l****p
发帖数: 27354 | 1 http://cn.nytimes.com/opinion/20120821/c21huang/
观点
中国食品安全为何没有底线？
中国国家电视台中央电视台在四月份详细报道了16家公司的果脯生产过程。相比之下，
一个世纪之前，厄普顿·辛克莱(Upton Sinclair)在《屠场》(The Jungle)一书中描述
的大规模肉类加工方法简直是小巫见大巫。
他们在四周布满垃圾的池子里腌制腐烂的桃子，加入焦亚硫酸钠使水果看上去新鲜，还
在其中掺杂了对人体肝脏和肾脏有害的漂白剂和添加剂。包装成袋的果脯被送往各大品
牌商店，但这些包装袋并不干净，之前都用来装过动物饲料。
...
不断增加的中国食品安全黑名单中又增添了一项——有毒果脯。黑名单中最有名的就是
掺杂了三聚氰胺的婴儿奶粉，还有添加违禁瘦肉精的肉类产品、镉含量超标的大米、用
墨水和石蜡制造的面条、用荧光粉漂白过的蘑菇以及地沟油。2011年，《中国食品卫生
杂志》发表了一份研究报告。报告估计，中国每年有超过9400万人因食用携带病菌的食
物而患病，每年大约有8500人因此丧生。
中国的食品安全问题凸显了该国商业道德的瓦解，以及政府监管未能跟上市场经济不断
扩张的步伐。而过度关注政府监管不力也说明，公民道德解体这个更严重的问题没有得
到重视。
随着大众的不满愈加强烈，中国政府颁布了《食品安全法》。该法于2009年6月起生效
，禁止使用非法添加剂，并在广义上为加强从“农田到餐桌”各个环节的监管提供了法
律基础。2010年三位副总理和十几位部长级官员组成了一个国家委员会。今年，中央政
府要求省级官员“加大对食品安全类犯罪的惩罚力度”。
但政策的执行却受到效率低下和腐败问题困扰。中国的机构能力并不发达，公民社会依
然薄弱，所以监管目标的实现经常依靠行政命令。而《食品安全法》的颁布，以及最近
几次行政重组，又使得中国的食品工业监管能力进一步分散。
卫生部现在负责协调食品安全问题，但是，其他三个政府部门则分别负责监督食品的生
产、流通和消费三个环节。这不仅使信息分享和部门协作更加复杂化，还为官员互相推
卸责任创造了条件。
管理上的失败凸显了道德约束在管理商业活动中的重要性。但也正是因为道德的沦丧，
才使食品安全问题在中国如此令人担忧。
纵观历史，儒家思想和共产主义这两种国家意识形态可以对商业活动构成约束。传统的
中国社会承认人对财富的渴望，但同时也提出警告，“君子爱财，取之有道。”后来，
毛泽东政权时代提倡为集体利益牺牲个人自身的利益，这也是人们行为的道德约束。
文化大革命期间对儒家思想的破坏，以及后来的改革造成共产主义的名存实亡，导致中
国出现了信仰真空。这个真空很快就被物质主义所填充。
在西方社会，虽然物质主义也很普遍，但宗教观念、发达的监管机制，再加上法治，共
同定义了西方的商业行为准则。在中国，资本主义复兴的动力，几乎纯粹是对财富的追
求。邓小平曾经说过，“致富光荣。”
现在，对物质利益的一心追求正冲击着中国的道德底线。去年10月，对将近2.3万名成
年人进行的一次全国性的网络调查显示，大约82%的人同意，在过去10年中，中国的道
德水准大幅度下滑。超过40%的人认为，道德滑坡源于人们对金钱的崇拜（35%的人将这
种现象归咎于发展过程所带来的问题，以及法律制约的缺失）。然而，有超过一半的人
表示，他们并不认为遵守道德准则是获取成功的必要条件之一。
普通人只能尽量自己去关注食品安全的问题。农民只信任自己种出来的东西。一位北京
出租车司机曾跟我说，他避免去小杂货店买东西。但是，大型购物中心里出售的食品也
未必安全：国家体育总局不允许运动员们食用官方训练机构之外的肉制品。早在2008年
，政府就设立了多个食品特供中心，以确保精英阶层能食用到有机食品。
温家宝总理说，食品安全事件是中国社会“诚信缺失、道德滑坡”的表现，还说，“一
个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、
一个受人尊敬的国家。”
但是，人们好像对他提高商业道德准则的呼吁充耳不闻。中国的精英阶层本身也不完全
承认这个问题。今年四月，共产党喉舌《求是》杂志中发表了一篇文章，否认存在系统
性的道德倒退。这也许并不令人吃惊，因为很多官员和执法人员自己就是道德滑坡的制
造者。
的确，不同的文化有不同的道德准则，但是任何正常运转的社会都需要一个基本的道德
规范。人们只能希望，在中国最近大量的丑闻事件之后——食品安全事件、薄熙来妻子
被指控涉嫌谋杀、前任铁道部部长刘志军贪污腐败——具有改革意识的领导人将会动员
起足够的政治资本，来推行根本性的变革，建造一个道德水准更高的社会。
黄延中是美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)全球健康研究中心高级研
