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发帖数: 1998 | 1 印度媒体援引孟买灾难管理机构的统计数字报道说，11月26日21点30分至29日10点长达
近60个小时的恐怖袭击造成195人死亡，另有295人受伤，死者主要是印度人，但也包括
至少22名外国旅客。
在11月29日的新闻发布会上，内政部长帕蒂尔称恐怖分子在行动前的目标是杀死5000人
。帕蒂尔介绍说，初步调查显示，共有10名恐怖分子参与了袭击，其中9人在交火中被击
毙，1人被活捉。
11月26日21时30分左右，一伙端着冲锋枪、拎着手榴弹的恐怖分子闯入孟买最知名的五
星级饭店——泰姬玛哈饭店，他们见人就扫射，随处投掷手榴弹。几乎与此同时，奥贝
罗伊酒店、犹太人聚居的纳里曼大楼、一个大市场以及交通最繁忙的CST火车站等9个地
方也遭到恐怖分子的袭击。当地舆论普遍认为，这是印度最现代化的城市孟买有史以来
最恐怖的一夜。
孟买袭击平息后，政府处置危机不力引起印度民众的不满。11月30日，印度内政部长帕
蒂尔递交了辞呈。印度国内的安全事务是帕蒂尔的主要职责之一。孟买恐怖袭击发生后
，帕蒂尔在国内受到广泛批评。印度财政部长奇丹巴拉姆当天已被任命为新的内政部长
。[1]
中文名 孟买恐怖袭击 外文名 2008 Mumbai terrorist attack 袭击时间 2008年11月2
6日晚间到27日凌晨 遇难人员 195人 受伤人员 600人 袭击地点 印度孟买 袭击形式 枪
击，爆炸，人质劫持 事件主凶巴基斯坦极端集团 使用武器 AK-47，RDX，IED，手榴弹
袭击目标 火车站，酒店，医院，居民房 袭击动机 宗教极端主义
目录
1 事件经过
? 详细资料
? 具体过程
? 暂时落幕
2 各界反应
? 国际关注
? 当局反思
? 媒体评论
3 经济损失
4 人员统计
5 事件纪念
6 国际反应
? 中国
? 巴基斯坦
? 美国
7 社会评价
? 屡遭忽视
? 官僚作风
? 硬件落伍
8 事件影响
9 事件主凶
? 五大特点
事件经过编辑
详细资料
当地时间2008年11月26日晚到27日凌晨，印度第一大城市孟买发生连环恐怖袭击。遇难
人数逾百，另有三百多人在袭击中受伤。孟买的两家豪华酒店遭受重创。当地警方证实
，武装分子使用手榴弹和AK-47冲锋枪袭击了孟买市中心CST火车站、维多利亚火车站、
泰姬玛哈酒店、孟买市政府等著名建筑。武装分子还同警方和印度特种部队发生激烈交
火。在交火中，孟买反恐特种部队司令殉职。武装分子一度劫持了奥贝罗伊饭店和泰姬
玛哈酒店的数十名客人作为人质。印度警察和特种部队官兵随后展开攻坚行动，进入这
两家酒店搜查武装分子。泰姬玛哈酒店内已连续发生了6起爆炸，奥贝罗依饭店内发生了
2起爆炸。这两家酒店都燃起大火。警方已经解救出泰姬玛哈酒店内的全部人质，但在奥
贝罗伊饭店，武装分子仍扣押着部分人质。
人数不详的恐怖份子直到27日傍晚仍在旅馆内与印度精锐突击队“国家安全卫队”对峙
。总指挥杜特表示，突
击队员自旅馆大厅开始，展开逐楼各个房间的搜查清剿，遇有仍躲在房间里的旅客，立
即保护离开旅馆。他表示，突击队员在各楼层都发现伤亡者。 据印度政府公布伤亡人数
显示，在这起恐怖袭击事件中已有101人丧生，包括平民81人、安全部队人员14人、外籍
人士6人。另有恐怖份子5人。据若干报导表示，死亡外籍人士包括一名西方女性和至少
两名美国情报官员。
警方要求市民尽量闭门不出。当时，孟买街头已经戒严，当地学校27日全部停课，火车
停驶。许多人聚集在警戒线附近，焦急地等待被困在酒店里的亲人和朋友，也有人守着
在袭击事件中遇害的亲人尸体痛哭。
有消息说，恐怖分子专门针对外国人，尤其是持有美国、英国护照的人。事实上，确有
一些恐怖分子针对欧美人进行恐怖袭击，但大多数受害者是印度人。
一个名叫“德干圣战者”的组织宣布对袭击事件负责，但这一消息的真实性还未得到证
实。据路透社报道，有武装分子打电话给电视台，表示愿意就释放人质与印政府进行会
谈，但要求释放所有被关押的伊斯兰教徒。
印度总理辛格主持召开了反恐特别会议，并发表全国电视讲话指出，恐怖袭击者来自国
