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发帖数: 3857 | 1 共绘充满活力的亚洲新愿景
——在2016年博鳌亚洲论坛年会开幕式上的演讲(实录)
（2016年3月24日，海南博鳌）
中华人民共和国国务院总理 李克强
尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们：很高兴和新老朋友再次相聚在博鳌亚
洲论坛。我谨代表中国政府，对本次会议的召开表示热烈祝贺！对远道而来的嘉宾表示
诚挚欢迎！
今天的博鳌可以说是春和景明、波澜不惊，就在我们开会的时候正在下雨。中国话
说，春雨贵如油，感谢各位嘉宾的云集给博鳌，给海南带来这场预示着丰收的喜雨。
比利时米歇尔首相本应该在今天上午讲坛上发表演说，但是就在前两天比利时发生
了恐怖袭击事件。我们对遇难者表示沉痛的哀悼，我们共同表示坚决反对一切形式的恐
怖主义。我们也希望在这个论坛上，各位发表真知灼见，共绘充满活力的亚洲新愿景。
时至今日，距离国际金融危机爆发已近8年，但其深层次影响尚未消除，世界经济
仍处在深度调整之中，发达经济体复苏低迷，新兴经济体走势分化；全球贸易延续萎缩
态势，国际大宗商品价格和金融市场波动不定，地缘政治的风险上升，不稳定不确定因
素有增无减。亚洲发展不足、不平衡的问题依然存在，不少国家又面临着出口下滑、债
务规模扩大、经济持续下行等问题，甚至还一度出现货币大幅贬值和资本加速外流等现
象。也有人认为，亚洲经济正处于近年来比较困难的时期。
尽管形势不容乐观，但信心不可动摇。历经两次金融危机洗礼的亚洲已今非昔比。
大多数国家在壮大实体经济、抵御金融风险方面积累了成功的经验，地区合作也取得丰
硕成果。去年，亚洲经济的增速依然是高于全球，总量占世界的比重还有提升，贸易规
模占世界贸易已达1/3左右，成为全球最具活力的地区。
回顾去年这个时候，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会上提出了迈向命运共同体、开
创亚洲新未来的重要倡议。本届论坛的主题是“亚洲新未来：新活力与新愿景”，我们
就是要打造发展和合作的共同体。亚洲是世界和平发展的重要力量，是世界经济增长的
重要引擎，也是世界文明进步的重要推动者。亚洲各国坚定信心，团结协作，就一定能
克服困难，迎来光明的前景。在此，我愿提几点看法，与在座各位交流。
一是共同维护和平稳定。饮水思源。亚洲能够在近几十年里实现快速增长，一个重
要原因是保持了总体和平稳定。正如谚语所说，哪里有相互和睦，哪里就有富裕生活。
饱经沧桑的亚洲人民深知和平之贵。战后亚洲发展历程和经验启示我们，不管处于什么
样的发展阶段，我们都应该坚持睦邻友好，不为一些小的摩擦和矛盾所干扰。对话合作
才是“金钥匙”。各国要始终坚持平等相待、和平共处，努力求同存异、聚同化异，就
可以夯实地区和平稳定的基石。
二是共同推动经济增长。新兴经济体和发展中国家，经济总量占世界40%，过去一
度曾贡献2/3以上的经济增量，在应对2008年金融危机中发挥了中坚作用，但这两年遇
到较大困难，一些国家经济增速大幅回落甚至出现负增长。亚洲作为新兴经济体最集中
的地区，总体仍保持了增长势头。去年亚洲仅发展中国家经济增速就达到6.5%，对世界
经济增长贡献率为44%。因此亚洲有理由增强信心，但是需要激发活力，形成动力，这
就可以不仅为亚洲自己，也为世界经济复苏发挥更大作用。我们也希望，世界各国深化
合作，同舟共济，加强宏观政策协调，共同反对各种形式的贸易保护主义，尤其是发达
国家应采取更多的增长友好型政策，避免一些国家政策调整产生外溢效益。中方积极倡
议，筹建亚洲金融合作协会，愿与各方合作完善亚洲金融市场建设，共同避免再次发生
大规模地区金融动荡。
三是共同深化融合发展。亚洲的振兴，不能有人掉队。中方愿将“一带一路”的倡
议与地区国家及区域组织发展战略对接，打造规划衔接、生产融合、协同跟进的地区发
展新格局。中国愿结合地区国家的实际需求，提供性价比高的优质装备和生产线，在基
础设施、工业设备等领域开展产能合作。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）是亚洲参
与成员最多、规模最大的区域贸易安排，我们应当力争在2016年完成谈判。亚洲基础设
施投资银行、丝路基金首先应服务亚洲发展中国家，支持互联互通、产能合作等项目，
让地区人民共享融合发展的红利。
四是共同促进开放包容。开放包容是亚洲文化的根脉。亚洲文化历史悠久，自古以
