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发帖数: 11162 | 1 93年《中国足球十年发展规划》完成情况考察报告
http://sports.sina.com.cn 2003年06月04日18:40 新浪体育
新浪体育讯 1993年的足协工作会议上，根据足球工作会议的要求，《中国足球十
年发展规划(草案)》经过广泛听取意见后，在1993年足球工作会议上讨论并通过。1993
年到2003年十发展规划一共包括五个方面的内容，现将具体目标、完成情况及点评如下：
一，足球整体水平：
目标：足球总体实力位居亚洲前列；男子国家队进入世界杯前十六名，进入奥运会
前八名；女子国家队在世界大赛中进入前三名；国内各主要甲级足球队达到亚洲先进足
球俱乐部水平。
考察：中国足球的整体实力还未到达亚洲前列的水平，以我们自己的定位尚是亚洲
二流。男子国家队只是在米卢的点拨以及前所未有的大好形势下得以进军2002年韩日世
界杯的决赛权，三场皆负未进一球的水平距离世界杯16强的水平相差甚远。奥运会自93
年以前一次都未入围，进八强更是无稽之谈。女子国家队的水平则已经达到了预期的目
标，1999年的美国女足世界杯上更是夺得亚军荣誉。以A3和亚冠为例，大连实德队的表
现已处于亚洲先进足球俱乐部水平。
点评：总体而言，中国足球水平在这十年中的进步是明显的，但是用十年规划的标
准去套，显然还没有达到。尤其是两支中国男子足球队的水平，在出线球队越来越多的
情况，出线依旧那么的困难，原因根本就不用思考。该反思的我们也反思够了，该对诊
的也对诊了……依旧解决不了问题。而女足的明显进步则能说明很多问题，男足队员身
上缺少一种女足队员的精神面貌，一种思想作风，关键时刻掉链子，缺少核心，没有凝
聚力……这注定男足今天的尴尬境地。
女足的进步给了我们太多的惊喜，尤其在对比男足的表现时，她承担了中国足球的
大半边天。但是起伏不定已经出现球员梯队问题也应该引起我们足够的警醒。天下易得
守却难，这个时代没有永远绝对的强者，尤其当你还没有成为真正的王者之师。
在首届A3和亚冠联赛上，大连实德队表现不俗，一个俱乐部赛事引起了全国球迷的
关注，这本身已经说明了很多问题。大连实德队国内外的表现证明了它的实力以及在亚
洲的地位，但这还仅仅是大连实德，国内各主要甲级足球队达到亚洲先进还远远没到。
而想到3年前山东鲁能队在亚洲俱乐部赛事惨遭遇日韩队“蹂躏”，留给球迷更多是“
耻辱”。
二，足球普及情况：
目标：群众足球进一步普及，足球人口有较大增加。足球重点城市力争在1994年底
之前小学有15%～30%、中学有8%～15%的学校有足球代表队，到2002年，小学和中学有
足球代表队的学校要分别达到33%～40%和20%～25%，校代表队每星期活动2～3次(含比
赛)。
考察：目前全国的足球人口有较大增加。据笔者观察，而作为足球重点城市的一些
中小学也都有了自己的足球队，比赛情况也达到了预期的目标。节假日的时候，街头巷
尾，随处可见一群球迷“随波逐流”。
点评：足球人口的增加，主要归功于传媒起到了推动应用，媒体的多样化使得球迷
轻易获得自己想要的信息。而国外精彩赛事更是吸引了一大批的眼球，同时我们的联赛
也应运而生。因此，从1993年到2003年，进步最快的当属球迷，队伍越来越壮大，参与
者越来越多。
三，职业球队规模：
目标：足球运动队伍规模进一步扩大。争取建立二十个职业俱乐部，职业运动员达
到五百人。专业足球教练和国家级裁判员，业余足球俱乐部和业余运动员的数量应适应
上述要求。
考察：目前的联赛，从甲A到甲B再到乙级，联赛的队伍不断的扩大，早已超出二十
个的数量，职业球员数量的更是远远多于500人。相关的教练员、裁判员以及业余足球
俱乐部和业余运动员的数量也适应了相应的要求。
点评：10年来，中国足球经历了巨大的变化，暴露了许多问题：比如黑哨、假球。
足球改革中确实存在不少问题与不足，包括体制不健全，改革不彻底，措施不太落实，
法制建设不完善，管理不严格等等。但成绩也斐然：比如职业联赛从无到有，比如球队
从地方托管到职业俱乐部，比如球市改革前后的巨大反差……职业联赛应该说是这10年
来中国足球最宝贵的财富。
四，足球场地设施：
目标：足球运动的场地设施有较大改善。足球重点城市至少建成一个可举办正式比
赛的足球场，有向群众开放的辅助足球场；各职业俱乐部拥有自己的训练场地和保证比
赛的主场；城市中重点开展足球运动的中、小学有一块到两块可以开展足球活动的场地。
考察：目前的联赛赛制是主客场，因此每个球队都有自己的主场，这是参加相应联
赛的前提和基础。而从场地设施来看，职业俱乐部的训练场和比赛场地都还不错，各城
市中小学也基本上有了一块或是两块可以开展活动的场地。
点评：这应该是足协的一大“政绩”，没有硬件设施，再怎么空谈理论也是枉然，
任凭你再怎么会踢球没有场地施展也是白搭。
五，足球产业体系：
目标：足球产业体系基本形成，足球市场初步建立并逐步完善，门票、广告、足球
彩票、广播电视费等成为足球事业发展经费的主要渠道；职业俱乐部之间普遍建立转会
制度。
考察：足球相关产业目前还是比较齐备的，足球市场已经基本建成，门票、广告、
足球彩票、广播电视费等已经成为足球事业发展经费的主要渠道；而职业俱乐部之间的
转会制度也已经确立。
点评：随着竞技体制的不断改革，人们的经济观念发生了巨大变化，人们发现足球
除了作为可观赏性的竞技项目之外，还可以作为一项产业来投资运作。甲A十年，赞助
、冠名各个俱乐部的企业一个接着一个，这本身就说明足球本身的吸引力。相关辅助包
括广告、足球彩票、广播电视费等在内的产业不断被挖掘出来，尽管这一些劣指标的实
现，不少人持怀疑或反对的观点，但最终还是在市场上站稳了脚跟。
最近的香河会议上，代表们讨论的一个重点就是讨论《中国足球工作报告》和《中
国足球十年发展规划》，也就是如何评价前十年的中国足球，如何定位后十年的中国足
球。会议上，围绕如何评价前十年的工作和发展进行了广泛的讨论，各方意见汇总为一
个词组的话，就是“基本完成目标”。后四项没有具体的目标本身就让语言文字有充分
的跳跃空间，而实际上也取得了相当的成绩。而在最为敏感的第一项目标中，虽然“女
子国家队在世界大赛中进入前三名，国内各主要甲级足球队达到亚洲先进足球俱乐部的
水平”已经完成，但男足的奥运前八和世界杯前十六还只是“水中之月”。
单单以这五项指标来考核足协十年的工作是远远不够的，但事实上，足协这五项都
没有完成好。尽管除了第一项之外，足协都基本上完成，但最重要的却就是第一项。衡
量一个足协的工作，其下面的球队的成绩最能说明问题，尤其用长期以来的表现说明问
题最直接和明了。因此，足协的这十年的工作总体上是令人失望的，历史的限制是一个
方面，但更重要的，我想还是足协自身的问题，无论是能力还是态度 | j*******n
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