外势力，计划周详组织严密，选择孟买豪华酒店作为目标，并特别针对西方人士，其目
的是在印度国内制造恐慌，破坏金融中心孟买。但他表示，绝不向恐怖分子屈服，施暴
者必将付出代价。
孟买恐怖袭击事件的消息传出后，国际社会极为震惊。联合国秘书长潘基文发表声明，
对遇难者亲属表示同
情和慰问，并呼吁有关方面尽快将袭击者绳之以法。此外，中国、俄罗斯、美国、欧盟
、新加坡、巴基斯坦、越南等也纷纷对袭击事件表示谴责。
俄罗斯总统梅德韦杰夫表示，类似孟买发生的恐怖袭击事件向全人类和现存世界秩序发
出了挑战。英国首相布朗则立即召开反恐应急会议，并派出警方和安全人员前往印度协
助解救英国人。澳大利亚也主动提出向印度派遣反恐警察和法医进行援助。据悉，欧盟
已派出一架737客机前往印度运回伤患。
据悉，印度有275个恐怖活动组织，发生恐怖袭击次数不断在上升，仅过去五年，据不完
全统计，死亡人数达到1300多人，近4000人受伤。
具体过程
2008年11月26日夜
21时15分（北京时间23时45分）：孟买市中心开始听到枪声。利奥波德餐厅随后疏散。
此后，袭击在孟买南部多处地点发生。
23时47分：两名袭击者藏身奥贝罗伊饭店，另有两名袭击者在GT医院发动袭击。马哈拉
施特拉邦政府官员要求当地市民不要出门。
27日凌晨
0时20分：袭击者向泰姬玛哈饭店投掷手榴弹。奥贝罗伊饭店外发生爆炸。
0时30分：军队部署孟买各处。200名特种部队队员乘飞机全速赶往孟买。警方准备向泰
姬玛哈饭店和奥贝罗伊饭店内的袭击者发动进攻。
0时37分：两名袭击者从卡玛医院逃脱。稍后的报道称，袭击者开着一辆警车逃脱。
0时41分：马哈拉施特拉邦议会大楼外响起枪声。市区各车站疏散，警方在马扎冈船坞截
下一艘形迹可疑的船只。0时48分：泰姬玛哈饭店一个圆顶内发生爆炸，冒出滚滚浓烟，
稍后可见火苗窜出。150名在饭店内开会的一家公司职员被困。
0时57分：袭击者占据泰姬玛哈饭店360号和361号房间。
1时5分：泰姬玛哈饭店和奥贝罗伊饭店分别发生爆炸。
1时15分：拉马达饭店发生交火，据报至少4名警察身亡。
1时32分：官方尚未给袭击定性，媒体报道相互矛盾，但几乎均认为这是一起恐怖袭击。
1时35分：号称孟买警方遭遇战专家的维贾伊·萨拉什卡在交火中丧生。孟买警方反恐部
门负责人赫曼特·卡卡尔据报也因枪伤身亡。此外，警方高级官员阿肖克·坎普特也死
于枪战。
1时55分：泰姬玛哈饭店内发生枪战。
2时13分：印度IBN电视台报道，一个名为“德干圣战者”的组织宣布对袭击负责。这一
组织此前几乎无人听说过。
2时30分：孟买北部郊区波里瓦利居民报告听到枪声。奥贝罗伊饭店内发生第二次爆炸。
3时：军方人员进入奥贝罗伊饭店。特种部队进入泰姬玛哈饭店。
5时59分：死亡人数达到80人，9名袭击者被捕。泰姬玛哈饭店和奥贝罗伊饭店发生劫持
人质事件。至少上百人被困泰姬玛哈，饭店顶层着火，几乎被烧得干干净净。双方仍在
泰姬玛哈饭店交火。
6时2分（北京时间8时32分）：受到袭击的火车站贾特拉帕蒂·希瓦吉终点站（CST）内
秩序恢复，火车站重新开始运营。警方证实孟买共有10处地点遭袭。
20时（北京时间晚22时30分）据印度官方统计，125人死亡、327人受伤。警方称已击毙
至少8名袭击者，抓获9人，14名警察死亡。
11月29日
15:02（北京时间）印度孟买灾难管理机构说，孟买恐怖袭击中的死亡人数已升至195人
，另有295人受伤，死亡人数还有可能增加。
暂时落幕
59小时后孟买清剿落幕死者增至155人
2008年11月29日14:48（北京时间）印度特种部队在泰姬马哈酒店，与最后几名负隅顽抗
的恐怖份子，展开
持续激烈枪战。在恐袭59小时后，军方表示，清剿行动已经成功结束。有三名武装份子
被击毙；星期三晚上起发生的这起恐怖袭击，最少155人死亡，其中包括十多名外国人，
另有多达370人受伤。
在武装份子发起恐怖袭击59个小时之后，印度特种部队指挥官宣布，所有的清剿行动已
经结束。在泰姬马哈酒店的清剿行动中，特种部队与武装份子持续枪战。双方激烈交火
导致酒店起火。一楼里面的一个拐角处首先起火，火舌不断窜出窗户，并且冒出大量浓
