中共中央根据中央统战部的调查 - Military版

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Military版 - 中共中央根据中央统战部的调查

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话题: 公私合营话题: 定息话题: 私股话题: 工商业话题: 企业

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1953年6月，中共中央根据中央统战部的调查，起草了《关于利用、限制、改造资本主
义工商业的意见》。10月，中华全国工商业联合会召开了会员代表大会，传达了中国共
产党在过渡时期的总路线和对资本主义工商业的社会主义改造的政策。
1954年9月2日，中央人民政府政务院第二百二十三次政务会议通过《公私合营暂行条例
》。
1955年下旬，不少大中城市出现了资本主义工商业全行业公私合营的趋势。11月，中共
中央召集各省、市、自治区党委负责人会议，加强了对全行业公私合营的领导。
1956年初，全国范围出现社会主义改造高潮，资本主义工商业实现了全行业公私合营。
国家对资本主义私股的赎买改行“定息制度”，统一规定年息五厘。生产资料由国家统
一调配使用，资本家除定息外，不再以资本家身份行使职权，并在劳动中逐步改造为自
食其力的劳动者。1966年9月，定息年限期满，公私合营企业最后转变为社会主义全民
所有制。可简单概括为：
企业由资本家所有变为公私共有。
资本家开始丧失企业经营管理权。
企业盈利按“四马分肥”原则分配。
1956年1月10日，北京首先宣布实现全行业公私合营。随后，上海、天津、广州、武汉
、西安、重庆、沈阳等大城市以及50多个中等城市相继实现全行业公私合营。在公私合
营过程中，广州以“王老吉”等民族工商业的代表表现出合作的态度：公私合营后，每
年制药厂向王家等私股持有人支付5%的定息作为分红，期限20年。不过，这一定息是“
一刀切”的，不论企业盈利状况如何，也不考虑私股股东的意愿。实际上，根据当时的
情况，这一定息不但远低于制药厂的盈利，也低于银行当时的定期存款利息。[1]
1956年的《国务院关于私营企业实行公私合营的时候对财产清理估计几项主要问题的规
定》，其中涉及到了机器、房屋、矿藏、成品、原料、公积金等，但通篇并无提及非物
质的虚拟事物。根据同年的《中共中央关于资本主义工商业改造问题的决议》：“对于
资产阶级私有的生产资料，不是采取没收的政策，而是采取赎买的政策。”对于商标、
商誉和企业名称是否属于生产资料，存在着不同的看法，也造成目前各界对于政府无理
强行夺取并占有品牌等原属后人合法资产的合法性提出质疑。
1966年9月，当局按照原定的向资本家支付定息的年限已满，决定不再支付定息，公私
合营的企业就变成了完全社会主义性质的全民所有制企业。有报道称，按现时的概念，
即一夜之间股民股票归公，房奴房产归公。未经任何合法手续，私营股份被“没收”为
国有，公私合营企业全部变成了国营企业。[2]
1979年1月，中央出台《党对民族资产阶级政策问题》规定：“公私合营时股票股息发
放到1966年9月结束，现有资产阶级工商业者要求领取在此前应领未领股息是可以的”
。但国家财政部又在当年下发文件，确定不再清退私股股金。[3]
1983年2月，中共中央统一战线工作部和商业部联合发文规定：“国家已按年息五厘发
给定息，发至1966年3季度，公私合营资产（包括核定投资房屋）已属国家所有，不应
退还本人”。此后全国发生多例私股定息或股权的诉讼，皆因上述政策文件的原因而败
诉。[3]有学者对这一“不应退还”政策提出了质疑。既然向私股股东支付“定息”，
就说明“公家”承认私股股东对于合营财产的所有权。自1966年9月之后不再支付定息
，并不说明一夜之间这些财产收归国有。

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