证，无需再提供批准文件。
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c***T
发帖数: 4990 | |
m*t
发帖数: 7490 | |
c***T
发帖数: 4990 | 10 规矩是给别人定的。
【在 m*t 的大作中提到】
: 为什么美国就可以禁止芯片等技术出口给指定国家？
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q***3
发帖数: 5088 | 11 老说爱国，爱国的，这个时候最需要有大局意识，最需要爱国了，可是为了自己的利益
，早把爱国抛到九霄云外了。
嘴上说爱国的时候都人五人六的！
【在 a*******g 的大作中提到】
: 问得好。
: 下面的想发财，上面的不想让下面的这么容易发财。
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