烟；随后二楼的房间也起火，并不断蔓延，大约11个房间起火。
印度官方于08年12月1日把孟买连环恐怖袭击的死亡数字调低至172人，另有239人受伤。
在遇袭的泰姬玛哈酒店，突击队在击毙躲在酒店内的最后3名枪手后，于当天完成了在酒
店内的清理工作，将565个房间逐一检查，确定并无尸体及爆炸装置后，才正式宣布酒店
清理完毕。
早前印度政府曾宣布，孟买恐怖袭击事件造成183人死亡，这一数字中没有列入遭击毙的
恐怖分子14人。
各界反应编辑
国际关注
2008年11月26日，联合国秘书长潘基文发表声明，强烈谴责恐怖分子在印度孟买发动多
起袭击事件。
潘基文在声明中说，这种暴力行为是完全无法接受的，任何动机都不能成为袭击平民的
借口。他向遇难者家属和受伤者表示慰问，并向印度政府和人民表示支持。他还呼吁将
发动袭击的恐怖分子逮捕并法办。
当局反思
印度总理曼莫汉·辛格的愤怒谴责带有地缘政治和国家仇恨的判断，他似乎暗示宿敌巴
基斯坦应对恐怖事件负责，但巴基斯坦则迅速对恐怖袭击表示谴责，显示无辜立场，并
强调要配合印度铲除南亚地区的恐怖主义以及极端主义。巴基斯坦人暗示印度人不要太
固执，应该对国内的极端势力多加“看管”。
如果运用某种类比的言辞，孟买的恐怖袭击可以看作是“印度的911”、是新兴市场的“
911”，跟美国2001年发生的“911恐怖袭击”不同，2001年处于全球经济的上升期，全
球化运动正在如火如荼地展开，格林斯潘只需要快速降息就可以化解民众的悲观和畏惧
，但现在伯南克没有这个好运气，他歇斯底里的货币放松手段宛如“泥牛入海”。在美
国次贷危机爆发后，新兴市场国家尤其是中国印度领衔的“金砖四国”被看作是拯救世
界经济和全球化势头的重要力量，但是现在看来，新兴市场国家能力给高估了。中国已
经明智地表示“搞好本国经济就是对挽救世界经济做重要贡献”，而印度则一直被民众
抗议(最近发生多次声势浩大的罢工和抗议)、外包减少、生活水平恶化、经济增长率急
剧衰减以及财政赤字所困扰。
印度的故事似乎预示着全球化链条正在反向运动。印度过去被赞誉为新兴市场中的全球
化范本：与新经济的丝丝合拍无缝对接、英语优势的融入性、良好的企业家土壤和创新
以及极具包容性的民主化运作。但是在这场危机中，它变得力不从心。我们认为，印度
折射出一种新式的印度病。老式的印度病即所谓的“长期经济增长慢如蜗牛”。现在，
印度破解了老式印度病，但却落入了新式印度病，即经济增长不具备分享性，没有惠及
大众。印度人以为经济增长存在“涓滴效应”，精英集团和知识阶层首先会分享经济增
长好处(例如接纳技术外包)，同时好处会逐渐向下渗透，最终扩散到底层民众。实施上
，上个世纪90年代以来，整个亚洲都被这套哲学所俘获，认为经济增长和经济分享存在
一种“梯度转移”，但是实际情况下是，增长并不主动具有普享性。也许“三个世界”
的理论划分也可以分析一些新兴市场国家，比如印度83%的人口生活在“牛车经济”、1
5%的人生活在“两轮经济”(自行车和摩托)、只有2%的人口生活在“飞机经济”中。
很多证据显示，孟买恐怖袭击也许真的同印度国内的极端势力有关(也许和国际恐怖组织
有协作)，那么印度，包括其他新兴市场国家都要思考“国内的三个世界”问题，这一思
索的坐标应该高于GDP增长的目标。如果将目前这场危机仅仅看作是经济危机，需要用财
政和货币政策来予以刺激，那么这种思考就是非常狭窄的。孟买恐怖袭击至少表达了两
个隐喻：仇恨经济成功阶层(攻击豪华酒店)、憎恨西方和印度的全球化联系(挑选发达国
家旅客枪杀)。恐怖袭击将使得西方客户在印度的商业活动中止、提高了印度市场的商业
风险。在萧条年代，西方世界保护本国利益，会降低对新兴市场的外包，并树立起更多
的商业壁垒。简单地说，恐怖袭击利用经济萧条年代的脆弱而浮躁的心理，成功推动了
全球化链条的反转。毫无疑问，全世界要携手同心阻止这种反转，但是，全世界也需要
反思以往的哲学，是否可以将萧条看作是一种机会，一种纠正“涓滴效应”累积的错误
、以及主动调整社会阶层关系的机会？
媒体评论
新华网消息：印度媒体11月28日说，三名袭击印度金融首都孟买的武装分子已经供认，
