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b*****d 发帖数: 61690 | 1 正风反腐前瞻② 改革步步推进,监督加力加压
党的纪律检查体制改革正一步步向纵深推进。
1月30日,中央全面深化改革领导小组第九次会议审议通过了《省(自治区、直辖市
)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》、《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名
考察办法(试行)》、《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》。
这三个提名考察办法,是不是很眼熟?没错。不久前召开的十八届中央纪委第五次
全会部署2015年主要任务时,在“深化纪律检查体制改革,推动组织和制度创新”这一
块,提出了“制定实施中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记
、副书记提名考察办法,规范工作流程,健全推荐交流机制”。这才刚过半个月,中央
层面的顶层设计方案就通过了。
倚马可待的速度,啥信号?中央深改组第九次会议说得很明白,这次提出的推进纪
检体制改革的3个具体举措,既有利于坚持党对反腐败工作的领导,又有利于增强纪委
监督权的相对独立性和权威性。“当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须深化党的
纪律检查体制改革,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落
到实处。”
毋庸讳言,当前腐败问题多发,一些地方和部门反腐不力,一个重要原因是反腐败
体制机制不健全。解决这些问题,要靠深化纪律检查体制改革,靠推动组织和制度创新
。正因此,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决
定》,第36条紧扣加强反腐败体制机制创新和制度保障,明确提出一系列重大改革举措
;中央成立全面深化改革领导小组后,将纪律检查体制改革单独列为一个专题、专设一
个小组;中央政治局会议审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》,确定了深化纪
检体制改革的时间表和路线图;中央深改组第七次会议审议了《关于加强中央纪委派驻
机构建设的意见》,经中央政治局常委会议审议通过……
党中央对纪检体制改革高度重视、领导有力、要求具体,就是要从体制机制上解决
制约反腐败斗争向纵深发展的深层次问题,保障纪委更好地履行党章规定的职责。
坚持问题导向,聚焦体制机制顽疾,中央纪委坚决贯彻落实十八届三中全会决定第
36条,立足本届任期,对中央有明确要求、条件基本具备、工作中看得准的,立行立改
,以一项项具体改革,推动整体工作发展。“三转”、“两个责任”、“两个为主”、
“两个全覆盖”……每一项改革,都对应着体制积弊、现实痛点,也正是从这些兴利除
弊的体制机制改革中,反腐败工作责任不清、机构职能分散、案件查办不力等问题正在
克服,党内监督专责机构“利剑”威力不断释放。
俗话说,“一棵大树抓住根,带动树叶和树枝;一团大绳先找头,捆在一起牵着走
”。当下的反腐败斗争,好比是一盘“大棋”。下好这盘棋,离不开中央的运筹帷幄、
谋篇布局、精准“落子”,也离不开各地各部门的积极呼应、顺势而为、上下互动。从
中央纪委五次全会工作报告列出的“改革清单”不难看出,强化上级纪委对下级纪委的
领导是布局,推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任是布局,中央巡视增强力量
、提高频次、扩大范围是布局,渐进式实现对142家中央一级党和国家机关的全面派驻
是布局,将国企列入巡视重点是布局,对地市县的巡视向着实现全覆盖的目标迈进和省
区市逐步实现全面派驻也是布局……这样的布局,就是要在监督上实现全覆盖,不留死
角、不留盲区,没有空白、没有例外;就是要在监督上再加力加压,让监督更有权威、
更具震慑力。
中央已经布好局,各地各部门势必加紧“落子”。可以预见,随着纪检体制改革推
进的“最后一公里”由省压到市、市压到县,各个层级的执纪监督问责必然进一步“硬
起来”“实起来”,对不正之风和腐败现象的包围圈逐渐“收口”,“四风”横行和腐
败滋生的空间将受到挤压,留给大大小小“老虎”“苍蝇”的时间已经不多了!(记者
陈治治) |
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