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发帖数: 7006 | 1 苏丹“突袭”中资冶金企业 中国淘金者梦碎“和平金都”
海外淘金一直以来都是中国人追寻的梦想，在非洲第三大产金国苏丹，有这样一群
来自中国的海外淘金者，他们的淘金征程刚刚起步，便遭遇了滑铁卢。
界面新闻记者独家获悉，在毫无征兆的情况下，苏丹共和国地方安全部门于今年5
月初突然采取强制措施，命令所有中资金矿加工企业在24小时内撤离，否则将会被逮捕
。无奈之下，绝大多数中资冶金企业被迫停产，少数企业不得不委托苏丹当地人临时性
代管，勉强维持运转，而所有企业的中方技术人员全部滞留在首都喀土穆，何时复产似
乎遥遥无期。
2011年7月9日，南苏丹正式宣布脱离苏丹共和国独立，同时“带走”了苏丹75%的
石油资源。为了弥补南苏丹独立造成的石油出口收入骤降的 “缺口”，苏丹政府将未
来的战略发展核心圈定在矿业以及农业。尤其在金矿领域，苏丹政府开始以“和平金都
”的旗号，整合国内金矿资源，并着力寻求外资进入苏丹共同开发。
为此，苏丹政府将矿业从原有的能源矿业部分离出来，单独成立了矿业部，试图在
“后石油时代”中寻找新的经济增长点。
由于过去苏丹多是依靠百姓采金，缺乏系统和专业技术，政府对于全国金矿的储量
直到现在仍不甚清楚。通过引进国外技术发展本国黄金产业的战略，苏丹国内的金矿勘
探和开采冶炼行业才逐渐形成。
2014年苏丹曾创下73.3吨的黄金年产量纪录，并将2015年的年产量目标定在超过80
吨。今年4月初，苏丹矿业部长Ahmed Sadig Al-Karouri表示，2015年一季度，该国黄
金产量提高14%，至25吨，总收入为10.8亿美元。
来自中国的淘金者看到了前所未有的机遇，纷纷将中国成熟的冶金技术和设备连同
技术人员一同引入苏丹。然而，苏丹复杂的政治局势以及落后的人文环境似乎注定了这
场“淘金之旅”充满艰辛。
“苏丹的冶金行业能发展到今天，很大程度上是中国人手把手带出来的。没想到突
然被当地政府强制驱逐，那些已经投产的、在安装过程中的，还有在港口清关的冶金设
备，已经让我们蒙受了巨大的经济损失。”施冰梅是一位来自中国浙江的金矿加工企业
主，她告诉界面新闻记者，这场突如其来的危机令她对苏丹的投资失去了安全感。一些
看不到复产希望的中资企业，干脆把技术人员全部“打发”回国。
苏丹目前共有17家中资冶金企业，中方技术人员共有98人，当地职工1200余人，固
定资产投入近1.1亿元人民币，年产值约2.7亿元人民币。在苏丹所有参与金矿石冶炼的
境外企业中，中资企业的规模占比高达98%，占苏丹整个冶金市场的份额亦可达到15%以
上。
施冰梅回忆道，2013年初，她和其他几家中国企业通过和苏丹当地矿业组织沟通交
流，了解到产金大国苏丹急需矿石加工设备及技术，看准市场的她开始为在苏丹办理组
建冶炼工厂的合法手续四处奔波。
“苏丹政府的办事效率比较低，政府至今没有明确允许或是禁止境外企业参与冶金
行业，国家矿业部不对这种小型加工设备登记，而是把登记权利下放给地方政府。于是
我们当时找到了地方政府，地方政府对此是高调欢迎的，并允许我们以苏方合伙人的名
义登记。我们和当地合伙人有土地租赁协议，位于首都的公司负责从中国进口设备并为
技术人员办理合法居住签证以及工作许可。”
施冰梅告诉界面新闻记者，这种中苏方合作的模式允许中国人建厂，企业的运营模
式为矿石代加工，每吨收取加工费约1500苏丹镑（约合968元人民币），冶炼过程由矿
主全程监督，黄金提出后由矿主卖给苏丹政府认可的收购商，收购商再卖给苏丹国家央
行。
通过上述模式，自2013年开始，来自包括浙江、山东、重庆、黑龙江、河南等地的
中国企业在苏丹北部相继建厂。在苏丹红海州、上尼罗河州、北方州等金矿主产区，目
前已经发展到17家企业约401台冶炼设备，每台设备日均可加工3吨金矿石，年加工量约
1300万吨，年产值约2.7亿元人民币。
然而，随着中资企业陆续建厂，一些同中方合资的苏丹企业也逐渐开始单独尝试在
中方技术支持下独立运作，企业增多加剧了市场的竞争。
多位中资企业主告诉界面新闻记者，经常有苏丹企业到中方企业内寻衅滋事，一旦
发生纠纷吃亏的往往是中方企业。
和施冰梅一样，在当地的中资企业主看来，中方是苏丹冶金市场的启动者，也是设
备的提供者，中国的设备和技术是苏丹金矿业产业升级的重要因素。
