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Military版 - 美国内部辩论:中国和美国是长期敌人
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辩论会以“中国和美国是长期敌人”为动议,四位美中关系专家分成支持和反对的两个
小组,围绕主题展开激烈辩论。
崛起与现存大国为敌不可避免
支持这一观点的芝加哥大学政治学教授约翰·米尔斯海默说,根据他的研究,崛起大国
和现有大国为了各自的安全不可避免地会成为敌人。“这是现有国际体系的三大特点决
定的:一,这个体系没有高于国家之上的更高权威,因此,实际上这是个自助体系;二
,各国均有一定程度的军事进攻能力,而这种能力特别强大的国家是极少数;三,必须
了解国家意图,但实际上又无法预言,没人知道未来10至15年谁领导中国或美国。”
著有《大国政治的悲剧》一书的米尔斯海默教授说,“在这样的国际体系里,一个国家
想要生存必须变得非常强大,换言之,首先,必须成为区域霸主;其次,必须确定没有
同等竞争者,也就是在这个国际系统里确保没有另一个区域霸主同时存在。”
他具体指出,在现代史上,美国是唯一的西半球霸主,美国门罗主义的要义就是把欧洲
赶出西半球,不欢迎他们再回来。美国20世纪的外交政策就是确保没有同等竞争对手。
米尔斯海默说,德帝国、日帝国、纳粹德国和苏联,曾是20世纪美国四个潜在的同等竞
争对手。“美国的努力就是使他们不能在欧洲和亚洲称霸,不容忍他们成为美国的竞争
对手”。
米尔斯海默表示,“中国有着跟美国同样的思维方式。中国模仿美国称霸西半球,试图
称霸亚洲。中国充分了解过去一百年的历史,称为百年民族屈辱史。中国希望自己非常
非常强大。中国要把美国赶出东亚,成为亚洲霸主。历史很清楚,美国不容忍同等竞争
对手,如果能够防止,美国不会让中国称霸亚洲,这就是美国的重返亚洲政策。美国要
维持在亚洲的支配地位。”
这位教授就此得出美中必为敌手的结论:“结果就是中国朝一个方向推进,而美国则从
另一个方向反推进,这就是激烈的安全竞争。这一竞争会涉入武器竞争,导致危机和代
理人战争。这并非因为中国贪婪或挑衅,而是在这一国际体系中的最佳生存之道就是成
为区域霸主。中国理解这一点,而美国则不会让它发生。”
事实证明美中敌意在加深
彼得·布鲁克斯是美国前负责亚太事务的助理国防部长、美中经济和安全审议委员会成
员。他通过实际事例支持“中美是长期敌人”的观点。他说,美中双方都承认存在很高
程度的战略互不信任,并在继续加深。
在台湾问题上,中国从不放弃使用武力,美国坚持维持现状;朝鲜半岛最可能发生战争
,而一旦战争打响,美中介入的可能非常高。在东中国海,中国与日本就尖阁列岛,即
中国称钓鱼岛,发生主权争端,美国说它们在日本管辖之下,在美日安保条约范围之内
,如果中国决定挑衅,美国将予干预。在南中国海,中国主张80%在其主权范围内,为
此,中国在那里建人造岛屿,美国已经派战舰在该岛12海里内巡航。
布鲁克斯说,声称在南中国海拥有主权使中国有可能控制南中国海。“而南中国海涉及
五万亿美元的商业利益,其中美国占1.2万亿,日本、韩国和台湾80%的能源进口经过南
中国海。”
布鲁克斯说,中国有反介入拒止战略,五角大楼称之为对美国在西太平洋干预进行的阻
止、拖延或拒绝战略,美国有击败这一战略的海空战略。中国在进行大规模军事现代化
,过去25年国防预算两位数增长,建造航母,强调军力投射;中国还派遣弹道导弹潜艇