来不同民族、宗教、文化多样并存、交流互鉴，为人类文明进步作出了重要贡献。几乎
世界上所有世界性的宗教都诞生在亚洲。亚洲人民向往和平、和睦、和谐，正是在这片
土地上，诞生了和平共处五项原则，培育了相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度的亚
洲方式。亚洲国家人员往来密切，仅每年相互旅游人数就达到数亿人次。要用好各类交
流对话的平台，拓展和深化人文交流，不断增强亚洲凝聚力。中方倡导举办亚洲文明对
话大会，欢迎各国和地区组织积极参与。越是在地区发展困难的时刻，各国越需要在友
好传统中汲取经验，从共同追求中凝聚智慧，让亚洲共识发扬光大。
五是共同激发创新活力。这是发展的关键所在。亚洲有48个国家，40多亿人口，过
去依靠亚洲人民的勤劳智慧，创造了“亚洲奇迹”。今天亚洲要保持繁荣发展势头，从
根本上还是要发挥充足的人力资源这个突出优势，激发人的潜力和创造力。有创新，有
人才，亚洲才有新未来。我们不仅要通过加强教育和培训，打造高素质的劳动力大军，
大规模的人才队伍，提高劳动生产率，加大科研的投入，利用“互联网+”等模式，搭
建创新合作平台，发展新经济、共享经济，分享创造经验，形成亿万人的创新大军、创
造大军，特别是让年轻人的丰富创造力和创意得到充分释放。让地区各国尽快走上创新
发展、升级发展的增长之路。
女士们，先生们！中国与亚洲的发展休戚与共。各国朋友十分关心当前中国的经济
形势，借此机会，我愿从怎么看和怎么干两方面做简要的阐述。
首先是对中国经济怎么看？去年中国经济总量为67.7万亿人民币，超过10万亿美金
，可以说，一举一动，举世瞩目。同时，中国又处在结构调整优化的过程中，地区之间
、行业之间走势出现分化，所谓“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，在世界经济增
长放缓、复苏乏力，6年来增速最低的情况下，中国又在转型过程中，各方看法有差异
是难免的。
我认为，看中国经济，一是看整体。去年中国增速虽然放缓，但是就一个10万亿美
金的经济体而言，能达到6.9%的增速，是在高基数上的增长，而且又是在转型升级过程
中实现的。今年以来，中国经济运行开局总体平稳，而且出现一些积极变化。我们推出
的一系列稳增长、调结构、促改革措施的政策效应所显现的成果，正在不断的累积。
二是看走势。据统计，去年全国城镇新增就业1300多万人，而且居民收入增长超过
了GDP的增长，今年1—2月就业形势依然稳定，31个大城市调查失业率保持在5.1%左右
，和去年基本持平。在这个过程当中，产业升级步伐加快，服务业、高技术产业和装备
制造业保持较快增长。内需持续扩大，消费仍然是两位数增长。消费和服务业已经成为
拉动中国经济增长的主要力量。同时，能耗强度和主要污染物排放持续下降，这标志着
经济增长的质量在改善。
三是要看长远。中国虽然已经成为世界第二大经济体，但是人均收入仍然在世界的
中后位，它本身是差距也是潜力，尤其在中国的中西部还有巨大的回旋空间和余地。中
国总体上仍处在工业化和城镇化推进过程中，内需有空间，发展有韧性，创新有手段。
所以说，中国经济长期看好的基本面没有改变。
当然，我们也充分认识到，中国经济已深度融入全球经济，实际上没有哪一个国家
的经济能够独善其身，关起门来最终害的是自己。只有在开放中发展，经济才有更广阔
的创新和发展空间。我们也看到，一些国际机构纷纷在下调今年的经济增长预期目标，
这说明世界经济不稳定、不确定因素增多，这必然会对中国经济带来影响和冲击，不可
低估。同时，国内深层次的结构性矛盾凸显，经济持续下行压力较大，尤其是我们正在
经历转型升级过程当中，经济必然不可避免地遇到阵痛，尤其是一些重化工行业的企业
经营困难。我们不回避困难，这本身表明我们有信心，我们也知道问题症结所在，我们
也有手段，为此我们要在适度扩大总需求的同时，注重推动结构性改革，尤其是供给侧
结构性改革。总的看，中国经济希望大于困难。
关于中国经济下一步怎么干？我在前不久中国两会作的《政府工作报告》中已经做
了比较详细阐述。我想打个比喻，昨天我们晚上从三亚坐动车组来到博鳌。大家都知道
，动车组不仅有车头牵引，而且车厢还有动力，有几组动力在推动动车组前行。如果拿
这个动车组来比喻中国经济的话，我们就是要使中国经济运行平稳，保持合理的速度。
高速运行不仅不经济，也难以持续，不利于节能环保。保持中高速增长是我们的目标。
