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发帖数: 923 | 1 路透社揭密，中国外汇管理部门勒令银行业者不得透露遏制资本外流的「内部」规定，
也不准对人民币汇率发表悲观展望
来源: 互联网 于 2017-01-13 03:08:04 [档案] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读
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(德国之声中文网) 路透社援引多名银行业人士表示，中国央行下属的外汇管理局告知
银行业者，对其抑制资本外流的相关指令保密，并确保研究分析师不要对外发表关于人
民币前景的"负面"观点。报导援引业内人士指出，当局的上述做法应是为了避免引起公
众的警觉，阻止人民币汇率进一步下跌。
人民币兑美元去年贬值超过6%，目前处於八年低点，促使中国国家外汇管理局推出一连
串资本外流限制措施，包括限制部分城市或省份的外汇数量，并收紧交易金额的审批门
槛。银行业内人士称，外管局对数十家银行做出口头指示，要求银行业者不要透露其在
相关限制措施中所扮演的角色。
报导称，去年8月，外管局上海分局召集区域内至少20家主要外资和国内银行代表与外
管局几个部门的区域负责人开会。一个出席这次会议的国际性银行的代表表示，外管局
高层官员明确告诉他们，必须控制外汇赤字，但不能说外管局在控制资本外流。
多名银行人士抱怨，当银行超出外管局设定的一个月外汇交易上限时，银行必须拒绝受
理业务，但又无法解释真正的原因。路透社获得的一家银行的内部通知要求员工，回答
客户时勿使用"外管局管控"，或是"外管局不允许"或"严控购汇"等字眼。
去年11月底时，多位银行消息人士向路透表示，外管局向至少两家银行发出口头指令，
要求资本项下500万美元或以上资金的汇出报外管局审批，而原本的规定为5000万美元。
抓还是放？
中国外汇储备在两年时间里下降了近万亿美元，目前约为3万亿美元。媒体报导纷纷推
测，这将是北京要"守住"的一个关口。上海华东理工大学商学院经济学系宏观经济教研
室主任沈凌对德国之声指出，官方不会透露任何具体的目标，因为"一旦出现一条红线
，很容易就会被投机的力量打穿，而且后果将不可收拾。"
沈凌表示，有关外管局对银行发出口头"内部指令"的消息，体现了中国货币政策的尴尬
处境--既不是完全封闭，又不是完全开放。
"中国目前对外汇的管制，对资本项目下是管制的，经常项目下是开放的。所谓经常性
项目是指正常的交易，包括进口和出口。一笔钱汇出去到底是资本外流还是属于经常性
项目，其实是很难辨别的。所以民间有很多对策，形成灰色地带。"
根据政策，经常项目是开放的，不能禁止。而且人民币加入国际货币基金组织特别提款
权（SDR）货币篮後，中国对外承诺要逐步开放货币流通，"那至少不能把以前开放的经
常项目下管制起来"。所以只能用不明说的方式"暗管"，但不会有明显的效果。因为对
人民币贬值的预期仍然存在，人们将资本转移到国外的需求不会消失。
沈凌指出，目前人们对美国新总统特朗普未来的政策仍摸不着头脑，美元汇率走向有不
确定性。但由于美元加息是明确的信号，"所以欧元、人民币对美元都有贬值压力。在
这一背景下，人民币贬值和外汇储备下降在短期内是预料之中的事。"
(路透上海1月11日) - 多名银行人士抱怨，当银行超出外管局设定的一个月外汇交易上
限时，银行必须拒绝受理业务，但又无法解释真正的原因。
“当然我不会对客户说正常结售汇暂停，只是会尽量的能不做，能劝客户转去其他银行
，”一名由高层接到外管局指示的平安银行人员称。
“这对客户关系不好，”他表示他曾告诉客户改去其他银行。
平安银行并未回覆置评请求。
**惩处威胁**
去年11月底时，多位银行消息人士向路透表示，外管局向至少两家银行发出口头指令，
要求资本项下500万美元或以上资金的汇出报外管局审批，原来规定为5,000万美元。
根据其他不同银行的另两名银行家，外管局还指示银行需对客户进行访谈，以确保其外
汇交易不是用于虚假交易，否则将面临惩处。
为了因应指示，其中一家银行向员工发出内部通知，提醒他们留意外管局的要求，并说
明外管局的处罚可能包括取消银行外汇业务需具备的“业务资格”。路透看到了这个内
部通知。
银行内部通知转达了外管局的指令，要求员工勿提及该局。
银行内部通知要求员工，回答客户时勿使用“外管局管控”，或是“外管局不允许”或
“严控购汇“等字眼。
银行内部通知称，员工应照着外管局的说词，称改变的目的是为了“加强真实性审核”。
中国12月末外汇储备从11月末的3.052万亿美元降至3.011万亿美元。很多交易员押注资
金将进一步外流，因美国升息使美元资产更具吸引力。
但这名跨国银行的代表称，中国外管局希望银行业者建议客户买入人民币并卖出美元，
而这样的话可能会使客户亏钱。
“没有办法，如果人家真的是没有这个需要，你让我如何去encourage呢？”这位银行
业人士称。
与此同时，外管局还在悄悄压制旨在向中国投资者开放海外市场的计划。
就连机构投资者已获得海外投资配额的领域，他们也发现把人民币换成另一种货币已越
来越难。
“外管局会告诉你需要排队，等待时间‘不确定’，”总部位于上海的中国资产管理公
司景林(Greenwoods)的管理人士表示，该公司以股票投资为主。
一项协助全球性基金在中国筹资用于投资海外的投资计划，也在没有说明的情况下悄然
停止。
“申请程序似乎已处于暂停状态，”荷兰基金公司Robeco的大中华业务开发总经理
Michael Lu曾于11月对记者表示。
You must control your forex deficit, but you can’t say that SAFE is
controlling capital outflows
The State Administration of Foreign Exchange tells banks to keep its
instructions on curbing capital outflows secret
By Reuters January 11, 2017 3:17 PM (UTC+8)
"China’s forex regulator is telling banks to keep its instructions about
curbing capital outflows secret and to ensure that research analysts keep
any negative views about the yuan’s prospects to themselves, several
bankers said.
Both demands are seen as an attempt by the authorities to prevent alarm that
could trigger further declines in the yuan, the bankers from local and
foreign banks said.
The yuan lost more than 6% against the dollar last year and is at eight-year
lows, prompting a flurry of restrictive measures on capital outflows from
the State Administration of Foreign Exchange (SAFE), including setting
limits on banks’ currency volumes in some cities or provinces and requiring
approval for ever smaller transactions.
SAFE, which is part of the People’s Bank of China (PBOC), is insisting in
oral instructions to dozens of banks that they don’t reveal its role in
such restrictions, six bankers said, which was damaging their relationships
with clients since they were unable to explain why they were turning away
business."
Read more: http://www.reuters.com/article/uk-china-regulator-banks-exclusive-idUSKBN14V0CP | h******k
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