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发帖数: 3857 | 1 “节地生态葬”等政策致力破解墓地资源紧张难题。参加南京长江集体公祭的家属在江
面上寄托对逝去亲人的哀思。新华社发
墓穴到期如何续租 多地现政策“真空”
又到清明祭扫时。记者调查发现，目前山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古、云南、
广西等地出现墓穴“到期潮”，仅有山东、北京、云南等少数地方对到期墓穴如何续缴
费用出台了政策；在一些地方，到期墓穴欠缴续租费用的情况较多，墓园管理方如何处
理无主墓面临难题。
多地墓穴大规模到期
目前，多地出现墓穴到期现象。沈阳骨灰入土植树纪念林36万盒骨灰中，超过一半
已经过期；山东青岛的百龄园公墓、九峰陵公墓等到期墓穴过万，济南的玉函山安息园
4万多个墓穴中到期的有1 ．2万个左右，其中有2000多个到期后没有续费，最长的到期
后四五年没有缴费；北京的33家经营性公墓中，面临到期问题的有10余家，北京八宝山
人民公墓6万多个墓穴中，到期和面临到期的超过3万。
墓穴“到期”后续租怎样缴费？民政部1992年出台的关于公墓管理暂行办法规定，
墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。2012年3月，国家发改委和
民政部下发的《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》明确，缴费到
期后的墓穴，群众申请继续使用的，公墓经营单位收取的公墓维护管理费由各地价格主
管部门依法纳入地方定价目录，收费标准按公墓维护管理的实际成本及合理利润核定，
具体由各地确定。
个别地方有续缴规定
记者调查发现，墓地到期怎么续缴、按什么价格续缴等问题，目前全国多数地区处
于政策“真空”，仅有山东、北京、云南等地出台了相关规定，其续租价格、续租周期
也不尽相同。
山东采用基层物价部门对具体到期墓园发文件定价格的模式，文件的执行期多为5
年。比如，青岛物价部门规定，百龄园公墓和九峰陵公墓的期满墓穴收取每年200元的
公墓维护管理服务费，缴费期原则上为5年。
北京市民政局新闻发言人李红兵表示，如果以传统方式续租，北京的第一次续租暂
定周期为10年，费用目前只按相关标准收取土地租赁费和墓地管理费两项，“目前收费
特别是管理费用明显偏低，将等相关政策调整后，再重新确定标准”。
云南等地对到期墓穴的续租仅有一个原则性的规定。比如，云南2014年出台的《关
于殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》中规定经营性公墓维护管理费实行市场调节
价，由公墓经营单位自主制定收费标准。
两大焦点
1
到期如何续租处理成难题
实现生态化改造有难度
《北京市殡葬事业发展规划（2016-2020）》中提出，到期墓穴“原则上不再以传
统墓穴的形式续租”，“对不再续租的墓穴给予奖励”。北京市民政局殡葬处处长李辉
表示，到期的传统墓穴进行生态化改造是今后鼓励引导的方向，但并不是搞“一刀切”。
针对北京相关规划中提出的“对租用合同到期的传统墓穴，以适当方式进行节地生
态化改造”，李辉介绍，目前北京对如何在墓区进行生态化改造还没有具体措施。在业
内人士看来，在操作层面上实现传统墓穴的无害化降解处理是个难题，生态化改造可以
提升土地利用率，但建材的可循环利用却几乎是不可能的。
欠费墓穴不知如何处理
济南玉函山安息园是全国最早获得“续租批文”的墓园之一，负责人孙建军说，
2010年济南市物价局就专门发文，对期满的普通型公墓收取护墓管理费最高不超过每月
15元，中、高档型最高不超过每月25元。“由于各种原因，对于到期墓穴，很多时候联
系不到家属。”
根据《辽宁省公墓管理办法》，期满后逾期3个月不缴纳续租费用的，按无主墓穴
处理，但包括沈阳回龙岗墓园在内的管理方都并没有对过期墓穴按无主墓处理。回龙岗
墓园服务中心主任李树尧说，尽管政策上对无主墓有明确的时间判定，但现在所有过期
墓穴依然都保持原状，连集中迁到骨灰塔都没有做，就怕将来家属找麻烦。
缩短使用期限公众难接受
《北京市殡葬事业发展规划（2016-2020）》明确“鼓励缩短墓穴租赁期限”。不
少网友直指，20年到期已经太短，进一步缩短周期更不合适。
中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元指出，墓穴的使用和缴费周期要兼顾土地资源
紧缺的现实和百姓的接受程度，居民的代际年龄已经从十几年前制定使用周期时的20年
延长到了30年，使用周期比较短的地方需要尊重社会现实和居民需求制定较长的期限。
而在上海、深圳等地墓穴的使用周期在50年乃至70年的，适当研究如何缩短期限很有必
要。
2
如何集约使用土地成焦点
多位专家指出，近年来，一些地方对到期墓穴的处理和收费、墓穴的租赁周期等出
台了政策，这其实是在应对“墓地围城”困境。《中国殡葬事业发展报告（2012-2013
）》显示，全国大部分城市的现有墓穴都将在10年内用完，北京、上海、广州等大城市
很多公墓出现墓地紧缺。
如何应对“墓地危机”
积极推进墓穴循环使用
记者在采访中了解到，一些建设时间较早的墓园面临大量墓穴到期却又难以循环利
用、储备土地不足的困境，在经济利益的驱动下，甚至不惜毁绿、填湖、私扩。专家认
为，为到期墓穴的续租标准和无主墓的处理界定出台细则刻不容缓。