我们将按照创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，坚持发展是第一要务，而且注
重发展的质量和效益，来动力充足地保持中国经济中高速长期运行，并不断迈向中高端
水平。
经济像动车运行一样，经济发展首先要保持平稳运行、安全运行。几年来，我们不
断创新宏观调控思路，提出区间调控的新方式，把稳物价作为上限，把保就业作为下限
。这一区间有效稳定了市场预期。今年，经济增长的预期目标定在6.5%—7%，这也是一
个新的区间，这样做使增长目标富有一定弹性。因为我们在推进结构性改革，短期小幅
波动是难以避免的，我们不会因小幅波动而违背经济发展的规律、市场运行的规律去操
作。但是，一旦经济运行滑出合理区间，我们会果断采取综合性措施，来防止失速，保
持经济运行在合理区间。我们实施积极的财政政策还有空间，现在的赤字率并不高，中
央政府负债率只有17%，发展多层次市场的空间也很大，创新金融调控手段也有储备。
所以我们在防范系统性金融风险的同时，可以有力支持经济发展。比如去年，我们采取
多方合作，用市场的办法、市场化手段，采用专项建设基金的办法，有针对性的对有投
资需求，或者说有效投资需求的领域进行投入，有力地支持了调结构，也对稳增长起了
重要作用。这方面的政策储备我们还有。
中国经济要行稳致远，不仅要平稳，更要有动力，起码有三个方面的动力。
动力首先来自改革开放。中国30多年快速发展的经验证明，只要改革不断推进，中
国经济就会持续前行。我们将继续推进简政放权、放管结合、优化服务等改革，进一步
放宽市场准入，激发市场活力，使更多的人力、人才资源能在市场空间里发挥自己的创
造能力。政府应当继续加大，或者说把重心转移到事中事后监管，营造公平竞争环境，
强化知识产权保护，打击假冒伪劣。公正公平的市场环境将会激发亿万人的创造力。
与此同时，我们还要推进财政金融体制改革。比如，我们即将全面推开营业税增值
税改革，这是结构性改革的重大举措，这个举措不仅意味着给企业减税，从全国初步估
算，今年要给企业减5000亿元以上的税收，而且政策取向是支持服务业，尤其是研发性
服务业发展。对他们来说，负担会更轻。同时，这一改革还有利于统一税制，让财政税
收体制更加公开透明，便于社会监督。中小企业会从中得到更多的好处。在这个过程当
中，可能因为经验问题，还会出现一些波折，但是总的来讲，我在政府工作报告中已经
讲了，所有的行业税负只减不增。同时还要减费。政府这样做，是放水养鱼。在财政收
入下降的情况下，我们依然愿意用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”。
这本身表明我们创造活力激发活力的决心，也表明我们财政拥有一定的空间。
在金融领域，我们还会推动全方位监管的改革，更有利于多层次资本市场发展，我
们还在探索怎么用市场化的办法进行债转股，逐步降低企业杠杆率。开放也是改革，我
们将着力推动对外开放，包括有序扩大服务业、金融等领域的开放，把中国进一步打造
成范围更广、环境更优、外商投资最佳目的地。我记得前年我在这里宣布过，适时启动
“沪港通”。今年我在这里宣布，今年要择机推出“深港通”。这些都表明，中国的资
本市场在不断地对外开放。人民币会在合理均衡的水平上保持稳定，中国是负责任大国
，中国发展基本面决定了人民币不具备、也不会有长期贬值的可能。
中国将按照主动性、渐进性、可控性原则推动汇率市场化，但是绝不会用贬值来刺
激出口，那样刺激出来的不是高质量的产品，不是给企业注入勇于竞争、敢于创造的活
力。我们要向世界推出逐步升级的、中高端产品。
第二个方面的动力来自于调整结构。这是经济转型的关键。我们要积极发展新经济
，大力培育新动能，改造和提升传统动能，形成发展的“双引擎”。在推进过程中，去
产能是做减法，重点是做好煤炭、钢铁等困难行业的去产能。另一方面，要做加法。要
培育新的增长点，发展新经济，推动大众创业、万众创新，实施创新驱动战略，这就需
要进一步发展服务业、高新技术产业、中小微企业和民营企业。减法当中确实有一些职
工需要转岗安置，但是由于这几年发展新经济，培育新动能产生了许多新业态、新产业
，创造了大量就业岗位，也为传统产业改造提供了条件。
同时新经济和传统结合也可以提升传统动能的水平。要利用市场倒逼机制，政府引
导扶持职工再就业，暂时有困难的，基本生活能够得到合理保障。中央和地方政府已经
在担负这方面的责任。中国还在城镇化加快发展进程中，这是中国最大的内需所在。这
方面基础设施投资，尤其在中西部的有效投资需求还很大，这有利于为消费升级和民生
