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Military版 - 不差钱的政府铁定干坏事 没有悬念!
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2016-08-18 10:57
作者: 熊飞骏
民主宪政体制的一个很重要构件是“议会财政”。
政府不管钱袋,国家财政和税收由民选议会掌管。各级政府每花一分钱,事先都得向同
级议会提出预算申请批准,事后每一分钱的用途都得向议会详细汇报。议会审查合格后
方能入帐。成熟民主国家各级政府的财政收支除了向议会汇报外,还得定期向纳税人公
示。
政府财政支出向议会汇报后,再向纳税人公示是否多此一举?
“政府财政收支公示”不但不是多此一举,还是阳光财政的不可或缺要件!
为什么?
下面拿建桥来说事。
一个城市的议员人数很少,政府在某城市修建一座公路桥,很可能所有的议员对架桥建
材的合理市场价及用工价不完全知情。那样主管建筑的市政官员就很可能虚报建材及劳
务支出来忽悠议会。
一个城市的纳税人数以万计,总会有那么几个纳税人对建材市场和用工市场了如指掌,
市政官员若有虚报就能很快暴露在阳光之下,“倾向性招标”也无所遁形。
地球上很多实行民主选举的国家,因为“议会财政”不完善,公务腐败仍是一个不容忽
视的社会问题。
所以“议会财政”是民主体制能否健康运行的必要保障。
政府一旦掌握了财权,官员就容易拿“税钱”来作恶,用纳税人的钱来伤害纳税人。就
是民选官员也无法完全抗拒“税钱作恶”的诱惑。
美国体制连个“中国式村官”也不会产生
下面说说尼克松的“水门事件”。
尼克松是美国历史上唯一一个因面临“议会弹劾”而被迫提前辞职下台的总统。
中国成年人多知道“水门事件”,但知道“水门事件”究竟是什么东东则为数不多。
很多中国人还误以为“水门事件”是周永康、徐才厚贪吨金玩主播之类的腐败大案。
美国体制别说产生不了周永康、徐才厚;连个“中国式村官”也不会产生哪怕一个!
前几年震惊全美国的“新泽西州腐败大案”导致49名州官落马。州政府为之一空。新州
第一贪的贪贿总经额2.5万美元!(包括未上交的公务礼品)相当于外科医生40天的薪
水(美国外科医生年薪22万美元);也就是相当于我国省委书记贪贿9000元人民币。
贪贿2.5万美元的新州第一贪将在美国监狱里度过自己的余生。
这可是美国近30年最大的官场腐败案。
“水门事件”究竟是什么东东?
1972年6月18日凌晨,尼克松总统竞选连任委员会的5名成员潜入位于华盛顿特区的美国
民主党总部——水门大厦进行窃听,企图了解民主党竞选的备战情况,好针锋相对作出
应战决策,以确保尼克松总统连任成功。
美国窃听平民个人隐私有罪,但平民窃听政府、党派和官员不算什么。因为窃听者的身
份是总统府官员,也自然有罪。
尼克松竞选委员会的的7名成员因此被逮捕。窃听事件尼克松应该知情,但为了竞选胜
利,他自然希望部属为他背这个黑锅。7个被捕下属无论出于友情还是职业责任也概然
应允,承诺窃听全属7个人的个人行为,总统尼克松对此毫不知情。
于是7个人就在监狱里呆着,尼克松则以压倒优势的选票击败民主党候选人连任总统。
美国人天性不崇拜权力更不会崇拜总统。下属出于权宜之计为总统背黑锅坐牢属职业道
德,但这个牢也不是白坐的,不是“小钱”能打发的,人家为你失去自由身败名裂自然
得给“大钱”。可尼克松总统拿不出“大钱”!
一是尼克松没有财权,不能随意动用公款,政府开支每一分钱都得向议会事先申请事后
汇报并定期向纳税人公示。就算巧妙立名目骗到款项,事后也通不过议会审查和纳税人
公示那两关啊。
二是尼克松家族没有“大钱”。美国总统多数都是平民出身,富豪很难当选总统,只有
肯尼迪一人例外。美国在职总统更不可能通过公务来受贿拿回扣来聚敛非法败富,那是
铁定会败露并进而牢底坐穿身败名裂的。
尼克松东挪西借好不容易凑齐了7个下属的第一笔“封口费”,就已频临破产的边缘。
下属在监狱里呆的时间超过预期,第二笔“封口费”就无论如何也弄不齐了。
竞选连任委员会的副指挥告诉检查官,尼克松的亲信参与此事,说他们毁掉罪证做了假
口供。尼克松对被掩盖的事实真相十分清楚,他说了谎。
在美国,总统说谎作伪证可是大罪!