舰队、建造隐形战机、彰显网络战能力,包括针对美国的太空战。而美国则进行亚太再
平衡。60%的美国军舰将派往太平洋,美国陆军正扩大在那里的存在,美国顶级武器技
术将首先派往太平洋战区,包括F-22战斗机、濒海战舰、歼35攻击机。
布鲁克斯总结:“很明显,中国和美国不仅是竞争对手,而且是敌人。这不会很快改变
。这是一个令人遗憾的事实。”
伍德罗•威尔逊中心基辛格中美关系研究所主任戴博反对“中美是长期敌人”观
点。他反驳道,美中关系目前的现状不是图生存,而是求繁荣。他认为,米尔斯海默教
授预言的可怕结果是可以避免的。“因为中国也在读他的理论。虽然米尔斯海默教授告
诉中国称霸东半球是最佳生存之道,但他揭示的结果是中美都不愿意看到的。”
历史证明敌对可以避免
戴博说,过去36年美中关系的历史证明,尽管美中价值观不同、出现过各种危机、双边
关系已经具高度竞争性,但是,美中都避免了相互敌对,并从接触中共同获利。
戴博强调,“美中之间的敌意威胁确实存在,而且并不清楚双方是否有智慧避免可怕结
果。但是必须了解的是,美中现在不是敌人。美国并没有在围堵中国的崛起,事实上,
美国一直在促进中国的崛起。美中交往是片面的,中国获利多于美国,但美国也获利。”
他表示,美国从对华贸易中获益。中国是美国第三大出口市场,仅次于加拿大和墨西哥
;中国对美国的直接投资达540亿美元,创造了八万个工作岗位。
美国也从中国人才中获益。1979年中国改革开放以来,200万中国学生留学美国,很多
留在这里为美国社会做出贡献。美国现在有200万中国移民,成为仅次于墨西哥人和印
度人的第三大外国出生的移民群体。美国10位华裔诺贝尔奖获得者中5位是中国出生的。
如果中国真的成了美国的敌人,如米尔斯海默在《大国政治的悲剧》中所说的那些可怕
结果就会出现,而且美国将开始禁止中国留学生进入美国大学,并严格限制旅游签证。
戴博指出,把中国当作敌人也可能背叛美国的价值观。“根据米尔斯海默的说法,维护
美国利益的最佳途径是减低而不是加速中国经济的发展。而这实际上就是呼吁美国为维
护霸主地位而去有意伤害世界五分之一人口的福祉。”
戴博说,必须对“中美是长期敌人”观点做出回答的是,这究竟是必然如此还是可能如
此。“如果进程可能背离,结果就会改变。米尔斯海默教授的好处在于点出了美中面临
挑战的严重性,但并非必然导致可怕结果,美国的选择是如何迎接和管理挑战。”
建设性现实主义能影响进程
前澳大利亚总理、现任亚洲协会政策研究所主席陆克文表示,米尔斯海默教授的观点在
理论上是可疑的,实践上不能反映美中关系的现实,是完全否定人的因素的危险的决定
论。
陆克文认为,米尔斯海默理论的逻辑缺陷首先是自相矛盾,“他先说需要一个理论来解
释正在发生的事,因为人们无法预测未来;但后来他又说,国际关系理论可以可靠地预
测未来。”其次他说,国家意图无法预测,而实际上他的结论都建立在他所预测的国家
意图之上。比如,中国意在像美国一样显示或通过其行为想成为东亚霸主;中国意在将
美国赶出亚洲;中国意在称霸亚洲,而美国意在不让其成功。”
陆克文指出,这不只是逻辑上不一致,而且是危险的,“这是危险的决定论”。根据这
一预测,等于推断出冲突和战争在某种程度上是不可避免的,外交或政治领导不会影响
进程。“这好像说,尼克松与毛泽东通过他们的外交活动是无法改变美中关系未来的。
但是,他们通过他们领导力做到了。它好像说说,邓小平个人对中国经济的未来是不可
能产生任何影响的,不用说,那也是错的。”