他们属于以巴基斯坦为基地的“虔诚军”组织。印度报纸直截了当地指责是南亚最大的
伊斯兰军事组织之一“虔诚军”发动了孟买恐怖袭击。但“虔诚军”否认和恐怖袭击有
任何关联。那么，孟买袭击的元凶究竟是谁呢？
印度孟买26日晚间到27日凌晨至少有10处地点发生恐怖袭击事件，至今已造成195人死亡
、295人受伤。 新华社/路透
印度军警在泰姬玛哈酒店外警戒
印度军警在泰姬玛哈酒店外警戒
说法一：来自巴境内极端分子下黑手
据路透社11月28日报道，《印度教徒报》援引一位不具名的警官的话说，被捕的武装分
子中有一人是巴基斯坦旁遮普省居民。
该报称：“根据对嫌疑人的审讯，调查者们认为‘虔诚军’的多组成员周三上午乘一艘
商船离开卡拉奇。”随后，乘一艘小船从孟买上岸，而后分成若干小队对多个目标发动
袭击。
战略事务分析家K·苏布拉马尼亚姆在《印度时报》上撰文指出：“就装备、训练和计划
的周密程度而言，很容易发现巴基斯坦与此事的牵连。”
据以色列《耶路撒冷邮报》网站11月27日报道，印度高级防务官员萨胡卡尔上校今天说
，震动了印度金融中心孟买的连环恐怖袭击可能是由印度当地潜伏的组织与巴基斯坦极
端分子组成的联盟制造的，意在制止印度与美国、英国、以色列发展日益密切的关系。
他还说：“在孟买附近海域发现的橡皮艇证明了巴基斯坦人的卷入。”
这些袭击也可能与一个同奥马尔·谢赫有联系的组织有关。此人曾在2002年将犹太裔美
国记者丹尼尔·珀尔斩首。
据美联社11月27日报道，一名不愿透露姓名的美国反恐官员说：“现在就谁可能制造了
袭击事件得出确切结论还为时过早，但是我们看到的一些迹象令人联想到虔诚军、穆罕
默德军等组织过去发动的恐怖行动。”
他指的是在克什米尔同印度军队作战、并与“基地”组织有联系的巴基斯坦好战组织。
据英国《泰晤士报》11月27日报道，在印度总理指责“境外”势力应为印度金融中心遭
连环恐怖袭击一事负责之际，印度海军今天在孟买海岸边登上一艘货船进行搜查。
《印度报业托拉斯日报》今日引用“权威消息人士”的话说，持枪恐怖分子是巴基斯坦
公民，但目击者说，他们是印度年轻人，要么说印地语，要么说乌尔都语。
说法二：印本国“圣战者”所为
据美联社11月27日报道，全球情报官员今天说，印度金融中心孟买发生的袭击事件具备
了“基地”组织的所有特征———在标志性建筑物同时发动旨在打死数十名西方人的袭
击，但是迄今为止的线索指向印度本土的恐怖分子。
声称对事件负责的“德干圣战者”组织对全球安全官员来说闻所未闻。这个名字显示它
是个印度组织。据报道，一名嫌疑犯用巴基斯坦主要语言乌尔都语给印度一家电视台打
电话，要求归还穆斯林土地。他指的是印度和巴基斯坦都声称拥有主权的克什米尔地区
。新加坡政治暴力与恐怖主义问题研究国际中心的反恐专家罗恩·古纳拉特纳认为，26
日制造袭击事件的组织是印度的圣战者，他们过去曾在孟买发动过袭击。
他说，印度早先的恐怖组织多半与巴基斯坦有联系，但如今发生了根本变化。它们几乎
都是本土滋生的组织，它们坚信印度正在屠杀穆斯林，并对此非常愤怒。
据英国《卫报》网站11月28日报道，孟买恐怖袭击在近年来发生的一系列暴力袭击事件
中是绝无仅有的。印度安全机构正在加紧研究谁是罪魁祸首，他们将要处理种种扑朔迷
离、相互矛盾的线索。一个自称“德干圣战者”的组织声称制造了这起事件。这个名字
表明它是一个印度本土组织(“德干”是印度中部的高原)。该组织有可能与一年前开始
爆炸行动的印度圣战者有联系。
也是这个组织，曾经在两个月前以“致命袭击”威胁孟买人民，并确实声称对近几个月
的一连串袭击事件负责。如果说该组织与“基地”组织有联系的话，看来很可能是意识
形态上的联系，而不是组织上的联系。孟买袭击事件的可能制造者包括“德干圣战者”
组织、印度圣战者、犯罪集团以及巴基斯坦恐怖组织。
印度官员11月30日证实，印度国家安全顾问纳拉亚南当天向总理曼莫汉·辛格递交辞呈
。这是2008年10月
说法三：“基地”组织留下痕迹
据美国《洛杉矶时报》11月27日报道，“基地”组织只是印度恐怖袭击的嫌疑犯之一。
官员和反恐专家说，26日发生在孟买的袭击活动的老练程度以及美国和英国公民成为目