改善排除障碍、优化环境、创造条件，也有利于农业现代化。
第三个动力来自改善民生。发展的成果最终要体现在民生改善上。反之，民生改善
带来的就业增加也会促进消费，有效拉动经济增长。正所谓民生倒逼发展，发展检验改
革。前天下午我到三亚旅游中心去考察，有一批大学毕业生在围绕着旅游业做“双创”
，给我很大的启发。他们不仅在导游服务和运用互联网推销旅游项目方面下功夫，而且
在一产方面搞观光旅游，比如把种植的玫瑰花提取精华变成化妆品进行现场销售，在椰
子林创造开椰子的新工具，不是传统的刀砍，而是用一个很精致的钻头钻孔下去，把吸
管插到椰壳里，让食者享受美味。同时他们还把椰壳加工成厨房用具，像水勺；他们还
做了很多工艺品、旅游纪念品。这说明旅游产业不仅仅是服务业，在新经济的发展过程
当中，它已经覆盖一二三产业，本身就是综合性产业。
在中国已经进入中等收入国家水平的状况下，人们的消费需求发生了比较大的变化
，面对这些消费需求，新的工业品、农产品会带动新的经济，也会提供更为广阔的就业
空间。
就旅游业而言，去年中国国内旅游总收入增长19%，国内旅游人数达到40亿人次，
出国旅游已经超过1亿1千万人。这有力地带动了消费，也拉动产业升级。今年我们保障
和改善民生的重点是继续织牢就业、教育、医疗、养老、住房五大民生保障“安全网”
。让群众有事干、有钱挣，让全体公民都有受教育的平等机会，使看病难、看病贵问题
逐步得到解决，还要发挥好养老保险的保基本、兜底线作用。今年将继续加大棚户区和
城市危旧住房改造力度，把房地产去库存和棚户区改造货币化安置结合起来，更好满足
居民住房刚性需求。与此同时，我们会按照因地制宜、分城施策原则，促进房地产市场
平稳健康发展。尤其要高度重视住房困难群众，也避免房地产市场出现大的波动。我们
还要加大扶贫力度，缩小贫富差距，实现包容发展。
中国经济升级发展，是自身提高的过程，也可以说是亚洲的机遇、世界的机遇。亚
洲许多国家是中国的近邻，中国的发展首先应该惠及亚洲国家。中国市场的逐步开放首
先应该面向亚洲国家。几天前，中国发布了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲
要》，中国将朝着全面建成小康社会的宏伟目标迈进。未来5年中国经济将保持6.5%以
上的增速，当然不容易，但是我们会努力，我们也有底气。未来五年，中国进口商品会
超过10万亿美元，对外投资将超过6000亿美元。同时，我们将实施数百项重大工程和重
大项目，这个过程是开放的、共享的。也希望在座企业家抢抓机遇，大展身手。
困难面前，预示着有更大的机遇。成功来自于努力。激发新活力，赢得新未来，不
是等来的，是干来的，是靠赢来的。
女士们，先生们！博鳌亚洲论坛已走过了整整15个年头。15年来，论坛见证了亚洲
发展的卓越成就，这是亚洲历史上发展最快最好的时期。只要我们携手合作，加快培育
各国经济的新动能，“积其小者必至于大，积其微者必至于显”，就一定能够打造地区
发展的新愿景，就一定会迎来充满活力的亚洲新未来。
最后，预祝本届年会取得圆满成功！谢谢大家！ | p*a
发帖数: 7676 | 2 经济有他自己的规律，不行就不行了，只能耐心等它自己调整。
要是政府采取措施就行了，那世界上就不会有什么经济危机了。 | l******r
发帖数: 18699 | 3 罗斯福起来抽你
【在 p*a 的大作中提到】
: 经济有他自己的规律，不行就不行了，只能耐心等它自己调整。
: 要是政府采取措施就行了，那世界上就不会有什么经济危机了。
| c****g
发帖数: 37081 | | T****i
发帖数: 15191 | 5 格林斯潘来抽你，QE的票子piapia的打在你脸上。
【在 p*a 的大作中提到】
: 经济有他自己的规律，不行就不行了，只能耐心等它自己调整。
: 要是政府采取措施就行了，那世界上就不会有什么经济危机了。
| s****i
发帖数: 5144 | | j*******n
发帖数: 10868 | 7 不懂。。。难道这30年越来越差？
【在 s****i 的大作中提到】
: 改革开放30多年了，啥时候能改好？
| b******3
发帖数: 4385 | | h******k
发帖数: 15372 | | m*******n
发帖数: 4186 | 10 捅鸡局的流氓措施吧？
【在 h******k 的大作中提到】
: 断然采取什么措施？
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