究员、西东大学(Seton Hall University) 怀特海德外交与国际关系学院(Whitehead
School of Diplomacy and International Relations) 副教授。
翻译：许欣，柳沉
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l****p
发帖数: 27354 | 2 与此同时，中国国家质检总局局长支树平在2015年3月博鳌论坛上称，中国的出口食品
质量合格率超过99%。
【在 l****p 的大作中提到】
: http://cn.nytimes.com/opinion/20120821/c21huang/
: 观点
: 中国食品安全为何没有底线？
: 中国国家电视台中央电视台在四月份详细报道了16家公司的果脯生产过程。相比之下，
: 一个世纪之前，厄普顿·辛克莱(Upton Sinclair)在《屠场》(The Jungle)一书中描述
: 的大规模肉类加工方法简直是小巫见大巫。
: 他们在四周布满垃圾的池子里腌制腐烂的桃子，加入焦亚硫酸钠使水果看上去新鲜，还
: 在其中掺杂了对人体肝脏和肾脏有害的漂白剂和添加剂。包装成袋的果脯被送往各大品
: 牌商店，但这些包装袋并不干净，之前都用来装过动物饲料。
: ...
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l****p
发帖数: 27354 | 3 为什么食品造假问题都是大规模的？这是因为企业或者农民在生产过程中存在竞争性行
为。造假者通常价格较低，导致不造假企业难以生存，只能跟随造假。这就是所谓的逼
良为娼。所以像三聚氰胺以及滥用抗生素和瘦肉精这样的不良食品技术，在民间传播很
快。这更加凸显了政府监管的重要性和困难性。
中国也导入了食品认证机制，把食品安全认证分为三个类别：无公害食品，绿色食
品，以及有机食品。但是，这些认证机制在中国也很难得到消费者的信任和认可。消费
者普遍认为认证标签也是可以造假的；且在实际操作中，认证机构也无法对认证企业或
者农民的食品质量进行全方位实时监控。 |
l****p
发帖数: 27354 | 4 那为什么中国的出口食品可以达到超过99%的合格率？
这是因为中国的食品出口都是企业间的长期行为，且出口食品价格较高，保证了企
业的合理利润。如果发生一次造假行为，可能永久失去出口合同，从而导致企业破产。
所以，企业会有内在动力严格监管食品质量，这包括了对上游供应商和自身生产质量的
监控。
这样的准则其实也可以运用到国内食品生产和供应。 |
l****p
发帖数: 27354 | 5 于晓华_经济(新浪微博)2015-04-22 11.55
研究农业和食品多年,我对搞好食品安全有希望,但是不乐观的!农民造假不好抓,大企业
造价抓不了。 |
l*****9
发帖数: 9501 | |
l****p
发帖数: 27354 | 7 旅游爱好者(财新网Android版)2015-04-07 10.49
让各级政府一把手去吃，能够解决。就像美国有家公司生产的降落伞老是不合格，摔死
士兵。最后美国人让厂长亲自去测试降落伞，后来全合格。 |
l****p
发帖数: 27354 | 8 暂时拿D没办法1(新浪微博)2015-04-22 11.46
监管者必须从政府独立出来，不怕给当地政府难看 |
l****p
发帖数: 27354 | 9 莫须有先生v(新浪微博)2015-04-22 11.40
只要特供制度存在，国内食品安全问题就不能根治 |
r*****p
发帖数: 1964 | |
j**s
发帖数: 563 | 11 事实证明
靖国神社那帮1937在南京的家伙
真的是替天行道的天使
中国人猥琐、恶毒
真TMD垃圾 |
C********w
发帖数: 1724 | 12 中国大部分问题，根子都是政治问题， 继而体现在法律的懈怠上。
中国的 “低人权”， 一定会导致所有消费品的质量，都会打折扣。
－－－－ |
x****u
发帖数: 12955 | 13
No. 特供制度 is very necessary. However, just change the type of product
to whatever that's produced in the official's area of responsibility.
【在 l****p 的大作中提到】
: 莫须有先生v(新浪微博)2015-04-22 11.40
: 只要特供制度存在，国内食品安全问题就不能根治
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j******g
发帖数: 2689 | |