标，显示了与“基地”组织有关联的恐怖组织的特点，但是一系列其他组织都曾在印度
发动过袭击，它们也可能参与了对孟买的恐怖袭击。
专家们告诫说，现在确定谁制造了这些经过协调配合的袭击事件还为时过早。
伦敦智库亚太基金会负责人戈赫尔说：“作为一次协调一致、有多个目标的打击行动，
孟买的袭击事件具备了与‘基地’组织有关的袭击活动的所有特点。”戈赫尔说，选择
印度发动这样一次袭击，可能反映了这样的事实，即安保措施的加强使打击西方国家更
有难度，而印度与美国日益紧密的关系使它成了一个更为理想的目标。据说，袭击者明
确询问英国人和美国人的下落。
美国政府南亚反恐事务顾问甘古利说：“这明显不同，因为过去印度人是袭击的目标。
”
许多以巴基斯坦为基地、同“基地”组织有联系的极端组织，包括“虔诚军”，除了在
巴基斯坦发动袭击之外，还一直活跃在印度。美国情报官员说，在许多情况下，好战分
子与巴基斯坦情报特工合作，他们都对印度怀有敌意。[2] 11月29日，特种部队士兵完
成清剿任务后在印度孟买泰姬玛哈酒店外休整。 新华社记者王晔摄
英国《经济学家》周刊11月29日一期发表文章说，作为印度的商业中心，孟买遭到恐怖
袭击已经不是第一次了。现在还不清楚幕后黑手究竟是谁，虽然之前一个自称“德干圣
战者”的组织声称对此次袭击负责。
不管这个组织是否真正存在，人们不可避免地会把怀疑的目光投向伊斯兰极端分子。此
外，对“软目标”同时发起袭击(从纽约世贸双塔到伦敦地铁，人们对这种战术已经不感
到陌生)、以造成大量平民死亡为目的的战术意味着，“基地”组织可能参与了此次恐怖
袭击，或者说至少是恐怖分子采用了“基地”组织的战术。
经济损失编辑
新华网孟买12月1日电（记者文建 张雅诗）印度商人商会秘书长莫格瑞1日在孟买接受
新华社记者专访时认为，孟买恐怖袭击打中了印度的经济心脏，印度经济需要6至12个月
时间“疗伤”。
莫格瑞说：“恐怖袭击之后，外国投资和贸易伙伴目前都在观望印度经济。
我们需要大概6个月的时间来恢复他们的信心。最多12个月，印度经济就能够恢复到袭击
前的水平。”莫格瑞引用印度权威报纸《印度时报》当天的报道说，此次孟买袭击给印
度经济造成的总体经济损失估计约为5000亿卢比（1000亿美元），而恐怖袭击3天内印度
的汇率损失约为200亿美元。
在印度商人商会的合作伙伴中，目前已经有5个外国商业代表团取消来孟买进行投资
贸易考察的计划，其中包括一个中国商业考察团。莫格瑞认为，今后6个月内，印度旅游
和餐饮业将受到最直接最严重的影响，航空业将紧随其后。不过，莫格瑞对印度经济的
长期前景依然充满信心。他认为，恐怖袭击造成的负面影响半年到一年后就会过去，长
期来看印度经济仍然充满活力，对外国直接和间接投资者仍然有强大吸引力。
印度商人商会成立于1907年，其会员公司遍及全国钢铁、能源、电力、石油、纺织
、贸易等各个行业，成员公司近25万家。
在26日到29日印度发生的恐怖袭击事件中，共有18名外国人死亡。媒体一度报道这
是专门针对外国商人和游客的恐怖袭击事件，担心印度经济因此将会受到严重影响。[3
]
人员统计编辑
中国日报网环球在线消息：印度反恐特种部队负责人杜特将军29日在孟买泰姬玛哈酒店
对记者说，围剿该酒店的行动已经结束，这标志着孟买恐怖袭击事件终于平息。当地媒
体援引孟买灾难管理机构的统计数字报道，此次恐怖袭击造成的死亡人数目前已升至19
5人。
杜特说，印度反恐特种部队与恐怖分子当天在泰姬玛哈酒店内展开激烈枪战，有两至三
名恐怖分子被击毙。安全人员目前正在酒店内逐房搜索，清查可能残余的恐怖分子，仍
有一些受到惊吓的房客滞留在酒店客房内。
29日清晨，泰姬玛哈酒店再次爆发激烈枪战，饭店一层拐角处房间随后起火，但火势很
快被消防队员控制。该酒店当天还发生多次爆炸，现场火光四起，浓烟滚滚，酒店建筑
多处受损严重。救护车迅速抵达现场，及时运送伤员。恐怖分子藏身的另一个地点纳里
曼大楼29日凌晨多次传出爆炸声。据印度新德里电视台报道，恐怖分子在撤离纳里曼大
楼时将炸弹藏在了死亡人质的尸体下面，反恐部队士兵在清理现场时引发了爆炸。在遭
受恐怖袭击的另外一家五星级酒店奥贝罗伊酒店，一些神色惊慌的房客在工作人员带领