“苏丹过去是用打砂机进行干式粉碎炼金，粉尘污染相当严重，尘肺病发病率非常
高。中国企业将湿式粉碎技术引入当地，苏丹当地政府为此专门规划了场地并颁发冶炼
许可，黄金提取比例比当地设备提高了35%，同时减少了尘肺的发病率，深受当地矿主
的青睐。”她说。
作为行业的引路人，为何在毫无征兆的情况下被驱逐？陷入煎熬等待的中资企业主
们一直被这个问题所困惑，而更让他们感到困惑的是，苏丹政府方面尚未有任何一个机
构出面给予解释。
施冰梅回忆道，5月5日中午，苏丹安全部驻市场人员突然来到她的厂区宣布，刚刚
接到喀土穆总部的电话通知，在矿石加工市场内的所有中国人从现在开始24小时后必须
无条件地离开市场。
施冰梅在电话询问其他同乡后，该行业的全部外国投资者都得到了勒令离开的通知
，这其中中国投资者占到98%。
“第二天早上9点钟左右，警察就在厂子里守着了，恐吓我们不离开就要被逮捕。
”施冰梅回忆道。
被强制驱逐的中方人员回到喀土穆打听原因，有消息人士向他们透露，中国企业影
响到了当地人的利益，地方政府在苏丹大选期间的权利真空之际，实施了有预谋的驱逐
。亦有消息称，是因为个别中国人私自携带黄金出境被苏丹安全部查扣，所以采取了这
种极端手段。
苏丹总统大选于今年4月22日结束，巴希尔总统获得连任。不过同以往大选不同的
是，本届总统当选后，将由总统任命各个部委的部长以及各州的州长，但由于总统就职
典礼是6月15号，目前各个部委尚没有着落，谁能被总统任命还是未知，因而目前权力
实属真空，不排除地方政府是趁机牟利。
对于第二种原因，施冰梅认为这毕竟是个人行为，苏丹政府以此为由驱逐全部守法
正当的中资企业，不合情理。
中资企业亦向中国驻苏丹大使馆寻求同苏丹方面交涉的机会。大使馆方面表示，此
事件属于领事保护，应由领事馆参赞处理，但目前领事方面尚未做出回应。
界面新闻记者通过电子邮件向中国驻苏丹大使馆了解事件进展，截至发稿时尚未得
到回复，中资企业也没有恢复生产，事件的解决陷入僵局。
种种迹象表明，这一事件并非中国淘金者在苏丹的个案。作为苏丹金矿加工业协会
的会长，被中方人员称为“老苏丹”的范传钊有难言的苦衷。
2013年初，由于苏丹冶金设备落后，金矿提取比例很低，提取后的尾矿含金量很高
，而当地人当时没有能力提取，于是他和一位名叫麦乐干尼的苏丹人准备合作建设一个
尾矿选矿厂。
在前期手续准备就绪后，获得政府规划厂区，同时还得到了设备投资部门的批准，
2013年下半年，设备全部安装完毕后等待矿业部发放生产许可证。但是，等来的确实矿
业部以种种理由推脱。尽管范传钊托了很多“关系”，但是这家企业最终也未能开工。
麦乐干尼分得一半设备资产，尚未开工就已赔掉200多万元，工厂至今还荒废在苏丹北
部的阿布汗麦德。
另据一位不愿意透露姓名的中方企业主透露，早些年中国华北地质勘探局（下称华
堪）曾在苏丹矿业部的规划下，在位于苏丹北方州投资上亿美元，用于联合开发银行以
及投资合作。厂区建成，设备已调试完毕，当地人频繁骚扰就是不准中方生产。“探明
了哪个矿区好，当地人就占据那里，最后把矿区全都占了，华堪的金矿只有倒闭的份儿
了。”他说。 | j****3
发帖数: 2836 | 2 哈，这就是一带一路将来在亚非拉那些破烂国家的结局。钱投了，人教会了，就被人一
脚踢走。在这种地方，没有军力保护的投资，就是瞎扔钱。
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【在 d***o 的大作中提到】
: 苏丹“突袭”中资冶金企业 中国淘金者梦碎“和平金都”
: 海外淘金一直以来都是中国人追寻的梦想，在非洲第三大产金国苏丹，有这样一群
: 来自中国的海外淘金者，他们的淘金征程刚刚起步，便遭遇了滑铁卢。
: 界面新闻记者独家获悉，在毫无征兆的情况下，苏丹共和国地方安全部门于今年5
: 月初突然采取强制措施，命令所有中资金矿加工企业在24小时内撤离，否则将会被逮捕
: 。无奈之下，绝大多数中资冶金企业被迫停产，少数企业不得不委托苏丹当地人临时性
: 代管，勉强维持运转，而所有企业的中方技术人员全部滞留在首都喀土穆，何时复产似
: 乎遥遥无期。
: 2011年7月9日，南苏丹正式宣布脱离苏丹共和国独立，同时“带走”了苏丹75%的
: 石油资源。为了弥补南苏丹独立造成的石油出口收入骤降的 “缺口”，苏丹政府将未
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