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Military版 - 蒂勒森的警告无法挑拨离间中拉关系
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蒂勒森的警告无法挑拨离间中拉关系
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时间:2018-02-25 10:39
•来源: 察网
•作者: 花俊雄
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美国的强大没有给拉美各国带来稳定与安全,美国的富裕同样也没有给他们带来发展与
繁荣。而随著中国的走出去,如今的拉丁美洲不再像20 世纪末那样,仅有美国可以依
靠。拉丁美洲需要随机应变、抓住时机,努力建立更有建设性的拉中关系。习近平在致
中拉论坛第二届部长级会议的贺信中提出了构建人类命运共同体的理念,将处于合作关
系新阶段的中拉关系推向新的台阶。
(蒂勒森的警告听来甚为讽刺,图为香港媒体的报导)
美国国务卿蒂勒森在任内首次拉美之行,访问墨西哥、阿根廷、秘鲁、哥伦比亚和牙买
加之前,于2月1日在奥斯丁德州大学发表演说,警告拉美国家不要过度依赖与中国的经
济关系。他警告西半球国家要警惕中国投资,因为“中国表面上提供诱人的开发渠道,
但实际上往往是以短期收益换取长期依赖。”中国正利用经济手段将拉美纳入其势力范
围,中国正重现500年前的欧洲殖民主义,拉丁美洲不需要一个 “新帝国强权”。蒂勒
森说,中国政府的投资条件通常要求各国进口中方劳工,反而会让当地失业率上升,当
地劳工的薪资下滑。蒂勒森的警告除了意在挑拨离间中国和拉丁美洲及加勒比区诸国关
系之外,也透露了美国对于近几年来中国与拉丁美洲和加勒比区各国关系的迅速发展忐
忑不安。
1823年的“门罗主义”宣称,“美洲是美洲人的美洲”,任何欧洲强国都不得干涉南北
美洲的事务,否则就是对美国不友好的表现。根据“门罗主义”美国以拉丁美洲的“保
护人”自居,此后拉丁美洲被认为是美国的“势力范围”,美国人把它当做“后院”,
视为禁脔。
但195年来美国这个“保护人”在她的“后院”的作为并不光彩,简直是血泪斑斑。蒂
勒森宣称美国与拉美“有著共同的民主价值观”,但是,假如不如美国的意,即便是民
主选举出来的政府,美国CIA也会毫不犹豫发动军事政变予以推翻。1900年至1921年期
间,美国在多米尼加、尼加拉瓜、巴拿马、墨西哥、海地、哥斯大黎加和瓜地马拉等国
家发动了多达28次军事政变。冷战期间,巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拿马、玻利维亚等
国颠覆合法政府的一系列军事政变无一不是“民主美国”所策划的。1954年6月,CIA策
划了军事政变推翻了瓜地马拉阿本斯民选政府,造成瓜地马拉印第安土著被军人政府大
屠杀,全国被杀人士多达数十万的惨剧。1973年9月11日,CIA在智利发动军事政变推翻
阿连德民选政府,结果阿连德遇害,由皮诺切特将军继任,实行恐怖独裁统治直至1990
年,期间成千上万人被杀或失踪,数万人流亡海外。
除了发动军事政变之外,CIA也经常以暗杀手段试图拔除“眼中钉”,最为人熟知的就
是对付古巴总统卡斯楚。1961年4月17日,美国派遣一万雇佣军入侵猪猡湾失败,随后
多次试图刺杀卡斯楚,据估计CIA暗杀卡斯楚未遂多达638次,是世界上遭暗杀次数最多
的人。军事入侵失败、暗杀未遂,美国试图以全面经济封锁,拖垮、困死卡斯楚政权。
自1962年2月3日开始,美国宣布对古巴实行全面禁运,此举虽遭到国际社会的反对,但
美国不为所动。古巴遂成为有史以来遭到经济制裁最长的国家。2016年联大第25次通过
决议,要求美国终止对古巴封锁,共有187个国家投票支持,欧巴马虽想改弦更张,但
继任的川普政府仍不愿改善与古巴的关系。
美国也不乏明目张胆地派遣军队入侵拉丁美洲和加勒比区国家的例子,远的不说,1983
年10月25日,雷根总统派军入侵格瑞纳达,推翻莫里斯•毕晓普总理。1989年12
月20日,乔治•H. W.布希总统入侵巴拿马,以“贩毒”的罪名逮捕总统诺瑞加到
美国迈阿密法庭受审。美国这样做,绝对不怕国际社会给予“杀鸡用牛刀”以大欺小的
讽刺。
拉丁美洲和加勒比区的政府只要听话,再独裁美国也会加以扶持。富兰克林•罗
斯福对尼加拉瓜索摩查祖孙三代长达50 年的独裁统治所说的名言就足以说明一切。他
说:“他可能是狗娘养的,但他是我们的狗娘养的!”(He may be a son of a bitch
,but he’s our son of a bitch)。
1950年来,拉美和加勒比区这一“后院”始终是美国扩张主义的“试验田”,追求霸权