下进入酒店受损较轻的部分提取各自的行李。
当地媒体援引孟买灾难管理机构的统计数字报道，26日至29日长达59个小时的恐怖袭击
造成的死亡人数已升至195人，另有295人受伤，死亡人数还有可能增加。目前，印度官
方已经确认了162名死者的身份，其中包括18名外国人。
中国驻孟买总领馆领事张龙海29日证实，有1名中国男性被从泰姬玛哈酒店解救出来并送
往孟买医院。医院方面提供的消息说，他的伤情并无大碍，经简单处理后已自行离去。
孟买警方29日上午为在26日恐怖袭击中牺牲的警方反恐部门负责人赫曼特·卡卡尔举行
了隆重的葬礼。
加拿大外长坎农28日说，目前已经确定2名加拿大公民在孟买恐怖袭击中死亡，另有受伤
。
受此次恐怖袭击影响，印度酒店、旅游、航空等行业的股票价格出现下跌。业内人士普
遍认为，印度旅游业将在近期内遭受重创。此外，印度总理辛格29日召开由国防和情报
部门高级官员参加的会议，讨论孟买爆炸袭击的教训，并研究如何加强海上防卫力量，
防止恐怖分子通过海路发动恐怖袭击。[4]
事件纪念编辑
新华网孟买11月27日电（记者唐璐 佘勇刚）2008年的11月26日，印度孟买发生了震惊世
界的恐怖袭击。7年后的26日，来自印度各地的民众在孟买地标印度门前举行音乐会，点
燃蜡烛祈祷和平，并为那些恐怖袭击受害者和牺牲的英雄祈福。
7年前，包括印度门附近泰姬玛哈酒店在内的多处地点遭到恐怖分子袭击，造成约500人
死伤。其中，印度警方与恐怖分子在泰姬玛哈酒店内的交火持续了约60个小时。
在孟买海滨大道的警察俱乐部门前矗立着一座纪念碑，纪念碑面朝大海，两侧共有18根
柱子，以悼念在2008年恐怖袭击中英勇牺牲的18名警察，并祈祷和平。每年的11月26日
，政府官员、警察以及普通民众都会来到这里怀念英雄。
记者26日前往卡夫广场附近的海滩，当年10名恐怖分子乘坐充气式小船从这里进入孟买
。海滩边最醒目的建筑是一座高高的警察哨所，警察在哨所内拿着望远镜向远方巡视。
一名警察告诉记者，印度外海主要由海军负责，但为了加强安全防范，5个月前他们修建
了这座哨所。
孟买著名的贾特拉帕蒂·希瓦吉火车站是孟买的地标建筑，每当有特殊纪念日，这里会
点亮多彩的灯光。当年的恐怖袭击中，这座火车站也是恐怖分子的目标之一。26日晚，
火车站选用了暗黄中带有几丝红色的灯光，以此悼念当年的遇害者，并寄托人们的哀思
。
如今，孟买街头增加了不少警察进行巡逻，但除此之外并无特别之处，人们生活照旧。
11月13日法国巴黎遭遇连环恐怖袭击之后，孟买当局重新评估了安保措施，也加强了警
戒。人们每次进入电影院、酒店等都要经过严格繁琐的检查，但孟买人已自觉地把这视
为保障城市安全的一个重要步骤。
印度观察家研究基金会孟买地区主席库尔卡尼对记者说：“在印度所有大都市中，孟买
可能是遭遇恐怖袭击次数最多的城市。虽然印度政府采取了多项措施，但在当今恐怖主
义行径在全球蔓延的大背景下，谁也无法保证恐怖袭击不会再度发生。”[5]
国际反应编辑
中国
新华网北京12月2日电（记者李诗佳、常璐）外交部发言人刘建超2日在例行记者会上表
示，中国政府坚决反对任何形式的恐怖主义，愿意同包括印度在内的国际社会加强合作
，共同打击恐怖主义，这一立场是明确和一贯的。
刘建超在回答有关问题时说，孟买发生的恐怖袭击事件令人震惊，中国政府已经向受害
者，也向印度政府表达了我们的同情和慰问。我们注意到目前有关方面正在就孟买发生
的恐怖袭击事件的有关情况进行调查，我们愿同有关国家加强合作，共同打击恐怖主义
。
11月26日至29日，孟买发生长达59个小时的恐怖袭击事件，导致至少195人丧生、近300
人受伤。（李诗佳 常璐）‘[6]
巴基斯坦
印度政府声称掌握证据,证明袭击孟买的恐怖分子全是巴基斯坦人,印度正在考虑暂停与
巴基斯坦的停火协议,政府甚至在考虑中止与巴基斯坦的全面对话进程。两个核武国家的
紧张关系升级,巴斯基坦表示将把大批军队调到印度边境戒备,据报可能多达十万。
巴基斯坦否认以上指控。巴基斯坦总统阿西夫·阿里·扎尔达里在12月1日的专访中说,
孟买袭击可能由不带“国家色彩”的“无赖”武装人员发起,目的是挑起一场地区战争。