于是参议院成立调查委员会专门调查水门事件。水门事件真相开始浮出水面,尼克松不
诚实作假证的丑闻一步步暴露于阳光之下。
议会决定弹劾尼克松总统,那是一个铁定会成功的弹劾;不会象一个世纪以前弹劾约翰
逊总统一样有惊无险。
一旦弹劾总统成功,尼克松不但会丢掉总统职位,还将面临司法审判进监狱,只有辞职
才能避免弹劾和坐牢。
尼克松只好辞职。
…………
中华大国民想一想,如果尼克松是中国一个小小的县委书记,能够随意动用成亿的税款
,每人给几百上千万,7个下属的口是不是轻易就给封住了?就更不用说能随意动用几
百几千亿税款的省长和元首了。
如果尼克松总统是周永康,徐才厚,郭伯雄之流的“领导人”,在位能够利用职权贪贿
几百几千亿“吨金”,别说让7个下属为他背黑锅,7000人他都能轻而易举搞定!
现在明白政务官何以不能掌握财权吧?
政务官一旦掌握了财权,不但能够用纳税人的钱买人背黑锅随意干坏事,还能用纳税人
的钱摆平多数媒体和异议人士,使朝野舆论和自己“高度一致”。
普京掌握了财权
俄罗斯总统普京是俄国人民“一人一票”选举出来的,俄国公民拥有言论出版自由,能
“自由”办报刊杂志电台电视等私人媒体;可近两年普京倒行逆施给俄罗斯人民带来巨
大灾难时,俄国绝大多数私人媒体何以与普京总统“高度一致”呢?
因为普京总统掌握了财权!能用纳税人的钱摆平多数私人媒体。
私人办报刊电台绝大多数都是冲着“利润”来的。假设一家有影响的媒体独立自由发声
每年能赚一千万卢布。普京亲信和媒体老板“暗箱谈判”,政府每年暗中资助这家媒体
两千万卢布,条件是媒体发布的内容得经过官方审核同意。你说有几家媒体会断然拒绝?
如果有老板拒绝的话也是极少数。绝大多数媒体都会着普京的道。
也许有人会问:如果私人办媒体来钱如此容易,大家不都去办媒体来要挟“政府补贴”
了?
私人办媒体很容易,但办成有影响的媒体则很难,没有多年之功很难在竞争激烈的舆论
界脱颖而出。政府只要拿钱摆平有影响的媒体,那些没份量的小报小刊就不用政府费神
费钱了。小报小刊报道一条与普京政府不一致的消息,官方指控你“造谣”,那些有影
响的大媒也站在政府一边信誓旦旦说你“造谣”,绝大多数平民百姓自然也相信你在“
造谣”,那样你还不死定了。
私人媒体虽然如雨后春笋,但有影响的媒体毕竟数量不多,政府很容易拿钱暗中摆平的。
政府更厉害的手段是“金钱收买”
现在明白香江那边的“言论自由”为何走到尽头了吧?
对于政府来说,比“暗杀”更厉害的手段是“金钱收买”!
“暗杀”影响恶劣很容易激起公愤,元凶日后又难逃血腥清算;“金钱收买”则可作恶
于无形。
政府一旦掌握“钱袋”,作恶的空间就会成几何级数增长。
所以成熟的民主宪政国家都是“议会财政”,钱袋掌握在人民手中,政府则形同于乞丐。
美国是地球上最富强的国家,可各级政府却是最穷的。
掌握财权的专制政府不但能用“金钱”摆平多数不同声音,还能使所有的“自治”机构
有名无实。
普京吞并克里米亚时许诺:给克里米亚“高度自治”,结果呢?连“有限自治”都缺胳
膊断腿。
克里米亚民众哑巴吃黄连有苦难言,早知如此何必当初?要是留在乌克兰该多好,现在
什么自由都有了;并入俄罗斯则只有“说假话”和“歌功颂德”的自由。
普京侵蚀克里米亚“自治”的主要手段不是军队和暴力;而是“金钱收买”。
掌握钱袋的普京政府不差钱!
…………
对于政府来说:“钱袋”是魔鬼!不差钱的政府铁定干坏事没有悬念!!!
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看不出来登月是假的的,都是瞎子民主党的黑暗远远超过共和党
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