为了应对“墓地危机”，民政部等九部委近日发布《关于推行节地生态安葬的指导
意见》明确，“积极推进墓穴循环使用”，“鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位
使用率”。
“家庭成员合葬”与被明令禁止的家族墓有何不同？上海市殡葬行业协会会长王宏
阶说，家庭复式墓葬是一个“叠葬”概念，而不是铺开来的家族墓。目前上海推行的是
上下两层、每层4个，最多可以安放8名逝者，尽管其价格较传统的墓穴高了20%-30%，
但平均计算到每名逝者，其实价格便宜不少。
鼓励家庭合葬
在生态葬方面可先行先试
尽管拥有单价较低和祭扫便利的优势，但上海家庭复式墓葬推出六年来，仅在试点
的数个公墓销售了150个左右，依然属于“小众”。在业内人士看来，除了宣传不够和
居民接受程度需要提升外，复式墓葬对防水、下葬等技术要求和管理成本较高，公墓经
营方往往只有土地开发进入尾声、土地紧张的情况下才会对这一更节地的新型墓葬感兴
趣。
沈阳骨灰入土植树纪念林经理纪书忠认为，鼓励家庭合葬在生态葬方面可以先行先
试，以生态树葬和草坪葬为例，其设计就是将骨灰埋于树下或是撒在草坪上，未来再有
亲属亡故可埋于同一地点，但具体如何操作还需要墓园实践和相关补充政策的出台。
大城市殡葬费用有多高
●A股、H股上市公司财报数据显示：在上海、河南、山东、辽宁、安徽等多省份拥
有陵园墓地的H股上市企业福寿园集团2015年财报显示，福寿园2015年墓穴平均售价约
80211元/座，每平方米单价远超2015年上海新建住宅平均售价21501元/平方米。这家墓
园的定制艺术墓的平均售价更是高达296227元。根据福成五丰(15.340, 0.52, 3.51%)
发布的2015年财报估算，宝塔陵园销售的墓穴均价超过4.8万元。
●《中国殡葬事业发展报告（2014-2015）》显示，北京市区居民平均安葬消费为7
万元。这意味着即使不加入使用周期的考量，中等水平的公墓每平方米均价也已经较同
等区位的房价高出不少。业内人士提供的数据显示，上海经营性墓地的中位数消费水平
在6万- 7万元。
●距离北京仅50多公里的河北灵山宝塔陵园，2013年开始对外销售以来，客户80%
以上来自北京，陵园双穴墓售价由1平方米16 5 0 0元起，到两个多平方米售价8万多元
不等。 |
b*******8
发帖数: 37364 | 2 房子都能八，孩子都能强行堕胎，直接把墓地推平了，对产党算个屁大的事！ |
l*****o
发帖数: 9235 | 3 过期墓地全部要 挖出来腾地方， 没人认领就骨骼入库，骨灰入海。
像欧洲城市里面的骷髅库一样。 |
g***t
发帖数: 7544 | 4 按照传统礼制，本科毕业生只要祭奠自己的始祖和曾祖父、祖父就够了。父亲去世后曾
祖也不用祭奠了。
【在 h*****l 的大作中提到】
: “节地生态葬”等政策致力破解墓地资源紧张难题。参加南京长江集体公祭的家属在江
: 面上寄托对逝去亲人的哀思。新华社发
: 墓穴到期如何续租 多地现政策“真空”
: 又到清明祭扫时。记者调查发现，目前山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古、云南、
: 广西等地出现墓穴“到期潮”，仅有山东、北京、云南等少数地方对到期墓穴如何续缴
: 费用出台了政策；在一些地方，到期墓穴欠缴续租费用的情况较多，墓园管理方如何处
: 理无主墓面临难题。
: 多地墓穴大规模到期
: 目前，多地出现墓穴到期现象。沈阳骨灰入土植树纪念林36万盒骨灰中，超过一半
: 已经过期；山东青岛的百龄园公墓、九峰陵公墓等到期墓穴过万，济南的玉函山安息园
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d*b
发帖数: 21830 | 5 强拆房子的多如牛毛，但在土鳖国敢强拆墓地的却很罕见--一是官员大多迷信，不怕人
但很怕被鬼报应，二是搞人墓地弄不好会被人拼命，后果不是拆房子那么简单了。
【在 b*******8 的大作中提到】
: 房子都能八，孩子都能强行堕胎，直接把墓地推平了，对产党算个屁大的事！
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h******k
发帖数: 15372 | 6 墓地面积太小，强拆油水不大，涉及的人和工作量却要大得多，根本不符合经济学原则。
【在 d*b 的大作中提到】
: 强拆房子的多如牛毛，但在土鳖国敢强拆墓地的却很罕见--一是官员大多迷信，不怕人
: 但很怕被鬼报应，二是搞人墓地弄不好会被人拼命，后果不是拆房子那么简单了。
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m****a
发帖数: 4032 | 7 多看冯小刚的电影吧，里面有的是商机
大腕台词， 还有葛优相亲那段墓地的台词
你说这样的公寓，一平米你得卖多少钱
我觉得怎么着也得两千美金吧
两千美金 那是成本
四千美金起
你别嫌贵 还不打折
你得研究业主的购物心理
愿意掏两千美金买房的业主
根本不在乎再多掏两千 |
e*****s
发帖数: 7359 | 8 多新鲜啊，又不是没拆过
【在 d*b 的大作中提到】
: 强拆房子的多如牛毛，但在土鳖国敢强拆墓地的却很罕见--一是官员大多迷信，不怕人
: 但很怕被鬼报应，二是搞人墓地弄不好会被人拼命，后果不是拆房子那么简单了。
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