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发帖数: 9770 | 1 http://opinion.huanqiu.com/hqpl/2018-02/11585413.html
赵岭：“强大中华威自在，何需处处唱国歌” 请善待领事保护
2018-02-06 00:49:00环球时报 赵岭
前一段时间，中国游客在国外机场因航班延误问题引发风波多次发生，国歌、口号
此起彼伏，伊朗德黑兰机场滞留事件是其中一起。故事的开头和结尾大家都知道，根据
中国驻伊朗使馆网站消息，“1月27日，伊朗境内暴雪导致全国大部分机场临时关闭，
约240名在伊转机的中国旅客滞留在德黑兰霍梅尼国际机场。使馆获知后，立即协调相
关航空公司为滞留中国旅客提供餐食及住宿，并从29日起陆续安排航班运送滞留旅客离
境。截至30日下午，绝大部分滞留中国旅客已安全离境。”
但近日，笔者从外交部门了解到此事处置过程中一些内幕，觉得有必要聊一聊。
一是谁该为滞留及安置工作负责？据外交部门透露，事发后，驻伊使馆第一时间与
马汉航空公司负责人取得联系，要求他们重视中国旅客滞留，妥善安排餐食与住宿。该
负责人表示，根据马汉航空公司同中方相关旅行社签订的协议，伊方无义务为旅客在伊
转机提供食宿服务，但出于伊中友好及人道主义考虑，愿配合使馆做好相关工作。另据
了解，此次滞留的主要原因，就是国内相关旅行社出于经济利益考虑，不顾航空公司有
关暴雪可能造成延误的警告，执意带团经伊转机。滞留事件发生后，部分旅行团领队既
不积极安抚游客，也不及时转达同使馆和航空公司的沟通结果，甚至将滞留责任归咎于
使馆不作为，导致旅客不满情绪上升。
二是使馆官员如何赶到机场的？受暴雪影响，德黑兰周边高速公路完全封闭。经与
现场的伊朗高速交警反复交涉，签下安全自负保证书后，使馆两名官员所乘车辆才被允
许驶入通往机场的高速公路，并历经4个小时(约70公里，平时只需1个半小时)抵达机场
。经现场做工作，伊方边检部门破例为中国旅客做出特殊安排，同意他们免办签证，将
护照暂存机场后入境入住机场附近酒店。
三是一些同胞又是如何对待使馆的？滞留期间，使馆的领事保护热线电话先后接到
滞留旅客及相关旅行团领队总共116个同类求助，要求使馆协调安排食宿并尽快离境，
其中44个电话为0点到6点间打来。个别旅客情绪激动，在通话中使用极不文明的词汇辱
骂使馆及领事官员。
最终，在使馆的积极介入下，事件又以常见的“歌唱祖国”的欢乐桥段收尾。但这
背后的一切，再次验证了这句话，“哪有什么岁月静好，只是有人替你负重前行”。
从德黑兰到不久前的巴厘岛，从“成田事件”的东京到同遇滞留的科伦坡，相信中
国驻外使领馆的官员们在面对这些颇有“中国特色”的求助时，都是同样地讲大局、识
大体，也都是同样地隐忍付出，负重前行。
放眼全球，还有没有哪个国家政府更能如此地把人民安危冷暖放在心上？有没有哪
个使馆官员更能如此地为同胞们奔波操劳，呵护有加？
但笔者衷心希望，外交官们的集体付出，能够换来社会公众对祖国政府的公道认同
，换来对领事保护与协助工作的正确理解，而不是助长一些游客“政府包管一切”的心
态。
事实上，领事保护与协助工作的具体职务范围受到国际法、国内法、驻在国法律以
及双边条约等一系列条条框框的限制，而其工作成效也往往受到驻在国国情实际、风俗
习惯和具体案情等客观因素限制。因此不应认为，中国游客在海外的所有需求都可以得
到驻外使领馆的领事保护与协助，更不应认为，只要需求没得到满足，就是“使馆不作
为”，就是“中国不强大”。
当然，中国是一个以人民为中心的社会主义国家，游客们在海外遇到困难，使领馆
利用所掌握的外交资源提供些力所能及的协助，也是情理之中。但这样的协助，应当始
终处在合法、合情、合理的范围内，游客们不应忽略自身责任义务，动辄以“维权”名
义提出无理要求，更不应谋求“按闹分配”，对驻外使领馆进行道德绑架。否则，既会
引发事态的恶化，最终损及自身安全权益甚至国家的形象和利益，同时也会影响公共资
源的合理运用，导致真正有需要的同胞求助无门，背离了“外交为民”的初衷。当然，
更不利于国民的整体成长和成熟。
正如有网民指出，“爱国，请先做个讲规则的人”。期待每一个以爱国为荣的游客
，都能从这一次次风波中得到启示，都能对外交部门发布的各类安全风险和提醒事项“
听得进，记得住，做得到”，都能以更加优雅、从容的姿态行走海外。到那时，“强大
中华威自在，何需处处唱国歌”。(作者是国际问题观察员) |
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