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发帖数: 27 | 1 6月6日至7日，第八轮中美战略与经济对话在北京圆满举行，双方达成120项成果。中国
国家主席习近平和美国总统特使、国务卿克里代表双方就中美关系发表重要讲话，各自
陈述本国在涉及双方战略关系与经贸合作方面的原则立场，一致强调求同存异和坚持磋
商，为正在经历风雨的双边关系确立主基调，放置压舱石。8年来中美通过战略对话，
努力克服双边关系的“七年之痒”，彼此磨合，共同推进新型关系建构，殊为不易。
双边对话成果丰硕
纵观此次双方表态，贯穿始终的基本共识是，都承认两国分歧的客观存在，都强调以真
诚和建设性磋商缩小分歧，扩大共识，都肯定既往合作所取得的丰硕成果，也都寄望未
来能超越分歧，使双边关系更像合作伙伴而非战略对手。从立场澄清到出台丰硕成果清
单表明，中美关系大局稳定，互动良性，成就突出，前景乐观，也完全有条件有理由保
持这一势头，在磨合中坚持对话，在对话中化解分歧，避免战略误判和迎头相撞。
自2009年启动战略与经济对话，中美搭建起直接进行全面交流与磋商的顶层平台，每年
都在喧嚣与纷争中坐在一起，开诚布公地解决妨碍双边关系发展的战略和经济问题，而
每次对话都以保留分歧、扩大共识和增进理解告终，每次都围绕具体项目达成百十种具
体成果，使中美关系呈现既吵吵闹闹又扎实推进的景观。作为最大发展中国家和最大发
达国家，中美这种既竞争又合作，既斗争又妥协，既各持己见又有效管控风险乃至危机
的互动进程，在当代大国关系中相当罕见，本身就体现了新型大国关系的内涵与特点。
中美是两个政治制度和发展路径完全不同的大国，也是两个战略诉求和行为逻辑差异明
显的大国，还是两个力量此消彼长逐步缩小差距的大国。在世界力量多极化发展加速和
权力格局重新洗牌的今天，中美关系的处置不仅超越既有的各种国际关系理论框架，甚
至将突破权力分配和转移的一般历史规律，因而具有鲜明的探索性和必然的不确定性。
由于双方登高望远且又立足现实，作为全球最重要双边关系，中美过去8年实现了动态
中的平衡和摩擦中的和谐，确保关系在安全轨道曲折前行，螺旋上升。
两国博弈聚同化异
美国虽然实力出现阶段性下降，影响力也明显衰减，甚至被迫进行全球性收缩并重点经
略亚太，但是，美国并没有放弃领导世界和控制全球的自配角色，为了确保老大地位不
被超越和冲击，必然小心翼翼地盯着一切潜在对手，尤其是快速上升的中国。中国虽然
经济总量、军事实力和国际地位进步显著，但它依然是发展中国家，至少是正在学习如
何做大国的后起之秀，既没有取代美国的本钱和能力，更没有争当世界警察的愿望和传
统，因此，多次重申维护既有国际关系格局和世界安全秩序，也乐见美国在亚太地区发
挥大国作用。这种自我定位和彼此认知，是维持中美关系基本面稳定的关键因素。
正是这种相互依存和彼此妥协，增加了中国在国际事务中的参与度和塑造力，切实提升
了话语权和影响力，包括扩大在世界银行和国际货币基金组织的投票权，大幅增加联合
国会费比例和维和行动支出，并主导金砖集团、亚洲基础设施投资银行等新机制新平台
的创立。
中美关系磨合不仅体现在前述战略性、全局性和决定性角色调整上，也具体体现在一系
列热点问题博弈中，而且总能跨越分歧，聚同化异，达成共识与合作。叙利亚危机，中
国4次使用否决权，与美国立场呈现高度差异甚至对立，但中美毕竟推动这一危机由战
争向和谈转轨；伊朗核争端，中国反对美国武力威胁和单纯制裁，主张制裁与谈判“双
规”并行，成功促成美伊签署相关协议，共同维护了世界核不扩散体系；朝核危机，中
美对危机成因和解决方式分歧明显，但不妨碍双方共同向朝鲜施压，联手维护东北亚无
核化进程；网络安全摩擦，中美曾互相指责甚至一度剑拔弩张，但最终借助直接沟通达
成谅解。最令世界鼓舞的是，中美两个耗能大国摈弃私利和对立，在世界气候大会携手
带头减排，共同促成《巴黎协定》的签署，为发达国家与发展中国家真诚合作树立新典
范。
南海争端管控风险
当然，中美近些年摩擦加剧，除人权、贸易、知识产权等传统双边议题外，突出体现为
南海争端。主观上，美国要维护世界霸权特别是亚太地区主导权，南海争端国家寄望美
国把非法占有南海岛礁合法化，日本搅局借力打力谋求改变东海之争不利局面，中国坚
决捍卫主权和海洋资源安全；客观上，中美之间存在对航行自由和《联合国海洋法公约
》的认知差异，战略互信依然不足，解决争端方式和路径不同。但是，双方毕竟有效管
控了危机，并没有因为彼此军事存在引发对峙，更没有如部分观察家预言的那样擦枪走
火，这本身就证明双方恪守战略底线并有效维护海上避险机制，体现中美关系的稳定与
成熟。此次战略对话期间，习近平特别强调“双方都应该站在对方的立场考虑，以务实
和建设性的态度加以管控（分歧）”，克里重申美国不在南海争端中“选边站队”，行
前还强调“无意遏制中国”，都释放了最大善意。
南海危机，看似风高浪急，实则一场虚惊。导致这一奇观的外在因素也不可忽视。美国
的确试图纠集亚太众盟友与中国缠斗，但相关国家既要谋求利益，又无意彻底盲从美国
“火中取栗”，特别是安全靠美国，经济靠中国的现实困境，使它们三心二意，很大程
度上消解了美国施加的压力：日本极力追随美国介入南海争端，但又千方百计试图改善
对华关系；菲律宾新总统明确表示将与中国谈判解决南海争端；越南日益倚重美国，但
并未疏远中国更不打算以对抗性方式激化争端；印度最近也拒绝参与美国在南海的巡航
行动；澳大利亚采取模糊与折中立场远离是非；至于韩国，更是拒绝在南海问题上替美
国帮腔，甚至多次否认将部署“萨德”导弹系统……
俗话说，不打不成交。中美战略与经济对话启动以来，双边关系的磨合与塑造正努力跨
越“七年之痒”，和而不同，斗而不破，争而不伤，在相持中增加理解，在分歧中扩大
共识，在摩擦中寻求和谐。这种局面已经成为新常态，也必然伴随中美关系的漫漫长路。 |
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