地位的需要决定了美国不会放鬆对这一地区的控制,这使得“后院”地区的国家与人民
对美国具有强烈的怨恨与恐惧情绪,“离上帝太远、离美国太近”这一流行于拉美地区
的俗语就是拉美惧美反美情绪的真实写照。
美国的强大没有给拉美各国带来稳定与安全,美国的富裕同样也没有给他们带来发展与
繁荣。川普诬称墨西哥移民太多毒贩与强奸犯,他要在美墨边境建筑隔离牆而且要墨西
哥付费。川普蔑称海地和萨尔瓦多是“屁眼国家”(shithole countries),不欢迎他们
移民美国。这不得不让人怀疑美国是否愿意与拉美及加勒比区各国展开平等、坦诚、互
惠的交往与对话。
幸运的是,过去10年中,拉丁美洲找到了一个新的主要经贸伙伴:中国。拉丁美洲盼望
通过加强与中国的关系促进自身的发展。
(首届“中国—拉美和加勒比共同体论坛”部长级会议在北京举行)
中国—拉美和加勒比共同体论坛(简称中拉论坛)是2014年7月17日习近平出席在巴西利
亚举行的中国—拉美和加勒比国家领导人会晤时亲自倡导成立的,成员包括中国和拉共
体33个国家,定为每3年轮流在中国和拉美国家举行部长级会议。首届部长级会议于
2015年1月8日至9日在北京举行,标志论坛正式启动。第二届部长级会议于2018年1月19
日至22日在智利首都圣地亚哥举行。习近平在贺信中表明,“中国人民愿同拉美和加勒
比各国人民携手并进,为推动构建人类命运共同体作出更大贡献”。习近平4年3访拉美
与拉美国家领导人达成加强中拉论坛机制建设、推动中拉整体合作共识,共同确立了“
建立平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系”新目标。
2月2日,就在蒂勒森与墨西哥总统恩里克•培尼亚•涅托举行会晤的同日,
墨西哥驻华大使贝尔纳尔在海南航空宣布启动中墨直航航班的新闻发布会上表示,“中
国的发展对拉美不是威胁,我们看到的是继续与中国合作的机会”。他指出,对拉美而
言,吸引中国投资好处众多,中国在科学技术、基础设施建设等方面的投资非常重要。
接受中国大陆融资的拉美和加勒比地区国家。(单位:百万美元)
从经贸合作方面来看,2017年1月至10月,中拉贸易额达2012.9亿美元,同比增长18.3%
,中国已成为拉美地区的第二大贸易伙伴,仅次于美国,是智利、阿根廷、巴西和秘鲁
及乌拉圭最大的贸易伙伴,墨西哥、哥伦比亚、委内瑞拉、古巴和哥斯大黎加的第二大
贸易伙伴,同时也是巴西、智利、秘鲁的第一大出口市场,阿根廷和哥伦比亚的第二大
出口市场。在拉美的中企已经超过2000家,中国对拉美直接投资存量达2071.5 亿美元
,占中国对外投资总量的15.3%,拉美已成为仅次于亚洲的中国海外投资第二大目的地
。根据国际劳工组织的报告,中国的经贸和投资在拉美创造了至少180万个就业机会。
中方350亿美元对拉美“一揽子融资安排”已让拉美20多国80个民生项目受益。中国国
家开发银行和进出口银行每年为拉丁美洲提供的资金总额已经超过了世界银行、泛美开
发银行和安第斯开发协会加在一起的金额。中国的贸易和投资政策不会像美国那样附加
一些监管要求或是对拉美国家指指点点。中国没有把自己的政治道路、经济道路强加给
拉美,而是尊重拉美国家自身的选择。
(拉美和加勒比共同体成员国家)
从人文交流方面来看,中国大幅增加拉美共同体成员国奖学金和培训名额,已邀拉美
800多位政党领导人、200多位青年领袖访华,提供近4000个来华培训和200多个在职硕
士名额,“未来之桥”中拉青年领袖千人培训计划、“中拉科技伙伴计划”等有序推进
,中拉新闻交流中心正式成立,“中拉文化交流年”推动中拉文化互学互鉴高潮迭起。
目前中国在拉美和加勒比区20个国家共建39所孔子学院和18个孔子课堂,学员超过5万
人,文化活动覆盖人群超过800万。汉语已成为智利等拉美国家的第二外语,学习汉语
、了解中国已逐渐成为拉美民众的共识和潮流。
此外,中国还出资修建通往哥伦比亚太平洋港口布韦那文图拉的高速公路,还为阿根廷
西北地区升级改造铁路。
随著中国的走出去,如今的拉丁美洲不再像20 世纪末那样,仅有美国可以依靠。拉丁
美洲需要随机应变、抓住时机,努力建立更有建设性的拉中关系。习近平在致中拉论坛
第二届部长级会议的贺信中提出了构建人类命运共同体的理念,将处于合作关系新阶段
的中拉关系推向新的台阶。中国将拉丁美洲和加勒比区称为“活力与希望之地”显示中
国已经勾画出中拉携手并进的美好前景。波士顿大学教授凯文•加拉格尔在英国
《金融时报》网站发表文章说:“在拉美,美国筑高牆,中国建桥梁”,这句话或许也
能反映拉美各国人民对美国的观感。总之,拉美国家心里是有杆秤的,在深化对华合作
方面是有高度共识的。因此,美国国务卿蒂勒森的警告是无法挑拨离间中拉关系的。
【本文原载于“两岸犇报”第169期】
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