此时此刻,即使最终调查结果显示袭击者来自巴境内,印度政府也不应借此抨击巴政府。
扎尔达里说,孟买袭击告诉人们,武装人员希望故伎重施,让这一地区燃起硝烟。“我们必
须站在一起,与这一威胁作斗争”。
袭击事件平息后,印度方面已经采取和正在酝酿的一些举措让巴方感到不安。巴方一方面
呼吁印度保持克制,另一方面警告外界两国关系紧张可能带来的严重影响。《泰晤士报》
援引一名巴安全事务高官11月30日的表态说：“局势如何发展,未来48小时至关重要……
如果受到印度威胁,我们不会在（与阿富汗接壤的）西部边境留一兵一卒。”
巴基斯坦眼下在巴阿边境部署大约10万军队执行反恐安全任务。按这名官员言下之意,巴
方可能在受到威胁时将军队全部转移至印巴边境。[7]
美国
当地时间11月26日，美国白宫召集反恐、情报和国防部门的官员举行紧急会议商讨印度
恐怖袭击事件，并表示已经准备好向印度政府提供援助。
11月26日晚，数名携带大量武器的武装分子对孟买9个地点发动恐怖袭击，并在两家酒店
内扣押部分西方人士作为人质。截至27日早上，印度孟买受袭地点已经上升至16处，造
成至少80人死亡、200多人受伤。
在美国总统布什前往马里兰州戴维营之后，白宫发表声明说：“美国总统布什对印度孟
买连环恐怖袭击中受伤和丧生的印度人以及他们的家属表示深切的哀悼。”
声明中还说，白宫国家安全委员会已经召集反恐部门、情报部门以及国防部和国务院的
官员讨论发生在孟买的多起恐怖袭击事件。白宫方面表示：“美国政府会继续观察形势
，保护在印美国公民的人身和财产安全，同时美国已经准备好为印度政府提供援助。[8
]
社会评价编辑
屡遭忽视
根据调查人员对袭击者供述和目击者回忆的总体判断，袭击者通过海路成功潜入孟买，
进而实施恐怖袭击。袭击者突破的这第一道防线为何如此脆弱？印度国内果真没有关于
加强海上安全的讨论么？
《印度快报》11月29日披露，过去2年中，国防部长安东尼至少6次提及恐怖分子利用海
路潜入印度发动袭击的威胁。去年3月份，安东尼向国会作报告时曾提及有关情报，称“
恐怖分子正在接受训练，存在他们通过海路渗透进来的可能”。尽管如此，负责印度海
岸边界安全的海岸警卫队仍得不到执行任务所需的足够舰只以及飞机，致使部分区域的
海上警卫形同虚设。
官僚作风
除海上防线外，印度情报部门曾经提前掌握事后获证实的部分情报，一旦及时着手应对
或许可以借助这第二道防线中挫败袭击。然而，印度《星期日快报》11月30日说，整个
安全系统内部的相互信任缺失贻误了情报，最终带来灾难性后果。报道援引消息人士的
话说，19日，即袭击发生一星期前，一家情报机构根据一天前截获的信息汇总出一份“
绝密情报”，称有人正在孟买附近海域策划一起袭击，而且“可能不久发生”。
这名消息人士说，情报将袭击日期精确到11月25日，虽然不准确，但与真正袭击日只相
差一天。而且，情报还提及恐怖分子可能使用印度拖船靠岸的可能性，这一情况在事后
得到调查印证。不过，情报传递过程中，不同机构对信息的严重程度以及真实性存在不
同解读，部分机构以此类情报太多为由未加以重视。
硬件落伍
前两道防线出现问题后，印度不得不在实战中应对恐怖分子。然而，参与正面迎战的安
全力量表现难尽如人意，让人数不多的袭击者发动的行动持续近3天3夜。一些印度安全
官员抱怨这一尴尬源于硬件“掉链子”。
美国《纽约时报》援引部分安全官员的话说，在印度，收入不高的警察平时除了警棍没
有其他武器装备；即使是这次袭击中执行任务的反恐突击队员，身上穿的只是安全系数
不高的旧式防弹衣，而且没有配备任何可以确定火力发射来源的战术装备。包围豪华饭
店过程中，反恐部队在周边部署了狙击手，但他们既没有防身装备，也没有西方反恐人
员所使用的高性能望远镜。一名在泰姬玛哈饭店外埋伏数十个小时的狙击手上月29日下
午告诉《纽约时报》记者，包括他在内的狙击手没有向饭店内开一枪，因为他们不知道
如何分辨袭击者和被困平民。
徐超（新华社供本报特稿）[9]
事件影响编辑
据11月30日印度官方公布的最新数字，持续3天之久、以令人震撼的军匪枪战形式结束的
孟买恐怖袭击事件，从某种程度上已经动摇了印度人乐天知命的生活方式。这个周末，