陆克文说,政治领袖个人可以改变现实。在国际关系中不存在决定论。他提出了他对美
中关系未来发展的选择:“建设性现实主义,而不是米尔斯海默的进攻性现实主义,即
,承认美中在东中国海、南中国海、台湾、网络、太空、人权等领域存在的分歧,同时
承认存在着建设性接触的很多领域,朝鲜核扩散、反恐、全球经济增长。通过在这些领
域的建设性接触,假以时日,积累政治资本,以处理好美中关系中的一些根本问题。”
现有国际关系限制中国称霸
戴博说,中国非常可能成为东亚霸主。但问题不是中国现在想什么,而是中国现在在国
际关系中能做什么。“中国受到限制。中国不可能得到梦想的一切,中国知道这一点。
为什么?中国面对巨大的国内压力,政治合法性和稳定问题,经济继续增长的挑战,不
仅空气而且水和土地的污染问题,北方缺水问题,收入差别悬殊问题,社会安全网络极
差等问题。他们的最主要目标是维持稳定,维持中共对政治权力的垄断。这些在国际上
限制了中国,中国没有盟友,没有软实力。中国不像美国,在形成门罗主义时被强大国
家所包围。中国邻国的人口、经济实力、GDP和军事预算总和超过中国,这还没有把美
国加进去。美国现在仍然是最强大的军事大国。”
布鲁克斯回应道,戴博忽略了中国的抱负和雄心。“问题不是中国能不能做到,而是他
们正在做,如我指出的,所有中国崛起和军事现代化的执着事实。”
但戴博说,美中关系中有竞争对手的一面,并在加剧,并很危险,应努力加以扭转。但
是,其中也有合作的一面,“无论是气候变化、对抗伊博拉,还是参加维和行动。这是
美国在围堵苏联时从未有过的非常密切的方式。问题是我们如何平衡两者并让合作占上
风。”
米尔斯海默回应道,在经济上美中不是敌对的,但在安全领域是。因此,拿它跟冷战时
的美苏比不恰当。他表示,可比的是第一次世界大战时期,“第一次世界大战前,欧洲
各国有大量经济往来,但围绕德国,也有激烈的安全竞争。” 他说问题是,“结果,
安全竞争战胜了经济往来。”
陆克文说,米尔斯海默的决定论却不能解释第二次世界大战后的情况。“看看二战后的
英国、法国、德国。多少个世纪它们试图把对方从地球上灭掉。” 但最后外交活动发
生了作用,“1945年后,欧洲各大国终于让外交占了上风,最终形成了虽不完美但被称
为欧盟的组织。”
成功还是失败的外交?
陆克文指出:“有关英法关系、法德关系的历史决定论叙事,最终通过建设性的外交途
径解决了。你可以批评其经济表现,但至少欧洲70年没有战争。这就是外交干预的成就
。”
布鲁克斯回应道,没人怀疑外交努力有积极的一面,但是他告诉大家,之前他所指出的
所有问题,都说明了实际上正是外交努力的失败。他说,
“习近平最近对美国的国事访问显示了非常紧张的双边关系,非常紧张的会谈。说到网
络安全,中国已经窃取了2000万个美国政府雇员的信息,包括我自己的。美国商会会告
诉你们,今天在中国,他们面对的是前所未有的充满敌意的商业环境。”
中国和美国究竟是不是敌人?现在是不是?未来是不是?专家们各执一词。虽然没有全
美民调数据反应民意,但是,出席这次由“智力平方”主办的辩论会的450名与会者,
在辩论之后的投票显示,不同意“中美是长期敌人”的占56%,赞成的为32%。
而在辩论之前进行的表决显示,支持者为27%,反对者是35%。也就是说,经过上述辩论
,支持者增加了5个百分点,反对者增加了21个百分点。
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