惊魂未定的印度人大多选择待在家中，平日里拥挤不堪的孟买城，几十年来头一次感觉
有些冷清。从新德里到伦敦，几乎所有的时事评论员都在同一时间探讨孟买惨案暴露出
来的印度复杂国情之下脆弱的民主和社会平衡，有文章甚至说社会扩大的裂痕“将把印
度撕裂”。这对于印度的“大国梦想”来说，无疑是一个打击。
孟买恐怖袭击在世界上引发了关于印度的思考，越来越多的观察家强调，这不仅仅是一
个拥有核武器和航空
母舰的国家。孟买《每日新闻分析报》30日说，恐怖袭击结束了，但恐怖的梦魇还在延
续。孟买自上世纪80年代以来，发生过40多起恐怖事件，但这一次的恐怖袭击跟以往不
同，以往的恐怖袭击基本上是偷偷摸摸的，而这次是公然的。而且这一次并没有像以往
那样随着爆炸声停止而结束，恐怖分子不是自杀身亡，而是面对面与政府军枪战。
俄罗斯国际问题专家萨塔诺夫斯基30日接受莫斯科回声电台采访时表示，印度社会宗教
繁多、教派林立，民族、种族以及种姓等一系列矛盾已成为长期困扰印度经济发展和社
会稳定的痼疾，这次孟买的恐怖袭击是印度社会矛盾激发的表现。他说，尽管近年来，
随着经济的高速增长，怀抱“大国梦想”的印度按捺不住登上国际舞台的迫切心情，想
方设法吸引世界的目光，但在其国内，执政的国大党未能兑现竞选诺言解决选民温饱，
有钱的人暴富，穷人还是饿肚子，社会矛盾一触即发，也给恐怖分子可乘之机。
法新社11月30日的分析文章说，由于全球经济衰退，印度今年的经济本来就很困难，今
年印度股市已经跌了55%，卢比已经贬到了历史新低，而孟买的恐怖袭击对印度经济来说
如同雪上加霜。
英国《星期日泰晤士报》网络版11月30日刊登题为“扩大的裂痕将把印度撕裂”的文章
。文章说，孟买已经以其繁荣、多样以及开放成为新印度的象征。但在恐怖袭击发生后
几小时，就有一些团体走上街头，高唱“向祖国母亲致敬”这样的歌曲。这首歌因为印
度伊斯兰教徒的反对才没有成为印度国歌。而与此同时，很多印度教徒都收到了带有煽
动仇恨内容的短信。印度是伊拉克战争后因恐怖袭击死亡人数最多的国家，超过4000人
。但是印度政府没有建立权威的恐怖分子数据库，据说原因之一是为了得到穆斯林选民
的选票。文章表示担心，印度拥有世界上人数最多的穆斯林少数族群（约占印度人口的
13%，大约1.5亿），分裂将威胁这个国家的生存。[10]
事件主凶编辑
参与孟买恐怖袭击的巴基斯坦集团分子，几个月前就已经渗透到当地，他们冒充马来西
亚学生，在孟买住了一阵子，勘查场地。
据印度媒体引述来自调查单位的消息说，一名落网的好战分子供出，他的9个同党，几个
月前，在孟买市区租房子住了一段时间。他们仔细勘查了泰姬玛哈酒店和奥拜罗三叉戟
酒店。
根据调查，10名恐怖分子几天前在国际海域，劫持拖网渔船，杀害4个渔民，到近海换乘
橡皮艇，在孟买登岸，他们弃置的拖网渔船，已经被发现。
根据警方目前掌握的资讯，这次行动总共有16名恐怖分子参与。
五大特点
一、目标明确
从掌握的情况来看，孟买在同一时间遭到袭击的目标有12至16处之多，且是孟买当地乃
至全印度的标志性建筑。这些目标既是孟买西方人最聚集地点，也是在国际上有相当知
名度的地点。
二、时间精准
恐怖分子将袭击时间锁定2008年11月26日晚22时左右，这是喜欢夜生活的西方游客最集
中在五星级饭店和知名酒吧的时间，因此，这一时间可谓是恐怖分子的“最佳战机”。
让孟买根本没有反应的时间。
三、方案周全
这伙恐怖分子事先经过了精心的策划，甚至设好反恐怖部队可能反应的假想。由此可以
断定，此次恐怖袭击是一个相当有经验的恐怖组织精心策划相当时间的结果。
四、手段狠毒
恐怖分子要求人质们出示身份证明，然后挑出英国和美国公民，当场枪决，但对于包括
意大利在内的西方人却多数放过。这说明恐怖分子在明确目标和对象后，下手非常狠毒
，甚至直接自断后路。
五、战略讲究
这是9·11以来全世界发生的最大规模的恐怖事件。在美国大选结束对反恐怖战争表示乐
观，世界各国对反恐怖略有放松的时候，这伙恐怖分子突然出击，令印度猝不及防，从
而吃了大亏。 |
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